29.05.2023

Компенсация вкладов, открытых до 1991г. на 2022 — 2024 годы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация вкладов, открытых до 1991г. на 2022 — 2024 годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы

2. Формулы для расчета компенсации вкладчикам

3. Кто может получить выплату компенсаций по вкладам Сбербанка

4. Наследник может получить компенсацию по вкладам?

5. Закон о восстановлении сбережений

6. Порядок компенсационных выплат по вкладам на 2019 г.

7. Процедура выдачи денег

Ожидания россиян связаны со сроками перечисления государством полной компенсации по сгоревшим сбережениям. Более 10 лет принят ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ», но как его реализовать на практике до сих пор непонятно. Правительство обещало полную компенсацию по советским счетам россиян с учетом покупательской способности на момент действия вклада.

Порядок компенсационных выплат, заложенный по вкладам на 2022 — 2024 годы

На основании каких нормативных актов в 2022 — 2024 годах должны были осуществляться компенсации по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?

Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2022 — 2024 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ в 2022 — 2024 годы компенсационные выплаты должны осуществляться гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.

В соответствии со Статьёй 15 Пунктом 7 ФЗ от 02.12.2019 N 380-ФЗ сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Общий порядок компенсаций определён Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. N 1092” «О порядке осуществления в 2010 — 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ», а на последующие годы он будет приниматься (корректироваться) в новых редакциях Постановления Правительства.

Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2022 году должны были начаться после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год, но поступление — заморожено.

Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона
от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Формулы для расчета компенсации вкладчикам

Сумма троекратной компенсации определяется по формуле:

(Oν × Kk × 3) — Rk

Сумма двукратной компенсации определяется по формуле:

(Oν × Kk × 2) — Rk

Kk – коэффициент компенсации;

Rk – сумма ранее полученных компенсаций;

Oν – остаток на вкладе на 20.06.1991 г. (Если вклад был открыт до 01.03.1991 г., остаток на 20.06.1991 г. будет складываться из средств на счете вклада и средств на специальном счете, открытом в соответствии с УП №1708 от 22.03.1991 г. «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременном повышением розничных цен». Согласно указу размер сбережений вкладчиков на 01.03.1991 г. был увеличен на 40%).

Пример 1: Вкладчик 1940 года рождения имеет действующий вклад. На 20.06.1991 г. на счету было 2000 руб. Компенсаций ранее не получал. Сумма выплат:

2000 руб. × 1 × 3 = 6000 руб.

Пример 2: Вкладчик 1950 года рождения закрыл вклад в 1994 г. Остаток по вкладу на 20.06.1991 г. – 2000 руб. Компенсаций ранее не получал. Сумма выплат:

2000 руб. × 0.8 × 2 = 3200 руб.

Кто может получить выплату компенсаций по вкладам Сбербанка

Итак, в 2022 году право на получение компенсационных выплат по вкладам, действовавшим на 20.06.1991, предоставлено гражданам Российской Федерации (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан):

по 1945 год рождения включительно — осуществляется выплата компенсации в трехкратном размере остатка вкладов по состоянию на 20.06.1991 (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
1946 — 1991 годов рождения — осуществляется выплата компенсации в двукратном размере остатка вкладов по состоянию на 20.06.1991 (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

На этот вид выплат могут претендовать наследники умершего вкладчика или лица, понесшие расходы на его похороны. Деньги выплачиваются, только если вкладчик умер в 2001 году или позднее.

Человек, не являющийся наследником покойного, может обратиться за компенсацией до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Предварительно ему потребуется оформить у нотариуса постановление на выплату, подтвердив право на получение денег с помощью чеков или квитанций на оплату ритуальных услуг.

Сумма ритуальных выплат рассчитывается от суммы вклада по состоянию на 20 июня 1991 года, умноженной на 15. Максимальный размер выплаты не может превышать 6 000 руб.

Важно! Если за ритуальной выплатой обратился наследник, у него сохраняется право также и на получение возмещения по вкладу.

Субъектом, ответственным за выплату компенсаций населению по обозначенным вкладам, стал Сбербанк России. Это публичное акционерное общество. Участие его в программе, сроки выплат и суммы возмещений, а также круг получателей обеспечивает ряд нормативно-правовых актов, в числе которых:

ФЗ №73 «О защите вкладов, восстановлении в правах», что от 10 мая 1995 г. Его положения гарантируют выполнение обязательств со стороны государства перед населением в отношении дореформенных вкладов.
ФЗ № 415 «Бюджет 2018-2019 гг.». Данный законопроект регулирует правила компенсации вклада с правом выкупа государственных обязательств, Сертификатов госбанка.

Наследник может получить компенсацию по вкладам?

К наследнику, претендующему на получение компенсационных выплат по вкладу, открытому наследодателем до 1991 года Сбербанк предъявляет следующие требования:

— Документ, подтверждающее право наследника на получение наследства (завещание или выданное нотариусом свидетельство).

