Исполнительный розыск: что нужно знать об этой процедуре

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительный розыск: что нужно знать об этой процедуре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.

Действия пристава до объявления должника в розыск

Во-первых, приставы извещают гражданина о начале производства по долгу. Это первый сигнал о том, что нужно быть на виду у приставов, поскольку скоро могут возникнуть вопросы.

Во-вторых, приставы получают сведения из ПФР, МВД, ФНС РФ о работе должника, его счетах, наличии пенсии, месте жительства и т.д. Таким образом, если должник однажды обнаружил, что с его счета в банке списали деньги, то, значит, к нему проявляют интерес приставы.

В-третьих, приставы запрашивают у операторов данные о всех номерах телефонов, которые зарегистрированы за должником. По этим номерам приставы будут осуществлять попытки связаться с должником.

В-четвертых, получают данные из Росреестра, ГИБДД МВД о наличии у должника земли, квадратных метров, автотранспортных средств. Если такие активы у должника есть, то пристав старается наложить арест на имущество, чтобы вынудить должника исполнить свои обязательства. При отсутствии оплаты арестованное имущество продается с молотка

В-пятых, вызывают должников в отдел судебных приставов по телефону, через SMS, посредством почтовых отправлений по адресу постоянной регистрации, либо по месту фактического жительства. Если должник уклоняется, то выписывают постановление о принудительном приводе.

В-шестых, приставы выезжают на место жительства должника, опрашивают соседей на предмет того, где может находиться должник.

В –седьмых, приставы могут запрашивать сведения у взыскателя, кредитора, которые также могут располагать определенными сведениями по поводу должника.

Случай из практики ФССП

Несколько лет назад приставы сразу 3 регионов страны вынуждены были объединить усилия, чтобы задержать гражданина, объявленного в розыск. Он задолжал банку 300 тыс. рублей, однако возвращать их не спешил.

Приставы объявили в розыск его самого и его имущество. По месту жительства он не проживал, по мобильному телефону обещал прийти, однако потом избавлялся от старой сим-карты и покупал новую.

Отследив одну из сим-карт, приставы вышли на сестру должника, у которой узнали, что должник регулярно находится в командировках. Связавшись с сотрудниками УВД на транспорте, приставы выяснили маршрут передвижения должника на поезде и приготовились его встречать в Санкт-Петербурге. Но оказалось, что гражданин сошел за 2 станции до пункта назначения. Мгновенно о ситуации были извещены приставы Мурманской области, а также сотрудники УВД на транспорте. Когда позже должник вновь отправился на поезде в Мурманск, то его уже сопровождали сотрудники правоохранительных органов, которые передали гражданина встречающим приставам.

Когда не обойтись без розыска должника и его имущества в исполнительном производстве

Истец, подавая заявление в суд, указывает сведения о должнике (ответчике):

• ФИО;
• адрес по прописке или по фактическому месту проживания;
• данные о месте работы при наличии такой информации и т. д.

Судья проверяет информацию и далее включает ее в исполнительный лист. И на основании этих же данных работает судебный пристав-исполнитель. Он в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ открывает исполнительное производство и один экземпляр направляет по адресу, обозначенному в ИЛ.

Но нередки ситуации, когда у сотрудников ФССП нет достоверных данных о месте жительства должника и нахождении его имущества. Причин для этого много, например:

• ответчик сменил адрес (по прописке или фактического проживания) еще до вынесения судебного вердикта. Он мог игнорировать повестки с требованием явиться на заседание. Решение выносилось заочно;
• ответчик прописан по одному адресу (имеющемуся в распоряжении миграционной службы), но фактически там не проживает (мог вообще никогда не бывать в этой квартире). Родственники не знают, где он живет на самом деле или отказываются предоставить приставу необходимую информацию;
• должник переехал, в том числе в другой город, уже после того, как суд вынес решение о взыскании;
• неплательщик не собирается закрывать долги и планирует скрываться и от ФССП, и от кредиторов, пока не истечет срок давности.

Розыскные мероприятия нельзя проводить бесконечно. Пристав может закрыть постановление раньше чем через 2 месяца, если, например:

• истец отозвал исполнительный лист из ФССП;
• установлено место проживания ответчика. Последнего принудили исполнить решение суда в части нематериальных обязательств;
• выявлено имущество должника на сумму, достаточную для закрытия задолженности. Далее пристав обязан описать ценности, изъять их и направить на продажу через публичные долги;
• ответчик добровольно исполнил решение суда в полном объеме и т. д.

Как будут искать должника?

