Установление личности иностранного гражданина в нотариальной практике
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление личности иностранного гражданина в нотариальной практике». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не содержит определения для такого понятия, как «удостоверение личности». Однако, если обратиться к постановлению Правительства РФ №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», то можно понять, что для российских граждан таким документом начиная с 14 лет является паспорт. Этот документ требуют предъявлять в случае совершения любых юридических операций, включая покупку недвижимости или автомобиля, трудоустройства, регистрации, оформления различных выплат или для получения кредита.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
- справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
- налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
- отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
- декларация по водному налогу.
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
- анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
- заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
- запросе об уточнении сведений АДИ-2.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
- студенческие билеты и зачётные книжки;
- пенсионные удостоверения, справки об инвалидности, удостоверения ветерана, инвалида, почётного донора;
- трудовые книжки;
- загранпаспорта;
- свидетельства о браке и о расторжении брака;
- профессиональные удостоверения, например, удостоверения адвоката, работника ФСБ, полиции, госслужащего или члена РАН.
Не могут служить удостоверением личности также:
- копии паспортов, в том числе и заверенные нотариально;
- справки об освобождении. Предел их действия – это предоставление в паспортный стол для получения основного документа.
Что, кроме паспорта, является документом, удостоверяющим личность
В качестве документов, удостоверяющих личность на территории РФ являются:
- Загранпаспорт;
- Военный билет, удостоверение военнослужащего;
- Свидетельство о рождении;
- Временное удостоверение;
- Удостоверение сотрудника прокуратуры.
Как правило, вместо паспорта во многих ситуациях может быть предъявлен и иной документ, который удостоверяет личность, например:
- В случае ношения оружия потребуется паспорт, либо служебное удостоверение, охотничий, либо военный билет;
- При обращении за пенсией – паспорт РФ, загранпаспорт, дипломатический или служебный паспорт, временное удостоверение;
- В случае покупки билета на поезд – паспорт или загранпаспорт, военный билет, свидетельство о рождении.
Иные документы не могут подтвердить личность, хотя многие граждане ошибочно предъявляют их. К ним относятся: удостоверение адвоката, студенческий и читательский билет, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, удостоверение личности участника общественного учреждения, пенсионное удостоверение.
Документы для граждан РФ
Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.
Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.
Свидетельство о рождении
Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.
Паспорт гражданина Российской Федерации
Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.
Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.
Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.
Что может выступать в качестве удостоверения личности
Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:
- Загранпаспорт РФ.
- Удостоверение военнослужащего или военный билет.
- Временное удостоверение.
- Свидетельство о рождении (СОР).
- Служебное удостоверение работника прокуратуры.
- Паспорт моряка.
Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:
- при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
- для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
- при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
- при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.
Какие особенности основных документов, удостоверяющих личность?
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт , он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:
о прописке и снятии с регистрационного учета;
о принадлежности к воинской обязанности;
о семейном положении;
о наличии детей до 14 лет;
о выдаче загранпаспорта.
В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием. В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.
Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?
Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина» , как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.
С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность .
Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.
Сведения о видах документов, удостоверяющих личность физического лица
Перечень кодов документов, используемых при заполнении заявлений в ФНС при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные документа, удостоверяющего личность – Вид документа (код).
| Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
| Паспорт иностранного гражданина |
| Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу |
| Вид на жительство в Российской Федерации |
| Разрешение на временное проживание в Российской Федерации |
| Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации |
| Паспорт гражданина Российской Федерации |
| Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
| Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации |
Кыргызская Республика
- Паспорт гражданина Кыргызской Республики (внутренний, ID-card).
- Общегражданский (заграничный) паспорт.
- Служебный паспорт.
- Дипломатический паспорт.
- Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
- Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.
В случае утраты гражданином Кыргызской Республики паспорта ему выдается свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику (далее — свидетельство), утвержденное Правительством Кыргызской Республики.
- Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Кыргызской Республики (вкладыш к свидетельству о рождении).
Является ли военный билет удостоверением личности — детали вопроса
Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата
Он необходим при оформлении целого ряда важных бумаг, являясь важнейшим военно-учётным документом. В целом, военник должен быть у каждого представителя сильного пола.
Ведь только его наличие становится свидетельством того, что человек не имеет уклонистских намерений, служил в армии, либо не служил, но на основании веских обстоятельств. Даже если военник был утерян или испорчен, его необходимо как можно скорее восстанавливать, поскольку при его отсутствии невозможно нормальное трудоустройство, возникает масса других проблем.
Ведь даже для взятия кредита или ипотеки банки требуют предъявить военник, чтобы исключить любые проблемы в дальнейшем, как для себя, так и для потенциального заёмщика.
