Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищная субсидия: кому положена и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Жилищный кодекс РФ утверждает о необходимости оказания такой помощи, а порядок ее предоставления прописан в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и правовых актах регионов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.2009 № 63.
Как рассчитывается субсидия на оплату услуг ЖКХ
Объём выплат рассчитывается по формуле:
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д.
МС — региональный стандарт стоимости жилищно‑коммунальных услуг на одного члена семьи (устанавливается региональным органом исполнительной власти и публикуется на его сайте).
n — число членов семьи.
МДО — предельно допустимая доля от общего дохода семьи на оплату ЖКУ. Устанавливается региональным законодательным органом и публикуется на его сайте. Для расчёта берётся только цифра, без учёта знака %.
Д — общий доход семьи.
Если заработок на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, то к формуле добавляется коэффициент (К):
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д × К.
Формула расчета субсидии
Как и любое другое пособие или финансовая помощь от государства, субсидия на оплату коммунальных услуг рассчитывается по специальной формуле. На размер финансовой помощи влияет и среднедушевой доход семьи. Если он окажется ниже прожиточного минимума, сумму субсидии увеличат.
Какую формулу используют для расчета: С = (ССЖКУ*N) — (МДД/100)*Д. Расшифруем специфичные буквенные обозначения:
- С — это размер субсидии;
- Первое буквенное сочетание в скобках — это стандарт стоимости ЖКУ на члена семьи;
- Умножается он на количество членов семьи;
- Под вторым буквенным сочетанием во вторых скобках понимается максимально допустимый уровень расходов на оплату квартиры и коммунальных услуг;
- Под буквенным обозначением «Д» понимается общий доход семьи.
Какая субсидия Вам полагается?
Рассчитать размер полагающейся Вам и членам Вашей семьи субсидии лучше не самому, а совместно со специалистом Департамента жилищной политики. Размер субсидии зависит от нескольких факторов.
Для начала, давайте разберемся, на какой метраж Вам полагается субсидия. Она дается на улучшение жилищных условий, т.е. на доведение размеров жилища до социальной нормы, установленной в Москве. Поэтому имеющееся у вас жилье (в Москве или любом другом регионе России) учитывается при расчете субсидии. Вот простой пример: допустим, у Вас семья из четырех человек и по социальной норме на Вашу семью полагается: 18 м2 (на одного человека) х 4 (количество членов семьи) = 72 м2. В собственности Вашей семьи находится одна-единственная квартира площадью 50 кв.м. Соответственно, субсидия будет Вам выделена на приобретение недостающих до социальной нормы 22 м2 (72 м2 -50 м2).
Важно понимать, что при расчете субсидии учитывается и та площадь, на которой очередники прописаны, и та, которая просто есть в собственности. То есть расчет ведется не только по месту прописки, а из количества квадратных метров всех имеющихся площадей.
Как мы уже сказали, максимальный размер субсидии установлен в размере 70% от нормативной стоимости квадратного метра жилья в Москве. Простая таблица поможет Вам понять, какой процент от нормативной стоимости жилого помещения Вам полагается в качестве безвозмездной субсидии:
| Количество полных лет, прошедших после постановки на учет | 1 год | 2 года | 3 года | 4 года | 5 лет | 6 лет | 7 лет | 8 лет | 9 лет | 10 лет и более лет | |
| Процент от нормативной стоимости жилого помещения | Приоритетная категория | 10 | 30 | 51 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| Общие основания | 5 | 12 | 20 | 30 | 40 | 51 | 60 | 64 | 67 | 70 |
Кто может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?
По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку в России имеют около 30 млн человек. Оформить субсидию может житель любого региона страны.
Право на ее получение имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определенной доли дохода. При максимальной доле расходов на ЖКУ в 22% (федеральный порог) на субсидию могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тыс. руб.
Обратиться за такой помощью могут малоимущие, матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Это могут быть собственники квартиры или дома (или их части), члены жилищного кооператива, пользователи жилья из государственного или муниципального фонда либо наниматели частного жилья (при наличии официального договора найма). Кроме россиян, претендовать на субсидию имеют право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории РФ. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Почему могут отказать в жилищной субсидии?
