Изменены правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменены правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Удостоверение по электробезопасности — это обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в конкретной электроустановках. Именно поэтому в удостоверении не только указывают, к какому персоналу относится работник, но еще и до какого напряжения можно находиться в электроустановке.
Срок действия удостоверения по электробезопасности
Удостоверение по электробезопасности действительно до новой проверки знаний – через 1 год или через 3 года (п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6).
- 1 год для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров;
- 3 года для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.
Что нового появляется в документации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
- списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
- сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний
ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.
Внеочередная проверка знаний проводится:
- по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
- при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
- по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
- если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
- на основании предписания Ростехнадзора;
- при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.
В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.
Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.
Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.
Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:
- Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
- Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
- Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.
Для присвоения квалификации очередного (для примера, четвёртого уровня) рекомендуют работников, соответствующих установленным требованиям: высшее образование — 2 месяца, среднетехническое — 3 и общее среднее — полгода работы по третьей группе допуска. Обязательно знание электротехники и схем оборудования, правил безопасности при проведении работ, устройства энергоустановок на участке, технической эксплуатации, пожарной защиты. Надо уметь провести инструктаж подчинённым работникам, использовать индивидуальные средства защиты от поражения электротоком, оказать первую помощь пострадавшему и выполнить реанимационные действия.
Программа подготовки на 4 группу рассчитана на 72 часа, утверждается в Ростехнадзоре и включает все перечисленные темы. Компанией Олимпокс разработан тест ЭБ 304.2 по обучению и проверке знаний персонала по ЭБ — его часто используют для самоподготовки по электробезопасности 4 группы допуска. Эту же программу используют при аттестации в РТН. После получения очередной квалификации специалист может выполнять обязанности, обозначенные выше.
Группы допуска и условия их присвоения
Исходя из объема знаний, стажа и квалификации, сотруднику присваивается группа допуска по электробезопасности. От этого зависит, какие виды работ он может выполнять.
|
Группа |
Кто относится |
Необходимые навыки |
|
I |
неэлектротехнический персонал, то есть те, кто не сталкиваются с опасным электрооборудованием в трудовой деятельности. Присваивается внутренним приказом по организации |
оказание первой помощи пострадавшим от электричества |
|
II |
работающие с электрооборудованием под контролем более квалифицированных коллег. Подключение и отключение электроустановок такие сотрудники не проводят. |
основы техники безопасности, общее понимание принципов работы оборудования, первая помощь |
|
III |
сотрудники, работающие с электроустановками напряжением до тысячи вольт самостоятельно, осуществляющие также подключение-отключение |
основы электротехники, нормы охраны труда, первая помощь, навыки контроля за персоналом I и II групп |
|
IV |
ответственные за электрохозяйство до и свыше тысячи вольт, а также СОТ |
стаж работы в III группе, знание нормативно-правовой базы, глубокие представления об электротехнике, навыки обучения и проведения инструктажей |
|
V |
главные энергетики предприятий, руководители, мастера, которые работают с оборудованием свыше тысячи вольт |
доскональное знание электротехники, технологических процессов, нормативно-правовой базы, охраны труда, навыки обучения персонала |
Что необходимо знать при сдаче экзаменов
Удостоверение на право обслуживания объектов Ростехнадзора выдается после положительной сдачи зачетов комиссии. На основании действующего приказа РТН определены области аттестации. Всего существует четыре группы по категориям сдачи, такие правила устанавливаются исходя из сфер деятельности сотрудников.
Руководящий состав и специалистов проверяют по:
- общим требованиям ПБ – область А1;
- область Б с подгруппами от 1 по 12. Проверка осуществляется по направлению области деятельности. Это правила, к примеру, по устройству и эксплуатации ГМП, сосудов, трубопроводов, газопотребляющих установок и иные;
- область Г (с 1 по 3) – это энергобезопасность объекта (электробезопасность);
- Д (1-4) – сфера безопасности при эксплуатации объектов гидротехнических сооружений.
Как выбрать квалифицированного специалиста?
Как не прогадать с квалифицированным работником и нанять действительно хорошего электромонтера? Уважающий себя специалист:
- обладает собственным специальным инструментом;
- имеет опыт работы в несколько лет (именно в квартирах и частных домах, а не на государственных предприятиях);
- имеет удостоверение электрика с допуском к работе (не ниже третьего);
- выполняет работу в спецодежде;
- имеет хорошие рекомендации;
- дает объяснение того, что собирается делать;
- отвечает на вопросы четко и профессионально;
- предлагает несколько вариантов выполнения одной и той же работы;
- технически грамотный;
- дает гарантию на выполненную работу;
- всегда убирает после себя рабочее место.