Все мы знаем, что приставы обладают достаточно широкими полномочиями и при определенных обстоятельствах могут даже входить в жилые помещения без согласия их владельцев. В случае с поиском беглеца у приставов также есть большой арсенал инструментов. Например, они могут делать запросы в различные базы данных и получать всю необходимую информацию о должнике. Были случаи, когда неплательщики меняли ФИО, паспортные данные путем заключения семейного союза, однако все их попытки скрыться от приставов ни к чему не привели. Госслужащие, которые имеют доступ к обширным пластам информации, быстро находят беглецов.

Кроме этого, приставы в ходе розыска могут опрашивать граждан, наводить справки, осматривать имущество, проверять документы. Если у беглеца имеются помещения, транспортные средства, то пристав должен их обследовать, чтобы убедиться в отсутствии следов должника.

Также госслужащие могут в своей работе использовать данные, полученные от частных детективов. Плюс им разрешено на бесплатной основе использовать СМИ, чтобы найти должника.

Если в ходе процедуры пристав нашел должника на территории другого региона, куда полномочия госслужащих не распространяются, то они направляют специальный запрос коллегам, чтобы те немедленно предприняли необходимые меры по неплательщику.

Конкретные меры по осуществлению розыска остаются на усмотрение того пристава-исполнителя, который ведёт дело – но в целом они выглядят следующим образом:

1. Пристав-исполнитель выносит постановление о начале розыска. Оно утверждается его начальником, визируется и вносится в систему делопроизводства подразделения.
2. Пристав изучает имеющиеся у него материалы и планирует свои действия с учётом тех полномочий, которые ему предоставлены ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. Он запрашивает данные из банков сведений, проводит проверку документов, наводит справки, выезжает при необходимости на место проживания или место нахождения дорогостоящего имущества. При этом проверка сведений и наведение справок процессуально не закрепляются – это банальная часть полномочий пристава.
4. Пристав разрабатывает план розыскных мероприятий.
5. Дополнительно запрашиваются все компетентные органы (на случай, если сведения о должнике устарели).
6. Ведётся поиск в соцсетях. Авторы антиутопий, где злобная госбезопасность контролирует каждый чих гражданина, даже не представляли того, сколько реальных сведений о себе люди готовы выкладывать добровольно в общедоступные источники. Даже обычные граждане, умеющие искать информацию в Интернете, могут найти многое – и что уж говорить о профессионалах из государственных органов? То, что не всех находят, связано с тем, о чём говорилось раньше: ФССП (Федеральная служба судебных приставов) перегружена, у неё нет возможности вести серьёзный розыск по каждому должнику.
7. Иногда используется метод провокации. Например, активно разыскиваемый должник решается избавиться от своего проблемного имущества, подаёт объявления о продаже – и на него откликаются не реальные покупатели, а сотрудники ФССП. В результате при попытке заключить сделку должник по исполнительному производству встречается с вежливыми парнями и девушками в чёрной форме, которые говорят ему: «Сюрприз!».

В целом, производство розыскных действий во многом похоже на ОРД – оперативно-розыскные действия полиции, которые формально закреплены законом, но в подробностях не регламентируются, чтобы преступники не знали, что именно могут делать правоохранительные органы.

Чем отличается розыск должника от розыска его собственности

Отличие поиска должника от поиска имущества – в субъектности. В первом случае, субъектом является конкретное физическое лицо. Во втором — субъектов может быть несколько: движимая/недвижимая собственность, валютные средства, неденежные активы (авторские права, патенты, свидетельства).

Установление лица производится с привлечением базы данных ОВД, в которых регистрируются проживающие на территории РФ.

Собственность – может иметь много источников формирования, поэтому поиск представляет сложность. Активы дробятся, выводятся за рубеж, передаются на «хранение» третьим лицам или оформляются на подставных лиц. Не вся собственность подлежит изъятию и реализации в случае обнаружения. Даже когда установлено, где находится имущество, иногда невозможно удовлетворить требования кредиторов в силу ограничений, накладываемых законом.

Как приставы узнают место работы должника

Если человек устроен на работу официально и работодатель вносит в ПФ и ФОМС установленные взносы за работника, то приставы ищут должников через базы этих фондов установить, какое учреждение (предприятие, ИП) являются плательщиками. Тем самым установить место работы и должность скрывающегося.

Если работа нелегальна, или должник фрилансер (самозанятый), проверить источники дохода можно на основании косвенных данных:

• контактов в социальных группах;
• анализа информации содержащейся в телефоне (компьютере);
• анализа денежных поступлений на банковские счета разыскиваемого, поступающих от различных плательщиков;
• проведением розыскных мероприятий, упоминавшихся выше.

