РВП и ВНЖ — сравниваем документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.
Категории граждан, которые имеют право на РВП
Упрощённая выдача разрешения на временное проживание доступна для следующих категорий иностранцев:
- Лица, которым положено оформление ВНЖ без регистрации на временное проживание.
- Несовершеннолетние лица, представители которых являются иностранцами, с оформленным РВП в России. В данном случае РВП выдаётся на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Несовершеннолетние граждане, представители которых сами являются иностранными лицами и получают РВП.
- Иностранец, являющийся супругом гражданина РФ, который постоянно живёт в Росии. Для таких иностранцев РВП выдаётся в том субъекте РФ, где зарегистрирован супруг.
- Совершеннолетние лица, принадлежащие иностранному государству, которые были признаны в своей стране недееспособными или ограниченными в дееспособности, но получающие РВП вместе со своим представителем.
- Совершеннолетние граждане, которые признаны законодательством страны, гражданами которой они являются, недееспособными или ограниченными в дееспособности, но представители которых (тоже иностранные лица) уже имеют регистрацию на временное проживание на территории РФ. В данном случае РВП для этих лиц оформляется на тот срок, который указан в разрешении представителя.
- Граждане иностранного государства, которые вложили инвестиции в РФ в установленном российским законодательством размере.
- Военнослужащие граждане иностранного государства, проходящие военную службу на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание выдаётся на срок прохождения службы.
- Иностранные лица, которые являются участниками программы МВД по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Это распространяется и на членов семьи гражданина, которые переезжают в Российскую Федерацию вместе с ним.
- Лица, являющиеся гражданами иностранного государства, которое входило в состав СССР, и имеющие диплом о профессиональном образовании, полученном на территории Российской Федерации. Учреждение, выдавшее диплом, должно иметь государственную аккредитацию на оказание образовательных услуг. Это может любой тип организации: государственное учреждение высшего образования (университет, академия, институт и т.п.), государственная организация профессионального образования (колледж, лицей, техникум и пр.), а также научное учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с государственными образовательными программами.
- Граждане Украины или лица, не имеющие гражданства этого государства, но проживающие на его территории, которые признаны беженцами. Также эта категория граждан, которая получила временное убежище на территории РФ.
- Иностранные лица, которые переезжают в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Данный процесс регулируется международным договорами, регулирующими переселение иностранцев и защиту их прав.
Подача прошения и выдача ВНЖ
Иностранные граждане, уже имеющие ВНЖ, должны в течение срока его действия обратиться с заявлением на оформление бессрочного ВНЖ, а те, кто намерен получить такой документ впервые, вправе сделать это не ранее, чем через 8 месяцев проживания в РФ на основании РВП, и не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока его действия.
Заявление о замене действующего ВНЖ оформляется в произвольной форме и подается в территориальный орган ГУВМ МВД РФ с приложением следующих документов:
- документа, удостоверяющего личность иностранца;
- 2-х фотографий размером 3,5х4,5 см в черно-белом или цветном исполнении;
- квитанции об оплате государственной пошлины в размере 5000 рублей;
- сертификата об успешной сдаче экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства РФ.
Если по результатам рассмотрения документов принято положительное решение, заявителю направляют уведомление. После этого можно забрать ВНЖ в территориальном органе ГУВМ МВД РФ. Все иностранные граждане старше 14 лет получают ВНЖ лично.
Данные о детях до 14 лет вносят в ВНЖ законного представителя. Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает собственный документ.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Порядок обжалования отказа
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Изменение места временного проживания.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Общий порядок оформления ВНЖ
Если у вас нет оснований для применения упрощенной процедуры, вам придется руководствоваться общим порядком:
| Действия | Описание | Пояснение |
| Шаг 1 | Оформить РВП | Заниматься этим следует сразу после прибытия в Россию. Разрешение выдается сроком до трех лет, продлять его нельзя. Если его действие подходит к концу, нужно либо получить ВНЖ, либо уехать из страны |
| Шаг 2 | Получить ВНЖ | Вид выдается по истечении срока действия разрешения на проживание. Оформлять его рекомендуется за полгода до прекращения РВП, но выдано оно будет только после этого |
| Шаг 3 | Оформить гражданство | Российское подданство оформляется по окончании ВНЖ и подтверждается паспортом. Обращаться за ним следует за 6 месяцев до окончания срока действия вида |
Таким образом, граждане СНГ, имеющие основания для применения упрощенной схемы, могут получить ВНЖ уже через год после проживания, а гражданство – спустя 2-3 года. Если же применяется общий порядок, жить в РФ придется минимум 8 лет.
Как получить Вид на жительство в России в 2023 году
Чтобы законно работать и жить в России гражданам другим стран необходимо правильно оформить вид на жительство. Для этого оформляется ВНЖ в следующем порядке:
- Проживание на территории РФ более одного года с патентом РВП, без нарушения закона.
- Подготовка пакета документов.
- Оформление заявления, предоставление пакета документов сотрудникам ГУВМ МВД.