Оценить уровень профессионализма специалиста можно, только увидев работу собственными глазами. Лучше обратиться к электромонтеру с удостоверением допуска электрика по рекомендациям знакомых. Отыскать работника можно и по объявлениям. Останавливая свой выбор на том или другом электрике, важно внимательно ознакомиться с его квалификацией, опытом работы, полученным образованием и сроком гарантии на работы. Еще одна немаловажная вещь — допуск по безопасности для электрика.
Конечно, всегда можно воспользоваться услугами через ЖЭУ. Телефон управляющей компании знает старший по подъезду или по дому, попросить телефон ЖЭКа можно и у соседей. Но не стоит полностью полагаться на данную организацию. Как правило, работники управляющих компаний получают низкую заработную плату и совсем не заинтересованы в заказах. Привлекать электрика из ЖЭКа лучше только к тем работам, которые по тем или иным причинам (например, по уровню допуска) не может сделать приглашенный специалист.
Классификация электротехнического персонала
Весь персонал организации, имеющей на своем балансе электроустановки с напряжением больше 1000 В, подразделяют на следующие квалификационные группы (в зависимости от того, какие функции возложены на каждого):
- АТП (административно-технический персонал). Занимаются организацией технического и оперативного обслуживания электроустановок, а также их монтажом, наладкой и ремонтом.
- ОП (оперативный персонал). Осуществляют подготовку рабочего места, осмотр, оперативное подключение и контроль выполнения текущих работ.
- ОРП (оперативно-ремонтный персонал). В функции входит оперативное обслуживание электроустановок.
- РП (ремонтный персонал). Монтаж, наладка, ремонт, испытания и обслуживание электрооборудования (техническое).
- ЭП (электротехнический персонал). Используют в работе электрические машины (ручные), электроинструмент (переносной), электросварку, электролиз.
Группы допуска по электробезопасности
В технической среде большую роль имеет квалификация работника. В зависимости от должности и сферы деятельности, уровень профессионализма может определяться разрядом, квалификацией и другими критериями. Это влияет на объем и сложность работ, которые могут быть доверены работнику, а следовательно и на заработную плату.
У специалистов, работающих с электроустановками, уровень профессиональных знаний и опыта определяется группой допуска. Узнать какая группа допуска у того или иного работника, позволяет проверка удостоверения, в котором указана вся информация.
Согласно правилам охраны труда и нормативным документам в сфере электробезопасности разделяют пять групп допуска. Первая не требует специальных знаний и присваивается внутри организации после проведения инструктажа с оформлением в журнале учета проведения инструктажей на 1-ую группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала. Более высокие группы характеризуются следующим образом:
- Вторая – дает право работать совместно с более квалифицированными специалистами, без проведения подключений. Присваивается начинающим электромонтерам или ремонтному персоналу для работы с электрическими инструментами. Для получения второй группы не требуется опыт работы, достаточно иметь специальное образование.
- Третья – выдается электромонтажникам, электромонтерам и инженерно-техническим работникам, для самостоятельной деятельности на закрепленном участке. Кроме того, она позволяет осуществлять подключение и отключение оборудования, а также обслуживание электроустановок напряжением «до 1000 В». При наличии записи «до и выше 1000 В», работник имеет право состоять в бригаде, которая осуществляет осмотр и подключение электроустановок выше 1000 В.
- Четвертая «до тысячи вольт» позволяет проводить инструктаж и обучение персонала, а также осуществлять постановку задач для нарядов. Пометка «до и выше 1000 В.» позволяет быть ответственным за электрохозяйство. Эта группа присваивается лицам со специальным образованием или без него, но с достаточным опытом работы по третьей группе.
- Пятая выдается руководителям, мастерам и энергетикам, ответственным за электрохозяйство с оборудованием выше 1000 В. Данные лица имеют право проводить любые виды работ, обучать персонал и проводить аттестацию.
Документы выдает только Ростехнадзор. Работники проходят курс обучения в специализированном учебном центре, но сдают экзамен и получают новые удостоверения по электробезопасности в 2022 году в Ростехнадзоре. Инспекторы Ростехнадзора не вправе состоять в комиссиях учебных центров и других обучающих организаций.
Удостоверяющий документ получают после прохождения обучения и сдачи экзамена. Занятия проводят учебные центры, но необязательно посещать специализированное образовательное учреждение, допускается самостоятельная подготовка и обучение у работодателя.
Ряд сотрудников проходит обучение исключительно в Ростехнадзоре (п. 1.4.28 Правил из приказа Минэнерго №6 от 13.01.2003):
- работники из состава комиссии по проверке знаний;
- лица, ответственные за электрохозяйство в организации, их заместители;
- специалисты по охране труда, контролирующие установки.