— Документ, удостоверяющей, что покойный был гражданином СССР/РФ.

— Свидетельства о смерти усопшего.

— Сберегательная книжка вкладчика (при утрате — соответствующего заявления).

— Наследник должен быть гражданином Российской Федерации (это ускорит процесс).

— Дата рождения наследника (как и вкладчика) — не позднее 31 декабря 1990 года.

— Сумма ранее полученных компенсаций (если они были) не должна покрывать общий размер полагающейся гражданину выплаты.

Если вкладчиком составлено завещание, то компенсационная выплата может достаться, одному или нескольким выгодоприобретателям (согласно завещанию), с соблюдением интересов обязательных наследников (ст. 1149 Гражданского кодекса РФ). К таким наследникам относятся не достигшие восемнадцатилетнего возраста или нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные родители, супруг или супруга и иждивенцы. Если завещания не было, то компенсации по вкладу, производятся согласно очередям, согласно ст. 1142–1144 Гражданского кодекса РФ.

Список документов, необходимых для производства выплаты:

заявление;
документ, позволяющий идентифицировать личность обратившегося гражданина (паспорт или иной документ, предусмотренный законодательством РФ);
в случае если вклад является действующим — сберкнижка.

Если обращается представитель, необходимо наличие доверенности, предусматривающей право на получение компенсации, удостоверенной нотариально или в ином порядке, предусмотренном в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ.

Возможно получение компенсации по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года и закрытым на момент составления заявления, и без предоставления сберкнижки. Основанием становится заявление заинтересованного лица, поступившее в структурное подразделение банка:

по месту хранения вклада;
куда он желает перевести компенсацию.

Это допустимо, так как ПАО Сбербанк является полным правопреемником Сбербанка СССР по всем обязательствам. Если сберкнижка отсутствует, нужно составить заявление об ее утрате.

Наследникам, кроме того, необходимо предоставить:

свидетельство о смерти;
документы, подтверждающие право на получение наследства наследодателя (завещание, подтверждение степени родства для подтверждения очередности наследования и т. д.).

Для получения возмещения за оплаченные услуги на достойные похороны также потребуется предоставить свидетельство о смерти. Компенсацию не обязательно получать в том структурном подразделении, где находится или находился вклад, можно оформить перевод, и выплата будет произведена в заявленном отделе банка (даже если он находится в другом городе). Если вклад закрыт, комиссия за такое действие не взимается.

Закон о восстановлении сбережений

Как бы то ни было, еще в 1995 году Госдума РФ приняла закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Замороженные сбережения граждан признали государственным внутренним долгом и прописали обязанность его индексировать, исходя из стоимости так называемого социального набора. Это что-то вроде прожиточного минимума. То есть, если человек мог на свои накопления в 1990-м покупать продукты пять лет, значит, и при возврате долга у него должна появиться такая же возможность, сколько бы это ни стоило в рублях.

Звучало оптимистично, только вот порядок возврата и индексации до сих пор не прописан. Единственное, что принес этот закон, — с тех пор в России есть замечательная традиция. Каждый год, примерно в конце ноября, президент откладывает вступление в силу закона «О базовой стоимости социального набора» еще на один год. Например, в этот раз перенесли на 2025-й.

Порядок компенсационных выплат по вкладам на 2019 г.

В каком именно объеме и порядке будет происходить компенсация средств по банковским вкладам, сделанным вкладчиками до 20.06.91 г. в последующие годы (с 2018 по 2020 гг.), определено статьей 15 Закона №362-ФЗ от 5 декабря 2017 г.

Действующими законами установлено, что основным нормативным актом, определяющим обеспечение финансового возмещения по сберегательным вкладам населения, выступает ФЗ, принятый 10 мая 1995 г. под №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ».

Внимание! Закон №362-ФЗ устанавливает, что в период времени с 2018 по 2020 год все выплаты компенсационного характера будут производиться российским гражданам в рамках сумм их гарантированных сбережений, числящихся на банковских счетах Сбербанка на дату 20.06.91 г.

Основанием выплаты служат казначейские обязательства СССР, а также выданные Сберегательным банком СССР сертификаты установленного образца.
Непосредственно порядок проведения выплат с целью компенсации вкладов (взносов) за прошлые года устанавливается на уровне Правительства России.

Так, Постановлением Правительства под №1435 от 22 декабря 2016 г. был продлен срок действия ранее вынесенного правительственного постановления №1092 (от 25.12.2009 г.) «О порядке осуществления компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сбербанке РФ в 2010-2017 гг.»

Начало указанного вида государственных выплат по вкладам населения назначено на момент перечисления в Сберегательный банк РФ объема финансирования по данному виду бюджетных затрат, определенных в 2018 году.