Для получения патента на общих основаниях необходимо наличие действующего РВП. Процесс получения особого статуса занимает около шести месяцев. Учитывая длительность бюрократических процедур, стоит своевременно подготавливать документы. Только удастся достичь положительного результата. Последовательность оформление ВНЖ:
- Оформление заявления ГУВМ МВД строго по предоставленному образцу.
- Пройти тестирование на знание русского языка. Без экзамена проходят граждане Беларуси, дети, пенсионеры, иностранные лица, имеющие диплом российского ВУЗа.
- Предоставить медицинскую справку со свежей печатью.
- Предоставить справку о доходах 2 НДФЛ, которая выдается руководителем или специалистом финансового учреждения.
- Предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор аренды.
- Оплатить государственный сбор
- Проверить пакет документов.
Как выше оговаривалось, что срок рассмотрения заявления составляет около шести месяцев. Но для определенных категорий лиц этот термин сокращается:
- Участники госпрограмм – до 2 месяцев.
- Квалифицированные специалисты – до 3 месяцев.
- Граждане Беларуси – до 3 месяцев
- Беженцы – до 15 суток.
Кто может получить вид на жительство без РВП
Согласно установленному порядку получение вида на жительство осуществляется только после оформления РВП и проживания на территории РФ не менее одного года. Но существуют определенные категории граждан, которые все же имеют право получить ВНЖ без РВП и на много быстрее. К ним относятся:
- граждане Белоруссии;
- граждане Туркменистана, люди без гражданства, навсегда уезжающие из государства;
- официальные носители русского языка;
- квалифицированные сотрудники, их родственники;
- политические эмигранты;
- лица, у которых прекращено российское гражданство, но они дальше проживают в России;
- незаконно депортированные граждане АР Крым, а так же лица, имеющие депортированных родственников;
- лица, причисленные к беженцам;
- переселенцы (в рамках социальных программ);
- недееспособные граждане с опекунами, имеющими ВНЖ или гражданство России.
ВНЖ выдается сроком на пять лет. По его истечению, иностранное лицо имеет право отправить пакет документов на получение гражданства. Если гражданин не нуждается в российском гражданстве, то ему предоставляется право на продление вида на жительство еще на 5 лет (количество повторений не ограничено). Для продления документов, нужно за 2 месяца до окончания его срока действия подать заявку в органы государственной власти. При этом существует определенная категория граждан, которым сразу предоставляться неограниченный период действия. В это число попадают:
- иностранные высококвалифицированные специалисты, отработавшие в РФ более 6 месяцев;
- иностранные студенты защитившие диплом на отлично;
- несовершеннолетние лица, получившие ВНЖ вместе с официальным опекуном;
- граждане Украины, решившие жить и работать на территории РФ.
Как подтвердить свое право на упрощенную процедуру
Граждане Беларуси имеют право получить ВНЖ без РВП в России. На практике это означает, что, если у вас есть гражданство одной из названных стран, вам не нужно участвовать в квотах, получать разрешение – вы можете сразу готовить заявление и пакет документов. Разумеется, предварительно нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, и на этом предварительный этап заканчивается. Факт гражданства подтверждает паспорт, его и нужно предъявить при оформлении документов.
ВНЖ без РВП в России может получить и человек со статусом носителя русского языка. Такой статус присваивают иностранцам по итогам прохождения специальной комиссии. Однако если вы с детства говорите по-русски, получить соответствующий статус проще, чем оформлять РВП. Во-первых, речь идет о специальной программе для иностранцев, считающих русский язык родным. Во-вторых, место проведения комиссии назначают индивидуально, с учетом места жительства. Наконец, ограничений на количество людей, который могут получить статус носителей, не предусмотрено.
Не стоит опасаться, что комиссия потребует от вас сложных лингвистических знаний. На комиссии нужно доказать свободное владение языком, то есть умение общаться на нем в бытовых и официальных ситуациях, понимать и использовать средства выразительности. По итогам проверки вы получаете сертификат в течение 5 рабочих дней, и этот сертификат в последствие можно приложить к заявлению в МВД на получение ВНЖ без РВП в России.
В каких случаях гражданин является резидентом страны или нерезидентом
В отношении иностранцев можно выделить два понятия – резиденты и нерезиденты.
Эти термины важны в определении налоговой нагрузки на доходы иностранцев.
Резидент – это человек или организация, которые живут и действуют по законам России и зарегистрированы в нашей стране. Статья 207 НК РФ дает определение резидента.
Нерезидентами являются люди или компании, которые проживают или имеют регистрацию в другой стране, а действуют на территории России.