Если из штата сотрудников компании невозможно организовать комиссию (не позволяет численность), работники проходят обучение в Ростехнадзоре. Все остальные вправе получить необходимые знания у работодателя.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как присвоить 1 группу по электробезопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.
В организационную комиссию входит 5 человек. Все члены обязательно получают группу по электробезопасности. По новым правилам в Ростехнадзоре экзаменуют трех членов комиссии — председателя, его заместителя, специалиста по охране труда. Остальных ее членов разрешается проверять внутри организации. Председатель комиссии получает 4 группу, если в компании используют установки до 1000 В, или 5 группу, если используются установки свыше 1000 В.
Классификация электротехнического персонала
Весь персонал организации, имеющей на своем балансе электроустановки с напряжением больше 1000 В, подразделяют на следующие квалификационные группы (в зависимости от того, какие функции возложены на каждого):
- АТП (административно-технический персонал). Занимаются организацией технического и оперативного обслуживания электроустановок, а также их монтажом, наладкой и ремонтом.
- ОП (оперативный персонал). Осуществляют подготовку рабочего места, осмотр, оперативное подключение и контроль выполнения текущих работ.
- ОРП (оперативно-ремонтный персонал). В функции входит оперативное обслуживание электроустановок.
- РП (ремонтный персонал). Монтаж, наладка, ремонт, испытания и обслуживание электрооборудования (техническое).
- ЭП (электротехнический персонал). Используют в работе электрические машины (ручные), электроинструмент (переносной), электросварку, электролиз.
Кто выдает удостоверения по охране труда
Удостоверение по охране труда нового образца 2018 года остается неизменным. Его выдача, к примеру, директором предприятия указывает на то, что специалист конкретной профессии успешно завершил образование и смог без особых сложностей пройти экзамен.
Специально разработанная программа включает в себя несколько основных разделов:
- базовая часть охраны труда на предприятии;
- базовая часть управления охраной труда на территории предприятия;
- вопросы, которые направлены на ознакомление с действием в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение социальной защитой пострадавших сотрудников от ЧС.
Справка! Прохождение образования не является поводом избегать обязательных инструктажей, которые проводятся с целью минимизации рисков возникновения производственного травматизма. Работодатель в лице непосредственного начальника либо доверенного лица инициирует проверку пройденного материала. При этом заполнение образца удостоверения на данном этапе не предусмотрено.
Только после сдачи инструктажа стоит заполнять документ, при этом правом выдачи обладает директор, доверенный специалист компании, сотрудник отдела кадров – назначение осуществляется путем издания соответствующего приказа.
Как получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда
Как заполнять, а также порядок внесения информации, запись прочих значимых данных, непосредственный работодатель имеет законное право определять самостоятельно, однако при условии, что все утвержденные требования федерального законодательства будут соблюдены в полном объеме.
По завершении образовательного процесса (периодичность прохождения напрямую зависит от специфики ведения трудовой деятельности) непосредственный работодатель берет на себя обязанность инициировать итоговую проверку обретенных знаний и умений.
Справка! Выдача удостоверения государственного образца осуществляется исключительно после успешного прохождения тестирования с получением удовлетворительной оценки. При не сдаче через установленный промежуток времени работодателем, инициируется пересдача – до этого момента работнику запрещено выполнять возложенные на него должностные обязанности.
Обучение работодатель вправе проводить самостоятельно. Ключевым условием является наличие в штате минимум 3 сотрудников, которые успешно прошли ранее специальную подготовку в сфере охраны труда в учебном центре и имеют подтверждающие сертификаты.
Удостоверение по электробезопасности II, III , IV и V групп допуска
Согласно правилам эксплуатации электроустановок, все работники, имеющие отношение к электротехническому оборудованию на предприятии, должны пройти специальное обучение и получить удостоверение II, III , IV или V группы допуска.
Новый бланк удостоверения по электробезопасности состоит из восьми страниц и содержит в себе следующую информацию:
- 1-я страница содержит фотографию работника, номер, дату выдачи и структурное подразделение.
- 2-я страница содержит в себе ФИО, должность, присвоенный персонал, подпись и печать.
- 3,4,5,6,7-я страница отражает результаты проверки знаний.
- 8-я страница это свидетельство на право проведения специальных работ.
Работник получает заполненный документ с отметками Ростехнадзора, только после прохождения полного курса обучения и удачной аттестации.
