Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
|
№ п/п |
Приостановление выплаты пособия |
|
| Основания | Описание | |
| 1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
| 2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
| 3 | Нарушения порядка перерегистрации |
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
|
| 4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения |
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|
Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления
Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.
Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.
Периодами невыплаты являются:
- отпуск в связи с беременностью и родами;
- продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
- призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.
Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.
Что делать, если в центре занятости произошли нарушения?
Прежде чем жаловаться на работника центра занятости, следует узнать о том, куда подавать эту жалобу:
- в центр занятости директору;
- в Комитет по труду и занятости;
- в прокуратуру;
- в суд.
В самом начале следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем – обратиться к руководству центра. Для этого следует написать письмо, которое содержит три части:
- Заголовок. Туда вписывается:
- название и адрес службы занятости;
- фамилия и инициалы руководителя;
- ваши ФИО;
- данные о регистрации;
- для удобства связи можно добавить контакты.
- Информация. В этой части следует описать:
- когда и по какой причине гражданин пришел в центр занятости;
- причину проблемы;
- его действия и действия сотрудника службы;
- просьбу.
- Заключение. Нужно поставить дату и подпись. При прикреплении документов к письму нужно их описать.
Бланк жалобы руководителю ЦЗН можно адаптировать и для подачи в Комитет по труду, и в прокуратуру, и для суда.
- 1. Дайте понятие занятости населения. Назовите основные нормативные акты в сфере занятости.
- 2. Какие категории граждан считаются занятыми?
- 3. Какие категории граждан могут быть признаны безработными? При каких условиях осуществляется регистрация граждан в качестве безработных? Кто ее осуществляет?
- 4. Охарактеризуйте порядок признания гражданина безработным.
- 5. Какие меры могут приниматься для трудоустройства граждан? Какая работа по смыслу законодательства о занятости может считаться подходящей, а какая — не подходящей?
- 6. Охарактеризуйте правовой статус граждан, ищущих работу.
- 7. Охарактеризуйте правовой статус безработных граждан.
Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.
Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.
Выплаты с обоих ЦЗН приостановили из-за подозрения на незаконное обогащение гражданина (статья 159-2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»). Ему грозил штраф в размере годовой заработной платы, но суд, учитывая факт, что подсудимый не имел злых намерений, назначил испытательный срок. Начисления гражданин смог восстановить только спустя 7 месяцев (после окончания суда).
Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.
По каким правилам в 2020 году начисляется пособие по безработице?
Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.
Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.
Предписания для пособия таковы:
- начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
- максимальный общий срок выплат равен двум годам;
- перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
- деньги приходят раз в месяц;
- если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления
Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.
Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.
Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.
Невыплата происходит в таких случаях:
- декрет;
- длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
- служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.
Полное прекращение выплаты пособия по безработице
На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:
- трудоустройства гражданина;
- регистрации безработного в качестве ИП;
- переездом безработного (повторная регистрация осуществляется в ЦЗН по новому месту жительства;
- смерти безработного;
- осуждения гражданина к исправительным работам или лишению свободы;
- назначения безработному страховой пенсии;
- письменного отказа безработного от услуг ЦЗН по заявлению ⇒ Заявление безработного об отказе от посредничества центра занятости при поиске места работы;
- неявки гражданина в ЦЗН более одного месяца.
В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.
При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.
О снятии безработных с государственного учёта
Центры занятости имеют право отказаться от работы с гражданами при наличии таких обстоятельств:
- Назначена пенсия по причине возраста, компенсация по выслуге лет.
- Лишение свободы, выполнение исправительных работ в качестве наказания.
- Установления факта нарушений со стороны граждан, злоупотребления своим положением.
- Необходимость сменить место проживания, длительное отсутствие на перерегистрации без уважительной причины.
- Регистрация статуса завершена, но через 10 дней гражданин не посетил офис.
- Выплата стипендии в связи с прохождением программ по переподготовке, повышению квалификации.
- Получение статуса занятого гражданина по действующим законам.
Постановка на учёт и снятие с него – вопросы, возлагающиеся на руководство органов по вопросам занятости. Если общеустановленный порядок процедуры нарушается – руководителей привлекают к ответственности.
Период невыплаты пособия и приостановления – отличия
В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:
- декретный отпуск;
- выезд на обучение в иной регион;
- призыв молодого человека в армию.
В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.
Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.
Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.
Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.
На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:
- Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
- Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки.
Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.
Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.
После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.
Основания для приостановления пособия
Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:
- нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
- неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
- отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
- человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
- несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
- самовольное прекращение обучения или отчисление;
- явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.
Важно! Главной причиной для приостановки выплаты пособия являются систематические нарушения установленных правил поведения на учете в центре.
Время приостановки в обязательном порядке включается в общий период выплаты пособия. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Обычно инспектор лишает человека финансовой поддержки на месяц. Это положение прописано в законе No 1032-1 «О занятости населения в РФ» — ст. 35.
Период невыплаты пособия и приостановления – отличия
В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:
- декретный отпуск;
- выезд на обучение в иной регион;
- призыв молодого человека в армию.
В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.
Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.
Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.
Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.
На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:
- Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
- Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки. Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.
Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.
После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.
Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.
Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления
Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.
Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.
Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.
Невыплата происходит в таких случаях:
- декрет;
- длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
- служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.
Право, теория и понятие права
• Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ»;
прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
%/ длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
%/ назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Приостановка выплаты пособия по безработице
Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.
Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).
Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.