Деление на резидентов и нерезидентов определяется в первую очередь продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране. С 2022 года произошли многочисленные изменения. Отразим критерии деления в таблице.
|
Признак |
Значение показателя до 2022 года |
Значения показателя после 2022 года |
|
Длительность нахождения иностранца в России |
Не менее 183 дней |
Не менее 90 календарных дней в течение 12 месяцев подряд |
|
Величина налоговой ставки по НДФЛ |
30% |
13% |
|
Центр жизненных интересов |
Не существовало такого понятия |
К центру жизненных интересов иностранцев относится: — недвижимое имущество на территории России в собственности иностранного гражданина — наличие гражданства — место проживания — наличие связей – личных и экономических |
Итак, порядок, который необходимо соблюсти при оформлении вида на жительство:
- сначала необходимо получить разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации. Проживание на основании данного документа на территории Российской Федерации должно осуществляться не менее 12 месяцев (если речь идет о сокращенном порядке оформления ВНЖ) или 36 месяцев (для всех остальных случаев);
- после этого подготовить весь пакет документов для оформления ВНЖ;
- обратиться в миграционные органы лично или посредством визита в специализированные многофункциональные центры;
- в указанные сроки обратиться в то подразделение миграционных органов, куда подавались документы, за получением самого документа под названием «вид на жительство».
В законе говорится, что для предоставления ВНЖ необходимы законные основания. Давайте разберемся, что под этим подразумевается в том и другом случаях.
Основания для иностранного гражданина:
- Проживание более года на основании временного разрешения.
- Наличие источника дохода, который покрывает сумму прожиточного минимума. Документ должен подтверждать доход за период не более года.
- Наличие жилья.
- Гражданин является высококвалифицированным специалистом, который пребывает в стране на основании трудоустройства.
- Гражданин является носителем русского языка.
- Состоит в браке с резидентом РФ.
- Есть дети с Российским гражданством.
- Кто-то из родителей или оба имеют гражданство РФ.
- Инвестиции в экономику России на сумму в 100 млн. рублей с уплатой налогов свыше 6 млн. рублей.
- Владельцы бизнеса на территории РФ с оборотом более 10 млн. рублей.
Основанием может стать заявление и имеющееся временное разрешение, остальные пункты могут дать дополнительные льготы для более быстрого получения ВНЖ.
Основания для ЛБГ:
- заявление;
- наличие временного разрешения на проживание;
- пребывание в России более года;
- был рожден в России или РСФСР;
- один или оба родителя граждане РФ;
- заключен брак с резидентом страны;
- есть ребенок с гражданской принадлежностью РФ;
- наличие источника дохода.
Для чего нужны дополнительные основания? Несмотря на то, что принятая в 1954 году Международная Конвенция призывает защищать интересы лиц без гражданства, на заявление можно получить отказ. Дело в том, что на получение ВНЖ выделяется квота, для иностранцев и ЛБГ вместе взятых. Количество выдаваемых документов ограниченно. Тут и пригодятся дополнительные основания.
Кто обладает правом на временное проживание
Иностранный подданный, который имеет долгосрочные планы нахождения в России, может оформить РВП, если он:
- имеет в собственности жилую недвижимость в России или договор долгосрочной аренды жилья. Иностранец также может указать в качестве места проживания адрес своих близких родственников в РФ;
- хорошо разговаривает на русском и знаком с российскими законами. Требование владения языком может быть подтверждено соответствующим сертификатом или документом об образовании, который был выдан в бытность Советского Союза до 1991 года;
- может подтвердить отсутствие социально опасных заболеваний, таких как СПИД, туберкулёз, наркомания и т. д. Медицинское заключение должно быть выдано российским лечебным учреждением;
- имеет легальный источник дохода на территории Российской Федерации. Данное правило актуально после одного года проживания с РВП, по истечении которого необходимо представить соответствующие документы;
- не имеет серьёзных нарушений административного или уголовного законодательства РФ;
- не имеет проблем с законами в стране своего актуального гражданства.
Особенности получения ВНЖ в России
В течение срока действия РВП, при наличии оснований гражданину по заявлению выдается вид на жительство. Заявление о выдаче направляется в территориальный орган миграции за полгода до истечения срока действия разрешения о проживании. Все документы должны быть переведены, без этого их не примут или откажут вам в выдаче.
До получения ВНЖ гражданин обязан прожить в стране больше года. Исключение составляют белорусы и граждане Туркменистана – им можно не получать РВП, действуя по упрощенной процедуре, впрочем, комплект документов будет таким же, как для граждан других государств, несмотря на наличие соглашений.
Без получения РВП он выдается прибывшим в Российскую Федерацию квалифицированным специалистам и членам их семей, а также носителям языка. Но свой статус вы должны подтвердить документально, указав организацию, где вы планируете работать или предоставив все сертификаты, действительные в России.
Вместе с социальными льготами и гражданскими правами существуют также установленные законами ограничения для мигрантов.
Иностранные граждане не могут:
- избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти;
- участвовать в референдумах федерального уровня;
- посещать районы и предприятия, въезд на которые осуществляется по спецпропускам;
- получив РВП, работать без патента и добровольной медстраховки;
- поступать на муниципальную службу;
- замещать должности в составе экипажа торгового судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
- состоять в команде или быть командиром военно-морского судна и авиации;
- работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности государства;
- призываться на военную или альтернативную службы.