Как заполнять удостоверение по электробезопасности нового образца
Получить новые «корочки» сотрудник может, когда:
- потерял старое;
- изменилось юр.лицо;
- прошел переаттестацию и повысили изначальный уровень допуска;
- на предприятии внедряют новую аппаратуру;
- изменилась должность;
- был полугодичный перерыв в работе;
- изменились правила, касающиеся электробезопасности.
Порядок оформления всегда один. Если сотрудник внеочередной раз меняет документ, ему надо написать заявление. Там пояснить причину и попросить новое удостоверение.
Правила подготовки, форма удостоверения по электробезопасности нового образца и порядок ее заполнения утверждены в приказе Минтруда №328н. Применяют 2 формы:
- о проверке знаний правил работы в электроустановках (№2);
- о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки (№3).
Электротехнический персонал получает удостоверение по форме №2, специалисты по охране труда — по форме №3 (п. 2.4 приказа №328н). Кроме того, по форме №3 удостоверяют знания государственных инспекторов, контролирующих соблюдение требований безопасности при эксплуатации установок.
Это унифицированный документ. Порядок и правильность заполнения удостоверения по электробезопасности нового образца описаны в Приложении №2 к приказу №328н. Новый бланк увеличили на 4 страницы по сравнению с предыдущим (теперь их 8), в нем появилось место для фотографии. Если заполняете удостоверяющий документ для потребителя электроэнергии, фото работника и заполненные страницы с 4 по 6 не требуются.
Вот как заполняется удостоверение по электробезопасности нового образца для ответственных сотрудников:
- На первых двух страницах указывается информация о работнике — Ф. И. О., должность. Ставится номер и дата выдачи удостоверения, указывается название организации и структурного подразделения. Описывается, в каком качестве (категории) служащий допущен к электроустановкам. Строку «К работам в электроустановках напряжением» заполняют после проверки квалификации и знаний. Указывают класс напряжения — до 1000 В, до и выше 1000 В.
- На третьей странице отражаются результаты проверки знаний нормативных документов.
- На четвертой странице фиксируют итоги изучения нормативов по устройству и технической эксплуатации.
- На пятой странице — по нормативам охраны труда.
- На шестой странице — по нормативам пожарной безопасности.
- На седьмой странице — по нормативам промышленной безопасности и других правил.
- Удостоверение подписывает лицо, ответственное в организации за электрохозяйство.
Как не прогадать с квалифицированным работником и нанять действительно хорошего электромонтера? Уважающий себя специалист:
- обладает собственным специальным инструментом;
- имеет опыт работы в несколько лет (именно в квартирах и частных домах, а не на государственных предприятиях);
- имеет удостоверение электрика с допуском к работе (не ниже третьего);
- выполняет работу в спецодежде;
- имеет хорошие рекомендации;
- дает объяснение того, что собирается делать;
- отвечает на вопросы четко и профессионально;
- предлагает несколько вариантов выполнения одной и той же работы;
- технически грамотный;
- дает гарантию на выполненную работу;
- всегда убирает после себя рабочее место.
Оценить уровень профессионализма специалиста можно, только увидев работу собственными глазами. Лучше обратиться к электромонтеру с удостоверением допуска электрика по рекомендациям знакомых. Отыскать работника можно и по объявлениям. Останавливая свой выбор на том или другом электрике, важно внимательно ознакомиться с его квалификацией, опытом работы, полученным образованием и сроком гарантии на работы. Еще одна немаловажная вещь — допуск по безопасности для электрика.
Конечно, всегда можно воспользоваться услугами через ЖЭУ. Телефон управляющей компании знает старший по подъезду или по дому, попросить телефон ЖЭКа можно и у соседей. Но не стоит полностью полагаться на данную организацию. Как правило, работники управляющих компаний получают низкую заработную плату и совсем не заинтересованы в заказах. Привлекать электрика из ЖЭКа лучше только к тем работам, которые по тем или иным причинам (например, по уровню допуска) не может сделать приглашенный специалист.
Окончив курсы профессиональной подготовки и получив соответствующее квалификационное удостоверение электрика, специалист будет выполнять работы связанные с монтажом, ремонтом и техническим обслуживанием различного электрооборудования. Это может быть просто ежедневный визуальный осмотр трансформаторов, силового и осветительного оборудования, так и капитальный ремонт электроустановок или их отдельных узлов и агрегатов, включая настройку приборов автоматики управления. Пройдя обучение на электрика, даже начинающий специалист получит возможность гарантированного трудоустройства по профессии, безусловно первый опыт будет приобретаться под руководством более опытного и квалифицированного электромонтера наставника. Наличие удостоверения электрика, подтверждающее его профессиональные навыки и уровень квалификации, являются обязательными условиями при проведении электротехнических работ.