И полицейские обязаны будут принять данные о человеке, согласно именно этому документу. Полиция всегда уделяет внимание наличию данного документа. И его отсутствие может стать стимулом для долгих разбирательств, что явно нежелательно.
Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика: цифровой код
Виды указанных документов обозначаются двухзначным кодом. Это необходимо для того, чтобы упростить обработку документов автоматизированным способом.Например, цифровой код требуется указывать в Расчете по страховым взносам, а также в следующих формах:
- «Справка 2-НДФЛ»;
- «Декларация по форме 3-НДФЛ»;
- «Декларация по водному налогу»;
- «Отчет о движении средств физлица-резидента по вкладу в банке за пределами РФ».
Коды видов документов применяются единые, рассмотрим их в следующей таблице:
| Документ | Код |
| Паспорт гражданина РФ | 21 |
| Свидетельство о рождении | 03 |
| Военный билет | 07 |
| Временное удостоверение, выданное взамен военного билета | 08 |
| Паспорт иностранного гражданина | 10 |
| Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу | 11 |
| Вид на жительство в РФ | 12 |
| Удостоверение беженца | 13 |
| Временное удостоверение личности гражданина РФ | 14 |
| Разрешение на временное проживание в РФ | 15 |
| Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства | 23 |
| Удостоверение личности военнослужащего РФ | 24 |
| Иные документы | 91 |
Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика: буквенное обозначение
Если при заполнении формы требуется указать не цифровое сочетание, а буквенное обозначение, то применяются следующие сокращения:
| Документ | Код |
| Паспорт гражданина Российской Федерации | ПАСПОРТ РОССИИ |
| Паспорт гражданина СССР | ПАСПОРТ |
| Загранпаспорт гражданина Российской Федерации | ЗГПАСПОРТ РФ |
| Свидетельство о рождении | СВИД О РОЖД |
| Удостоверение личности офицера (военнослужащего) | УДОСТ ОФИЦЕРА |
| Справка об освобождении из места лишения свободы | СПРАВКА ОБ ОСВ |
| Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины) | ВОЕННЫЙ БИЛЕТ |
| Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации | ДИППАСПОРТ РФ |
| Служебный паспорт | СЛУЖ ПАСПОРТ |
| Паспорт иностранного гражданина | ИНПАСПОРТ |
| Свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем по существу | СВИД БЕЖЕНЦА |
| Вид на жительство | ВИД НА ЖИТЕЛЬ |
| Удостоверение беженца в Российской Федерации | УДОСТ БЕЖЕНЦА |
| Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) | ВРЕМ УДОСТ |
| Удостоверение личности моряка, паспорт моряка | ПАСПОРТ МОРЯКА |
| Военный билет офицера запаса | ВОЕН БИЛЕТ ОЗ |
| Иные документы, выдаваемые органами МВД России | ПРОЧЕЕ |
Указанные обозначения видов документов применяются в случае заполнения документов, необходимых для регистрации физлиц в системе ОПС (Обязательное пенсионное страхование).
Документы, удостоверяющие личность российских граждан
За пределами РФ личность гражданина удостоверяет загранпаспорт. Однако, несмотря на то, что его основное назначение является выезд за границу, воспользоваться им можно и в пределах РФ, например, при обмене валюты или покупки ж/д и авиабилетов. В настоящее время граждане РФ могут выбрать какой им оформить загранпаспорт: на 5 лет или на 10 лет.
Такой документ, как удостоверение военнослужащего выдается на основания приказа министра обороны и является документом, который удостоверяет личность военнослужащего в период прохождения им военной службы. Оно выдается военнослужащим, которые поступили на службу по контракту, а остальным проходящим военную службы лицам выдается военный билет.
И тот и другой документ признаются в гос- и иных учреждениях как документ, удостоверяющий личность, то есть заменяющий паспорт.
Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в РФ
Ежегодно в Россию приезжают тысячи трудовых мигрантов, туристов и родственников жителей РФ из других стран. Они могут находиться на территории страны только при условии соблюдения миграционного законодательства. При прохождении государственной границы, обращении в госорганы в других случаях данным лицам также необходимо пройти процедуру идентификации.
Иностранные граждане в качестве личного удостоверения могут предъявить один из следующих документов:
- свидетельство на возвращение на родину (только при возвращении в страну гражданства);
- заграничный, дипломатический паспорт;
- паспорт моряка.
Законы РФ в ряде случаев допускают законное пребывание иностранца на российской территории по внутреннему паспорту. Например, таким правом обладают граждане Кыргызстана, Казахстана, Республики Беларусь и т. д. При наличии международных соглашений могут применяться и другие удостоверения.