Требования к температурному режиму в квартире
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к температурному режиму в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если отопительный сезон начался, а батареи недостаточно теплые, необходимо обратиться в управляющую компанию. В разгар отопительного сезона температура подачи теплоносителя должна составлять около 70 °C. Если температура трубы существенно ниже, необходимо сообщить о проблеме в управляющую компанию. Батареи могут недостаточно греть по многим причинам: при слабом напоре воды, поступающей в батареи (зачастую это происходит из-за перекрытия радиаторов в соседних квартирах), при наличии воздушных пробок, при неправильном подключении системы отопления, при засорах в батареях и т. д. В большинстве случаев снизить плату за отопление из-за холодных батарей вряд ли получится. Но решить проблему плохого прогрева путем устранения проблем возможно.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
В каких случаях возможен перерасчет за отопление?
Перерасчет делают как по умолчанию, поскольку основания установлены законом, так и по заявлению или обращению жителей. Основания и порядок перерасчета прописаны в постановлении правительства № 354. Причинами для перерасчета могут быть:
- предоставление некачественных услуг, которое нужно доказать при помощи замеров;
- перерыв в подаче услуг, превышающий законные временные рамки;
- в ходе поверки счетчиков выявлены расхождения (перерасчет делают согласно показаниям, снятым во время поверки);
- получение льгот и субсидий;
- корректировка оплаты за отопление по итогам года;
- в регионе или на федеральном уровне изменили порядок расчета платежей за отопление.
Судебная практика по нарушению отопительных норм
Прецеденты выигранных исков есть в разных регионах России. Например, в 2014 году в Пермском крае женщина отсудила 130 тысяч рублей у управляющей компании, доказав, что температура в ее квартире не поднималась выше 16 °С в течение отопительного сезона. Справедливости ради нужно упомянуть, что женщина требовала 350 тысяч рублей.
Реже россияне обращаются с исками о чрезмерно высокой температуре в квартире. Но жаловаться на это можно, более того, есть случаи выигранных судов. Ведь услуги отопления оплачиваются по факту — то есть, если у вас в квартире было 29 °С в течение месяца, то заплатите вы больше, чем если бы было 20 °С. А то, что вы жили с открытой форточкой и топили улицу — никого не волнует.
Поддерживая температуру выше 24 °С, коммунальщики также оказывают некачественные услуги. Более того, их можно классифицировать, как опасные для здоровья, потому что в постановлении Главного санитарного врача РФ № 64 сказано: постоянно находиться в помещении с температурой выше 24°С нельзя.
Отстаивать свои права можно по схеме, описанной выше. Один из ярких примеров того, как удалось вернуть деньги за лишнее отопление — прошлогодняя история из Подмосковья. Мужчина выиграл суд с управляющей компанией из-за того, что температура воздуха в его квартире составляла 26-29 °С. Он требовал 82 тыс. рублей, а получил чуть больше 16 тыс. рублей.
Первоначальные действия
Если у граждан есть основания пожаловаться на то, что в квартире холодно, важно знать, что и в какой последовательности нужно делать. В первую очередь подаётся соответствующее заявление, в котором необходимо указать свою фамилию, имя, отчество, место регистрации и проживания. Текст должен содержать в себе подробное описание проблемы с указанием температуры в квартире. Если есть график измерений, его также следует указать. С другой стороны, при приёме заявления необходимо получить у ответственного сотрудника такую информацию, как его фамилия, имя, отчество, номер и дату регистрации заявления.
Если решить вопрос через уполномоченную организацию, которая ответственна за отопление в многоквартирном доме, не удалось, далее можно жаловаться в вышестоящие организации и инспекции.
Нормы температур для квартир по ГОСТу и СанПиНу
Нормы температуры в жилом помещении по ГОСТу и СанПиНу:
- Оптимальная температура – это такой показатель, при длительном воздействии которого человек не испытывает дискомфорт.
- Допустимая температура – это показатель (максимальный или минимальный порог), при длительном воздействии которого человек может испытывать дискомфорт, может ухудшиться самочувствие, снизится работоспособность, но при этом явного ухудшения здоровья не наступает.
Общие температурные нормы следующие:
- В отопительный сезон:
- оптимальная температура – 20-22°С;
- допустимая температура – 18-24°С.
- В летнее время:
- оптимальная температура – 22-25°С;
- допустимая температура – 20-28°С.