Отказ в получении жилищных субсидий неминуем, если человек не подошел по определенным требованиям. Часто документы возвращают назад по таким причинам:
- Собран неполный список бумаг;
- Поданы документы на квартиру, к которой заявитель не имеет отношения: он не владелец, да и нанимателем официально не числится;
- Нет прописки в том помещении, по которому предъявляет права на субсидию;
- Нет гражданства РФ или хотя бы государства, с которым заключен международный договор. К таким странам относятся Белоруссия и Киргизия;
- Оплата за коммунальные услуги меньше установленного уровня, а значит, семья вполне может сама их оплачивать.
- Заявитель официально нигде не работает, перебивается случайными заработками. Чтобы получить все же право на субсидию, нужно идти в Центр занятости, встать на учет. Другой вариант – предоставить бумаги, которые говорят о доходе. Ими могут стать договоры по оказанию услуг, например.
- Заявитель хочет получить субсидию, потому что вроде как живет в одиночестве. По факту это так, однако на деле выясняется, что он женат или замужем, просто вторая половинка не живет с ним и даже прописана в другом месте. В этом случае отказ объяснят так: решение о субсидии выносят, только исходя из доходов обоих супругов. Для властей не важно, вместе живут люди или отдельно – официально брак не расторгнут.
Кому положена субсидия по оплате ЖКХ
Самое главное условие для получения – это признание заявителей малообеспеченными гражданами. Иными словами, сумма денег, необходимых для оплаты услуг ЖКХ каждый месяц, должна быть больше установленного максимума. Федеральный стандарт составляет 22 %, но в регионах доля, как правило, снижается.
В первую очередь, это граждане из социально-уязвимой категории:
- матери-одиночки;
- безработные, предоставившие справку с ЦСЗН;
- многодетные семьи;
- инвалиды;
- одинокие лица с инвалидностью 2-ой и 3-ей группы или с определенными заболеваниями.
Лица, не относящиеся к указанному перечню, также претендуют на льготу, если имеют низкий доход в пересчете на семью.
Тот, кто имеет право на жилищную субсидию, должен иметь документы на недвижимость. Так, обратится за помощью вправе:
- Собственник квартиры.
- Арендатор помещения по договору найма.
- Квартиросъемщик муниципальной (государственной) квартиры.
- Член жилищного кооператива.
Под субсидией понимают некую, строго определенную по различным параметрам сумму, которую могут получить некоторые категории граждан РФ для улучшения жилищных условий. Для субсидий характерны следующие особенности:
- Разовый платеж. Субсидия выдается единовременно в определенной сумме.
- Не нужно возвращать. Субсидия – это не кредит или заем. Эту сумму государство выдает нуждающимся гражданам РФ в виде безвозмездной помощи.
- Есть срок годности. Сертификат на субсидию имеет определенный срок годности (порядка полугода, обычно). Если его не реализовать за этот срок, то сертификат «сгорает» и все приходится делать заново.
- Есть целевое назначение. У каждого сертификата есть конкретное целевое назначение. Например, на покупку определенной недвижимости.
Основной принцип: софинансирование
В большинстве случаев основным принципом предоставления субсидий является софинансирование, то есть, внесение части платы за недвижимость при условии, что остаток внесет сам собственник. Допускается как приобретение жилплощади на вторичном рынке, так и покупка в новостройке, в том числе, и на этапе возведения многоэтажки. В некоторых регионах для отдельных категорий граждан предусмотрено субсидирование приобретения земельного участка.
ВАЖНО
Государственную финансовую помощь также можно направить на оплату первого взноса при получении ипотеки или для погашения ранее полученного жилищного кредита.
Важно, чтобы приобретаемое жилье было юридически чистым, то есть, не было каких-либо обременений.
Как и к кому обращаться за сертификатом? Какие нужны документы для получения субсидии?
Сначала необходимо определиться с тем, по какой действующей госпрограмме получать финансирование квадратных метров. Затем, в зависимости от пакета документов, предусмотренных той или иной программой, нужно заняться сбором справок и прочих бумаг, подтверждающих основания для льготы. Они направляются в административный орган, который занимается постановкой граждан на учет, как льготников.
