Внутреннее совместительство: последние разъяснения Роструда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внутреннее совместительство: последние разъяснения Роструда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приведенная норма носит правоохранительный характер и направлена прежде всего на охрану здоровья работника. В этой статье установлена продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, которая не должна превышать четырех часов в день, и в то же время предусмотрена возможность выполнять работу по совместительству полный рабочий день тогда, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы. При этом следует иметь в виду, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени.
Можно ли выплачивать совместителю оклад, предусмотренный для его должности, в полном размере?
Как мы уже говорили, в силу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Статьей 285 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Кроме того, в соответствии с нормами данной статьи лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Как отмечено в Письме Минтруда РФ от 13.05.2019 № 14-1/В-345, оплата труда лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с условиями, определенными трудовым договором (на основании системы оплаты труда в организации), пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях. Следовательно, выплата оклада в полном размере возможна только в случае, если работник по основной работе не работал (предположим, находился в отпуске без сохранения заработной платы) и выработал полностью норму часов.
В каком порядке расторгается трудовой договор с совместителем, если найден основной работник?
В Письме Минтруда РФ от 17.03.2021 № 14-2/ООГ-2336 разъясняется, что в соответствии со ст. 288 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого данная работа станет основной. Об этом работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за 2 недели до прекращения действия трудового договора.
Если обозначенный срок не был соблюден работодателем, уволенный совместитель вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
Общие характеристики и виды работы по совместительству
Основными определяющими отличиями трудовой занятости по совместительству являются следующие факторы:
-
сотрудник уже трудоустроен, и на этой работе у него заключён трудовой договор;
-
в этом режиме совместитель может заниматься прочими видами работ лишь в случае, если не занят на основной работе;
-
для выполнения задач, которые будут считаться работой по совместительству, нужно заключить ещё один трудовой договор.
Основные положения, регулирующие трудовую деятельность совместителя, прописаны в главе 44 ТК РФ, а также в Постановлении Министерства труда и социального развития №41. В этих документах определяется статус совместителя, рассматриваются особенности его трудовой деятельности, устанавливается порядок оформления трудового договора, рабочий процесс, а также размер оплаты.
Чтобы заниматься работой по совместительству, не требуется согласия руководства на основном месте работы. Совместитель вправе самостоятельно реализовать своё желание работать в таком режиме.
Совместительство может быть двух видов: внутреннее и внешнее. В случае внутреннего совместительства у сотрудника один работодатель и по основному месту работы, и по совместительству. Для работы в таком режиме совместитель должен заключить ещё один трудовой договор с работодателем.
Внутреннее совместительство выгодно как для сотрудника, так и для работодателя. Поручая работу, руководитель будет знать, что задачи поставлены проверенному специалисту, а сотрудник за счёт совместительства может в значительной степени повысить свой заработок.
При внешнем совместительстве кроме основного места работы сотрудник занимается трудовой деятельностью ещё в одной компании. То есть внешний совместитель трудоустроен у другого работодателя по какой-то определённой специальности или профессии, заключив второй трудовой договор, в свободное от основной работы время.
Таким образом, законодательные нормы предусматривают право сотрудника на:
-
трудовую занятость одновременно в нескольких организациях – в условиях внешнего совместительства;
-
работу в организации, являющейся основным работы, но на другой должности и с другими обязанностями – в условиях внутреннего совместительства.
Второй комментарий к Статье 284 Трудового кодекса
1. В наименование ст. 284 внесено редакционное изменение: слова «на условиях совместительства» заменены словами «при работе по совместительству».
Существенные коррективы внесены в текст этой статьи. Прежний лаконичный текст заменен более подробной регламентацией продолжительности рабочего времени совместителей.
2. Продолжительность рабочего времени — одно из основных условий труда. Поскольку совместительство дополняет основную работу и может осуществляется только в нерабочее время, свободное от обязанностей по основному трудовому договору, продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом.
3. Статья 284 в новой редакции содержит не только ограничения продолжительности рабочего времени по совмещаемой работе, но и возможность установления для совместителей полной продолжительности рабочего времени при определенных этой же статьей обстоятельствах и условиях.
Статьей 284 установлены следующие ограничения:
1) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день;
2) в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Работа совместителя на условиях полного рабочего времени возможна:
1) в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей;
2) когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК;
3) когда работник отстранен от работы в соответствии с ч. 2 или 4 ст. 73 ТК РФ.
4. Продолжительность работы, как и иные условия труда совместителя в указанных в ст. 284 пределах, определяется трудовым договором, заключенным для работы по совместительству.
Комментарий к статье 284 ТК РФ
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четыре часа в день.