За точку расчетов принимается состояние депозита на 20.06.1991 г. Компенсация производится только по депозитам, которые действовали по состоянию на 20.06.1991 г. Не производится денежное возмещение по счетам, которые:

открыты 20 июня 1991 года и позже;
закрыты в период времени с 20.06.1991 по 31.12.1991 г.;
компенсация по которым уже произведена в полном объеме.

Компенсационные выплаты осуществляются за счет средств госбюджета (см. ст. 15 закона «О федеральном бюджете на 2018 год…») и организуются через ПАО «Сбербанк». Для того, чтобы продолжить выплату компенсаций гражданам в 2018 году, в бюджете предусмотрены средства в размере 5,5 млрд. рублей.

Какая компенсация по вкладам Сбербанка 1991 года будет у вас, зависит от года рождения вкладчика:

Рожденные до 1945 года (включительно) – возмещается трехкратный размер остатка по счету по состоянию на 20.06.1991
Рожденные с 1946 по 1991 года – выплачивается двукратный размер остатка счета на 20.06.1991.

Внимание: не подлежат компенсации закрытые вклады в период 20.06.1991-31.12.1991

Для закрытых вкладов применимы понижающие коэффициенты:

0,6 – для депозитов, закрытых в 1992 г.;
0,7 – для депозитов, действительных на 1992 и закрытых в 1993 г.;
0,8 – для депозитов, действительных на 92-93 и закрытых в 1994 г.;
0,9 – для депозитов, действительных на 92-94 и закрытых в 1995 г.;
1 – для депозитов, действительных на 1992-2016 и закрытых в 1996-2018 г..
1 – по действующим в настоящее время вкладам;

После стабилизации экономической обстановки практически во всех странах-республиках СССР начали предпринимать попытки по возврату населению утраченных сбережений. В России для этих целей было выделено из бюджета около 270 млрд. рублей только за период с 2009 по 2013 года.

Учтите, что компенсационным выплатам не подлежат вклады, закрытые в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г. Это связано с преобразованием Сберегательного банка СССР и регистрацией устава «Сбербанка России».

При определении размера компенсации применяются понижающие коэффициенты, значение которых устанавливается в зависимости от срока хранения депозита (см. таблицу).

Процедура выдачи денег

Остальным россиянам, у которых остались на счетах деньги со времен СССР, необходимо подать заявку, приложив к ней сберкнижку или доверенность, если получением денег занимается представитель.

На рассмотрение заявки отводится месяц. Сотрудники банковской организации не забирают оригиналы документации, но делают копию каждой бумаги. Получателя информируют о положительном решении относительно выплаты. Направления расходования выданных денег никто не контролирует.

Начисленная и выплаченная сумма вклада вносится в кассовый расходный ордер. Получатель ставит на нем свою подпись

В этот момент важно проверить соответствие размера выплаты предварительным расчетам. Если по сумме появились вопросы, получение выплаты по советской сберкнижке приостанавливается для проверки

Один экземпляр бумаги нужно сохранить у себя.

Действия по начислению денег и сумма по незакрытым депозитам указываются в сберкнижке, которая остается у получателя. Если Сбербанк отказывается выплачивать компенсацию, можно обжаловать данное решение через судебный орган. Для получения возврата нужно будет предоставить в банковское учреждение решение суда. При необходимости взыскания в принудительном порядке вопрос решается через судебных приставов.

Важно! Если у собственника счета или его наследника имеется счет в Сбербанке, компенсацию можно перевести на этот депозит

Правительство России намеренно выплачивать возмещения вкладчикам Сбербанка на протяжении 2020-2017 годов. До этого из бюджета уже выделялись деньги на удовлетворение требований лиц, имевших сбережения при распаде СССР, в течение 2010-2014 годов.

Они гарантируют право вкладчиков на получение денежного возмещения независимо от тех временных рамок, которые могут быть установлены правительством. С юридической точки зрения вкладчик может обратиться за компенсацией и после 2020 года, так как его утраченный депозит является частью внутреннего долга России.

Очевидно, что Сбербанк продлил время выплаты компенсаций утраченных сбережений при распаде СССР с целью усилить положение всех существующих банковских структур в государстве. Ведь после того, как миллионы людей потеряли свои вклады, уровень доверия к банкам был катастрофически низок.

В 90-х люди начали массово вкладывать свои деньги в драгоценности и недвижимость. При этом нельзя сказать, что эта тенденция не наблюдается сегодня. Малейший кризис в стране заставляет людей без промедления забирать депозитные средства.

Продление выплаты символических компенсаций за вклады до 1991 года является больше государственной стратегией, связанной с возобновлением доверия к банкам, чем возмещением внутреннего долга гражданам в соответствии с их ожиданиями.

открыты 20 июня 1991 года и позже;
закрыты в период времени с 20.06.1991 по 31.12.1991 г.;
компенсация по которым уже произведена в полном объеме.