Полные пакеты документов различаются в зависимости от статуса льготника, региона и выбранной программы, но в любом случае понадобятся:
- паспорт обращающегося с заявлением и документы членов его семьи, которые зарегистрированы с ним на общей жилой площади;
- документы о семейном положении (браке или разводе);
- детские свидетельства о рождении (если есть);
- сведения о лицевом счете;
- документы, служащие подтверждением права собственности (если у заявителя имеется во владении недвижимость).
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Определяем прожиточный минимум: двое трудоспособного возраста – прожиточный минимум 10898 рублей и ребенок – 10590 рублей.
МПУ=10898*2+10590=32386
Семья живет выше прожиточного уровня, используем Формулу №1.
Как считают субсидию на коммунальные услуги? Рассчитаем минимальную сумму коммунальных платежей (МСКП). Из данных таблицы, приведенной выше, находим колонку «Жилье по договору социальному найму». Количество человек в семье трое – 2583.
МСКП=2583*3=7749
С=7749-42000*10/100=3549
Данной семье полагается субсидия в размере 3549 рублей.
2. Семья, состоящая из мамы, двух детей, бабушки и дедушки проживает в приватизированной квартире с обязательной оплатой капитального ремонта площадью 63 м².
Мама детей находится в разводе. Зарплата мамы, пенсии и алименты составляют 39500 рублей.
Определим прожиточный уровень: один человек трудоспособного возраста – 10898 рублей, два пенсионера — 8408 рублей и двое детей – 10590 рублей:
МПУ=10898+8408*2+10590*2=48894
Семья живет ниже прожиточного уровня. Используем Формулу №2.
Находим в таблице приватизированное жилье с обязательной оплатой капитального ремонта на трех и более человек – 2558.
МСКП=2558*5=12790
К=39500/48894=0,8
Излишков жилья нет: должно быть 18*5=90 м², а у них – 63 м².
С=12790-39500*10/100*0,8=9630
Семья получит компенсацию в размере 9630 рублей за месяц (о том, каковы правила получения субсидий по оплате ЖКХ для пенсионеров и инвалидов, читайте тут).
3. Рассмотрим тот же пример, но родители детей не находятся в разводе, хотя отец не прописан в этой квартире.
В учет доходов будет браться зарплата отца: 39500+40000=79500. Прожиточный уровень остается такой же.
Формула для расчета будет теперь другая:
С=12790-79500*10/100=4840
Компенсация — 4840 рублей.
При проживании супругов на разных территориях, подавая заявление на субсидию, количество проживающих для расчета будет соответствовать прописанным людям в квартире, к доходам прописанных людей будет прибавляться зарплата второго супруга.
4. Одинокий пенсионер проживает в приватизированной квартире площадью 44 м². Размер пенсии составляет 14200 рублей.
Прожиточный минимум будет соответствовать 8408 рублям. Он выше минимума. Применим формулу №1.
Определим по таблице минимальный стандарт коммунальных платежей для приватизированного жилья – 3340 рублей.
С=3340-14200*10/100=1920
Пенсионер получит компенсацию 1920 рублей за месяц.
Пенсионер имеет площадь жилья 44 м², но компенсация ему будет начислена на 33 м² по нормативам площади жилья.
5. Двое людей прописаны в приватизированной квартире в аварийном состоянии: мать и дочь.
Дочь учится платно. Оплачивает ее обучение родственник.
Плата за год 120000 рублей. Зарплата матери – 25000.
Для расчета дохода необходимо узнать какая сумма приходится на месяц при оплате учебы: 120000/12=10000.
МПУ=2*10898=21796
МСКП=2464*2=4928
С=4928-35000*10/100=1428
Дотация будет равна 1428 рублей.
Оплачиваемая стоимость обучения является доходом. Если супруг или супруга не являются гражданами РФ, Белоруси и Киргизии, субсидия оформляется без учета этого человека.
Нужно помнить, при начислении компенсации плату за коммунальные услуги вносить нужно полностью.
Сумма субсидии поступает на расчетный счет, назначается только на полгода вне зависимости от уровня дохода.
Из-за общей нестабильностью в экономике, влекущей за собой рост безработицы и падение реальных доходов, все более востребованными становятся любые формы социальной поддержки со стороны государства. К подобным мерам относится субсидия на оплату коммунальных услуг, но, добившись ее начисления, каждый получатель должен сознавать, что может лишиться ее в любой момент, если проявит необязательность.