Минимальные нормы отопления в квартире по помещениям в отопительный сезон следующие:
- температура в угловой комнате – 20°С;
- для кухни – 18°С;
- для санузла – 18°С;
- для кладовой – 12°С;
- вестибюль – 16°С;
- для жилой комнаты – 18°С;
- туалет – 18°С;
- межквартирный коридор – 16°С;
Судебная практика по вопросам соблюдения температурного режима и отопления в многоквартирных домах довольно обширна и содержит ответы на ключевые вопросы, несоблюдение которых повлечёт за собой отказ в удовлетворении требований абонента.
Например, в Решении от 24 января 2017 г. по делу № 2-278/2017 суд отказал абоненту в удовлетворении требований по перерасчёту по причине того, что все производимые замеры, приложенные в качестве доказательства превышения допустимых температурных норм, были составлены абонентом самостоятельно. Более того, абонент всячески препятствовал допуску в свою квартиру представителей управляющей организации и не давал им провести замеры.
А вот в Определении ВАС РФ от 11.04.2012 № ВАС-3355/12 по делу № А03-1052/2011 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ суд удовлетворил взыскал с товарищества собственников жилья задолженность за поставленную тепловую энергию для отопления на основании того, что ресурсоснабжающей компанией были предоставлены документы о том, что несоответствие температурного режима в отдельных квартирах выявлено в сети, относящейся к эксплуатационной ответственности товарищества собственников жилья. Кроме того, не предоставлены были доказательства, свидетельствующие о наличии явных причин отклонения температуры.
Если в квартире слишком холодно, нужно обращаться в коммунальные службы. Если они не реагируют – то контролирующие органы. За услуги ненадлежащего качества можно получить компенсацию.
Показатели температуры для батарей
Температура воздуха в квартире достигнет нормативных показателей, только если обеспечен должный уровень нагрева батареи. Законодатель не установил минимальное значение температуры радиатора, однако понятно, что еле теплый прибор не сможет поддерживать микроклимат жилья на уровне +18-25 °С.
Верхней температурной границе уделено больше внимания.
Если используется двухтрубная система отопления, допустимый максимум нагрева радиатора в жилом помещении равен 95 °С. При однотрубной системе максимум не может превышать 115°С.
Оптимальным значением считается цифра 85-90°С. Она определена практическими целями эксплуатации оборудования, так как при более высоких показателях отопительная система быстрее выходит из строя.
Подробнее о том, как определяются нормы температуры батарей отопления в квартире.
- ГК РФ регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, собственности, договорных обязательств.
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
- Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 регламентирует правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм ЗПП.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
- Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» определяет критерии качества коммунальных ресурсов, порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон, практику перерасчета.
Ктo oтвeчaeт зa oтoплeниe в квapтиpe
Coглacнo paздeлy 2 «Пpaвил и нopм тexничecкoй экcплyaтaции oбъeктoв жилищнoгo фoндa» yпpaвляющaя кoмпaния oбязaнa пoддepживaть в paбoчeм cocтoянии кoммyникaции в жилыx oбъeктax: cиcтeмy oтoплeния, кaнaлизaции и вoдocнaбжeния. Дaннaя нopмa yтвepждeнa Пocтaнoвлeниeм Гoccтpoя PФ №170 oт 27 ceнтябpя 2003 гoдa. Пoэтoмy, ecли в квapтиpe или вceм дoмe xoлoднo, пepвый зaпpoc aдpecyйтe yпpaвляющeй кoмпaнии.
Кoмпaния-пocтaвщик нeceт oтвeтcтвeннocть зa тeмпepaтypy тeплoнocитeля, кoтopaя дoлжнa cooтвeтcтвoвaть ycтaнoвлeнным нopмaтивaм, a тaкжe, зa нopмaльнoe paбoчee дaвлeниe в мaгиcтpaли. Ecли тeмпepaтypa тeплoнocитeля нe дocтaтoчнa для дoлжнoгo oбoгpeвa жилыx пoмeщeний или нaчaлo oтoпитeльнoгo ceзoнa зaдepживaют, oтвeтcтвeннocть лoжитcя нa энepгeтичecкyю кoмпaнию. Cocтoяниe мaгиcтpaлeй кoнтpoлиpyют кoммyнaльныe cлyжбы. 3a тeплo дoмe oтвeчaeт yпpaвляющaя кoмпaния или ЖЭК.
Каковы шансы выиграть суд по иску о холодных батареях в квартире?
Прецеденты того, что жители сумели добиться перерасчета платы за отопление из-за холода в квартире имеются.
В частности, в 2014 году в нескольких судебных инстанциях жительнице Пермского края удалось добиться взыскания с 136 тысяч рублей в пользу за низкую температуру в жилом помещении.