Поиск должника и его имущества за рубежом

Гораздо сложнее найти недвижимость за границей, автомобили, которые не регистрировались в РФ, и счета в зарубежных банках. Но если взыскатель потребует, и представить письменные доказательства — имущество найдут и продадут.

Чтобы получить сведения о заграничной собственности, приставы и полиция могут направлять официальные запросы в иностранный уполномоченный орган. Так как запрос подается через Центральный аппарат Министерства юстиции, основания должны быть подтверждены документально.

Госдума разрабатывает поправки, которые расширят полномочия службы приставов по международному розыску. Если поправки будут одобрены, то СПИ смогут на законных основаниях осуществлять поиск неплательщиков в рамках возбужденных исполнительных производств не только в РФ, но и за пределами страны. И если физическое лицо попытается скрыться вместе с принадлежащей ему собственностью в другом государстве, то его оперативно вернут в Россию.

Нюансы, о которых нужно знать

Все, что касается поиска заемщиков и их активов, регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К фактам, о которых важно знать и взыскателям, и должникам, относятся:

• Исполнительный розыск объявляется в месте последнего проживания гражданина (которое было известно приставам), но действует на всей территории России
• Розыск включает в себя не только поиск информации, но и комплекс ограничений: запрет на выезд из страны, лишение прав и прочее
• Разыскивая заемщика, приставы имеют право опрашивать граждан (например, соседей или родственников), осматривать имущество, проверять документы
• Еще одна «фишка», которая есть у сотрудников ФССП — использование социальных сетей в качестве инструмента для поиска должника. В стремлении найти его приставы пишут коллегам, друзьям и даже бывшим одноклассникам заемщика.

Как ФССП России проводит розыск имущества?

Если стандартные меры не принесли результата, судебные приставы проводят розыск имущества должника. Процедура выглядит так:

1. Постановление о розыске имущества утверждается старшим судебным приставом или его замом. Этот документ исполняется в срочном порядке. Розыск может проводиться приставом, который ведет исполнительное производство, или другим приставом-исполнителем.
2. В течение 3-х дней пристав выносит постановление о розыске имущества, порядке розыска и мерах, которые будут приниматься в этом направлении.
3. Если ранее должника не ограничили в свободе передвижения, то при розыске имущества пристав выносит запрет на пресечение границ РФ.
4. Пристав подает запросы в оперативно-справочную службу, в различные банки данных.
5. Пристав опрашивает граждан, которые могут обладать информацией об имуществе человека. Параллельно привлекаются правоохранительные органы для розыска нужного человека и его имущества.
6. Пристав привлекает СМИ для розыска – в частности, публикует объявления.
7. Если ничего из перечисленного не дало результата, пристав может даже нанять частного детектива.

Судебная практика по розыску имущества должниковр

Не стоит ждать, что судебные приставы будут резво заниматься розыском и прыгать в поиске имущества, аки горные лани. Зачастую работа выполняется только в формальных рамках. Взыскателям приходится прикладывать немало усилий, чтобы добиться нужного результата.

Пример – дело № 2а-57/17, которое рассматривалось в Черемушкинском районном суде Москвы в 2017 году. Взыскатель обратился в райсуд, чтобы признать незаконным бездействие судебного пристава. По его словам, было возбуждено производство, но позже ФССП прекратила его, поскольку не смогла выявить местонахождение должника и имущества.

В рамках производства судебный пристав:

• направил запросы в ФНС, в банк, операторам связи, в Росреестр и ГИБДД;
• получил ответ о зарегистрированных автомобилях должника – их оказалось два;
• направил постановление, которым запретил регистрационные действия с автомобилями;
• получил из ГИБДД ответ о частичном исполнении постановления.

Физлицо, намеренно скрывающее или прячущее свое имущество, может быть привлечено к санкциям по УК РФ или КоАП РФ. Так, за сознательную невыплату задолженности гражданин будет отвечать по статье 177 УК РФ. Однако по этой норме долг должен быть в крупном размере (более 2 250 000 рублей).

Лицо, уклоняющееся от выплаты алиментов, также может быть привлечено к ответственности. Если просрочка составляет более двух месяцев, то нарушитель попадает под действие КоАП РФ. Дальнейшее злостное невнесение обязательных платежей грозит ответственностью по уголовному законодательству.

Должник, узнавший о своих обязательствах во время розыска, может предотвратить привлечение к ответственности. Для этого ему нужно будет предоставить все данные, в том числе о своем фактическом адресе, в ФССП. Далее исполнительное производство начнется в обычном порядке.

Привлечение должника к ответственности

Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.

Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.

Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.

Похожие записи:

• Субсидии на улучшение жилищных условий в 2023 году
• Берут ли служить в армию с судимостью Россия
• Как оформить льготы ветеранам труда в Орле в 2022 году