Компенсация помогает выживать малообеспеченным слоям населения. Не стоит отказываться от помощи государства. Посмотрите на видео про компенсацию коммунальных услуг.
Процесс оформления: с чего начать
Первым делом нужно выяснить, куда обратиться за субсидией на жилье. Поскольку этими вопросами занимаются местные органы исполнительной власти, для получения субсидии обращаются с заявлением на имя руководителя инстанции. Причем к моменту подачи прошения вся полагающаяся документация должна быть готова.
Оказаться в очереди соискателей на субсидию на покупку жилья можно лишь тогда, когда вы соберете в полном объеме соответствующие документы для оформления субсидии.
Какие документы нужны, чтобы подать в муниципальные властные учреждения и получить возможность купить квартиры по субсидии. Итак, вам понадобятся:
- паспорт;
- свидетельство о семейном положении;
- выписка из домовой книги;
- документы всех совместно проживающих родственников;
- свидетельства о рождении детей, если таковые имеются;
- правоустанавливающие свидетельства на имеющуюся недвижимость;
- справки, удостоверяющие принадлежность к льготной категории граждан, которые имеют право на покупку квартиры с субсидией.
Как работает такой вид субсидирования?
Гражданину, получившему положительный ответ от муниципальных органов по запросу получения льгот, направленных на приобретение жилья, выдается особый сертификат. Его можно потратить лишь на определенные нужды, причем сделать это необходимо в строго обозначенные сроки.
О том, как рассчитываются госсубсидии, упоминалось ранее. Чаще всего, сертификат позволяет покрыть лишь некоторую часть расходов, связанных со сменой места жительства. Именно по этой причине при оформлении бумаг на субсидию на квартиру гражданам нужно предоставить доказательства платежеспособности семьи, которые подтвердили бы, что они могут самостоятельно выплатить оставшуюся часть средств.
Жилищная субсидия в виде бумаги на руках – это еще только часть процесса. Следующий шаг, как получить субсидию на покупку жилья, заключается в открытии целевого счета и поиске подходящей недвижимости.
Здесь все довольно просто. В отделении любого банка, который участвует в госпрограмме, как правило, это Сбербанк, нужно открыть ИБЦС. Впоследствии сюда будет зачислена рассчитанная сумма, и эти деньги можно будет использовать при покупке квартиры.
Кто может рассчитывать на получение и как оформить
Список требований определяют субъекты федерации, так как именно они получили право на выдачу сертификатов. Но основной перечень льготников уже утвержден на уровне федерального правительства, этот список сокращать не допускается.
Категории претендентов:
- многодетные семьи (не менее трёх детей не старше 18). То же касается и подростков старшего возраста, если они учатся в школах, колледжах, вузах (очная форма) или служат в ВС РФ по призыву;
- супругам, если возраст обоих – менее 36 лет;
- служащим бюджетных организаций;
- инвалидам, а также лицам, воевавшим на фронтах ВОВ, членам семей погибших;
- сотрудникам ВС РФ, которые отправились в запас;
- выпускникам вузов, которые проживают в сёлах и трудятся там же. То же касается медицинских работников;
- дети-сироты;
- работники, чей стаж на Крайнем Севере превышает пятнадцать лет и решившие переехать в другие районы;
- семьи с низким достатком, которые стоят в очереди из-за необходимости увеличить размер жилой площади.
Как можно получить квартиру от государства
В России есть много государственных программ, по которым вы можете получить квартиру на льготных условиях. Одни предполагают, что государство заплатит за вас часть стоимости квартиры, другие — что вам положены льготы при получении кредита. Доля государства может составлять до 70% от стоимости квартиры.
В каждом регионе программы и субсидии разные: меняются суммы, условия, требования к документам, сроки и категории льготников. Прочитать об условиях в вашем регионе можно на сайте местной администрации. Узнать основные условия льготного кредитования можно на сайте Единого института развития в жилищной сфера ДОМ.РФ (бывшее Агентство ипотечного жилищного кредитования).
Общая схема получения и правила одинаковы для всех. Вам придется собрать море документов и обойти десятки кабинетов. Если справитесь, сможете получить хорошую помощь от государства или даже бесплатную квартиру.