Как сообщает «Российская газета», жительница Губахи Наталья Алексеева (фамилия изменена) весной 2014 года подала иск в отношении местной УК, потребовав с коммунальщиков 350 тысяч рублей. Свое заявление она обосновала тем, что на протяжении отопительного сезона 2012–2013 годов, а также зимой следующего года температура в ее квартире не поднималась выше 15 градусов. Между тем, согласно правилам предоставления коммунальных услуг воздух в жилых помещениях должен быть прогрет до 18 градусов, а в угловых комнатах — до 20.
Алексеева приглашала к себе сотрудников УК для замера температуры. Всего же такие измерения были произведены десять раз. И ни разу они не соответствовали норме. Истица даже отметила в своем заявлении в суд, что из-за холода в квартире она заболела, и перечислила несколько заболеваний, приведших ее в больницу.
Алексеева не переставала жаловаться во всевозможные инстанции, районные и краевые, пытаясь добиться перерасчета коммунальных платежей. А в 2013 году она даже отказалась оплачивать отопление, считая, что деньги с нее берут необоснованно. Дело тогда дошло до мирового суда, вынесшего приказ о взыскании с Алексеевой 31 тысячи рублей задолженности. Но это решение было отменено, так как она смогла доказать ненадлежащее оказание такой услуги, как отопление.
В результате все попытки решить проблему мирным путем не увенчались успехом. Претензии с просьбой произвести перерасчет по оплате тепла были отвергнуты. Никаких компенсаций женщине предложено не было. И тогда она пошла в суд.
На процессе представители управляющей компании напрочь отрицали свою причастность к низким температурам в квартире Алексеевой. Они заявили, что между ними нет договора на оказание такой услуги, как отопление, и деньги за нее к ним в кассу не поступают. Поэтому предъявленные требования они не признали.
Однако Губахинский городской суд решил иначе. Дело в том, что согласно договору управления многоквартирным домом, где проживает Алексеева, УК обязана предоставлять услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению. Согласно этому же документу, плата за них должна вноситься непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Управляющая компания, кроме того, имеет договор с местным управлением ЖКХ о поставке тепловой энергии. В нем указано, что этот ресурс предназначен для отопления жилых домов, причем температура воздуха в них должна соответствовать нормативам.
Поэтому суд признал требования Алексеевой законными, а все возражения УК неосновательными. Отсутствие же договора на отопление между ними не играет никакой роли, поскольку эта обязанность коммунальной организации указана в договоре на управление многоквартирным домом.
Приняв во внимание, что управляющая компания не смогла больше никак аргументировать факт некачественного теплоснабжения, суд удовлетворил требования истицы о взыскании денег. При этом Алексеевой обязаны вернуть 77 тысяч рублей в качестве перерасчета, кроме того, штраф в половине этой суммы и 20 тысяч рублей как возмещение морального вреда. Итого 136 тысяч.
Причины, по которым батареи могут не греть
Прежде чем интересоваться, куда пожаловаться на отсутствие отопления, необходимо определить причину снижения температуры. Если батареи холодные, не всегда виноваты теплосети. В трубах могла образоваться ржавчина, произошло закупоривание, что нарушило проводимость тепла. Тепло может уходить сквозь щели между оконными проемами, особенно, если квартира угловая и без ремонта. Наиболее частые причины отсутствия отопления:
- Авария на ТЭЦ или центральной магистрали;
- Проблема возникла в квартире. Необходимо поговорить с соседями;
- Соседи затеяли ремонт и перекрыли отопление;
- Коммунальные службы не спешат начать отопительный сезон.
Не ждите исправления ситуации, действуйте планомерно и без паники. Для начала необходимо измерить температуру в квартире. Обратитесь в жилищную компанию и вызовите специалиста. Вы можете сами измерить температуру в комнатах. При возникновении проблемы в многоквартирном доме опросите соседей. Не исключено, что проблема кроется в вашем стояке.
О нормативах температур воздуха и горячей воды в квартирах
В соответствии с п.5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, начало отопительного периода должно устанавливаться при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 8 градусов по Цельсию, а конец отопительного периода – при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов по Цельсию в течение 5 суток подряд. Указанный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем такого периода.
Отопительный сезон, в соответствии с постановлением Правительства, начинается по решению местных властей. В Рязани отопительный сезон стартовал в конце сентября, но многие жильцы жалуются на то, что в квартире холодно. Наиболее актуальными вопросами рязанцев остаются вопросы о нормативах температуры воздуха в квартире и температуры горячей воды. О данных показателях и пойдет речь в настоящей статье.
Температура воздуха в помещении после начала отопительного сезона
В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», принятым постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. № 158-ст (таблица 3), установлена минимальная температура: угловая комната – 20°С; жилая комната – 18°С; кухня – 18°С; ванная – 25°С; туалет – 18°С, совмещенный с/у – 25°С; с/у с индивидуальным нагревом – 18°С; умывальная общая – 18°С; душевая общая – 25°С; уборная общая – 16°С; вестибюль, общий коридор, передняя в квартирном доме, лестничная клетка – 16°С; вестибюль, общий коридор, лестничная клетка в общежитии – 18°С; помещение лифта – 5°С.
Чтобы узнать температуру воздуха в помещении после начала отопительного сезона, нужно измерить ее определенным способом: на внутренней стене каждой комнаты термометр помещают на расстоянии 1 метра от наружной стены и 1,5 метра от пола и в течение 10 минут производят замер.
Температура горячей воды
В соответствии с п.5.1.1 качество холодной и горячей воды (санитарно-эпидемиологические показатели), подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496.
Температура горячей воды в местах водоразбора должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074 и СанПиН 2.1.4.2496 и независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. (согласно п.5.1.2. Свода правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 626). Измеряют эту температуру непосредственно у открытого крана, погрузив водяной термометр в стакан под струёй до специальной метки.
За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.
Куда идти с актом о низкой температуре
После официальной регистрации низкой температуры в квартире нужно определить, в чьей компетенции ее восстановление. От этого будут зависеть дальнейшие действия.
Если батареи горячие и качество ГВС не вызывает нареканий, то ответственность за холод на УК, потому что причина кроется в плохой теплоизоляции дома.
Необходимо написать претензию руководству УК и потребовать принять меры для исправления ситуации, а также произвести перерасчет за коммунальную услугу.
Здесь может возникнуть противоречие: когда ресурсоснабжающая организация предоставляет качественную услугу, плата за отопление уменьшена быть не может, поэтому, возможно, имеет смысл требовать перерасчета за техническое обслуживание с УК.
ВАЖНО! Если претензия будет коллективной, она привлечет к себе больше внимания.
На ответ и принятие мер УК закон отводит 30 дней. Если ничего не изменилось, нужно обращаться в органы государственной власти:
Ответственность УК варьируется от административной до уголовной в зависимости от тяжести последствий и ущерба.
Что делать, если батареи не греют только у вас?
Некоторые люди не зная, что делать, когда в квартире не греет батарея, сразу начинают звонить на горячую линию обслуживающей теплоснабжающей организации.
Но порой достаточно вначале убедиться в том, что во всем доме есть горячая вода, а конкретно в вашей квартире ее нет. Возможно, батареи в вашем доме пока не включили, тогда стоит подождать, когда они запустят горячую воду.
Также причиной отсутствия тепла может стать проведение сантехнических работ в подвале. Ведь когда проводятся какие-то работы, то стояк перекрывается.
Если есть проблема с плохим обогревом, тогда нужно пройтись по соседям в подъезде и поинтересоваться, если ли у них тепло. Возможно, проблема заключается в неправильной установке вентилей. Тогда нужно донести проблему обслуживающей компании, вызвать компетентного специалиста, который решит вопрос.
Установленные температурные нормы для квартир
Законодательство Российской Федерации предусматривает подачу тепла в квартиры и дома с чётко установленными температурными нормами. Это регламентируется следующими положениями:
- ГОСТ Р 51617-2000 — в жилом помещении минимальный показатель + 18°C, максимальный — + 25°C (для подвала, лестничной площадки и т. д. нормы другие);
- СанПиН 2.1.2.2645-10 — рекомендованы показания градусника в + 20–22°C;
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, приложение 1 п. 15, что утверждено Постановлением Правительство №354 от 06.05.2011 — расписаны нормативы для конкретных комнат.
Оплата за отопление и правила перерасчета при его отсутствии
Как платить за тепло, если оно отсутствует в многоквартирном доме или в отдельно взятой квартире по вине поставщика?
Оплата за коммунальные услуги должна насчитываться только при их реальном предоставлении. Это право потребителей, основанное на пунктах договора, подписанного с управляющей компанией.
Если жильцы живут в плохих бытовых условиях, в жилых помещениях холодные или еле теплые батареи, они имеют право на перерасчет оплаты за отопления.
- Прежде всего, нужно вызвать инженера из управляющей компании, чтобы он составил акт с указанием фактической температуры в доме.
- Заявление, подтвержденное актом, об отсутствии отопления, направляется в Единый информационно-расчетный центр.
- Уже в следующем месяце этот центр должен сделать перерасчет коммунальных счетов по отоплению.