В те дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Установив такое правило, закон вместе с тем предусмотрел некоторые гарантии, обеспечивающие охрану труда работников. В частности, законом предусмотрено, что в течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Исключение из этого правила в соответствии со ст. 350 ТК установлено в отношении медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 продолжительность их работы по совместительству не должна превышать восемь часов в день и 39 часов в неделю (см. коммент. к ст. 350).
2. Согласно ч. 2 ст. 284 установленные ч. 1 этой статьи ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, т.е. не более четырех часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил свою трудовую деятельность в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК) или отстранен от работы на определенный срок в соответствии с медицинским заключением (ч. ч. 2, 4 ст. 73 ТК) (см. коммент. к указанным статьям).
Что такое внешнее совместительство?
Человеку не нужно получать специальное разрешение, чтобы трудоустроиться в иных организациях. Главное — это наличие свободного времени от выполнения обязанностей на основной работе.
Законом не ограничивается количество мест дополнительной работы. Данное решение принимает только сам работник исходя из своих желаний и возможностей. При этом надо понимать разницу между внутренним и внешним совместительством, а также совмещением.
Отличие заключается в месте работы. В первом случае работа осуществляется у одного и того же работодателя, а во втором – в другой компании.
Что касается совмещения, то под ним понимается расширение обязанностей или наличие дополнительной должности, но в течение рабочего времени.
Как правильно оформить сотрудника по совместительству?
автор ответа,
Вопрос
Сотрудник работает по основному месту работы на 0,5 ставки. Можно ли принять его внутренним совместителем по срочному договору (отпускной период другого основного сотрудника) на 0,75 или 1 ставку (а не на 0,5 ставки)?
Ответ
Нет, нельзя. По совместительству (внутреннему/внешнему) нельзя принять сотрудника на 0,75 или 1 ставку, даже если по основному месту работы сотрудник работает на 0,5 ставки.
Работник может работать по совместительству не более четырех часов в день (ст. 284 Трудового кодекса РФ).
При этом, в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день, но в течение учетного периода, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.
Рекомендация. Сотруднику, который работает по основному месту работы на 0,5 и по внутреннему совместительству на 0,5, возможно, (с его письменного согласия) поручить выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (расширения зоны обслуживания) в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ.
Обоснование
Совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).
Согласно ст. 60.1 ТК РФ совместительство бывает:
- — внутреннее (один работодатель по месту основной работы и по совместительству);
- — внешнее (у других работодателей, кроме основного места работы).
- Совместительство оформляется заключением трудового договора с обязательным указанием на то, что данная работа является совместительством.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 2 ст. 282 ТК РФ).
Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.
В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Несмотря на то, что указанной статьей предусмотрено исключение в виде возможности для совместителя работать полный день (смену) в отношении дней, когда по основному месту работы работник свободен, установлено также обязательное требование о том, что в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Таким образом, работодатель, принимающий работника по совместительству, обязан соблюсти положение об ограниченной норме рабочего времени, установленной в зависимости от категории работника и безотносительно его занятости по основному месту работы.
Рекомендации.
В данной ситуации,сотруднику, который работает в Вашей организации по основному месту работы на 0,5 и у Вас же по внутреннему совместительству на 0,5, возможно (с его письменного согласия) поручить выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей (расширения зоны обслуживания) в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. Причем, выполнение дополнительной работы можно поручить как по основному месту работы, так и по совместительству.
| На вопрос отвечала: О.Я. Решетова, консультант ИПЦ «Консультант+Аскон» |
Комментарий к ст. 284 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. В наименование ст. 284 внесено редакционное изменение: слова «на условиях совместительства» заменены словами «при работе по совместительству».
Существенные коррективы внесены в текст этой статьи. Прежний лаконичный текст заменен более подробной регламентацией продолжительности рабочего времени совместителей.
§ 2. Продолжительность рабочего времени — одно из основных условий труда. Поскольку совместительство дополняет основную работу и может осуществляется только в нерабочее время, свободное от обязанностей по основному трудовому договору, продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом.
§ 3. Статья 284 в новой редакции содержит не только ограничения продолжительности рабочего времени по совмещаемой работе, но и возможность установления для совместителей полной продолжительности рабочего времени при определенных этой же статьей обстоятельствах и условиях.
Главным критерием дополнительного трудоустройства считается наличие официального приёма на работу с соблюдением норм ТК РФ. Только так можно получить все льготы, надбавки и социальные выплаты.
Совместительством считается та деятельность, которая выполняется в свободное от основной работы время: в выходные дни, дни отпуска, до или после основного труда.
Трудовой Кодекс РФ, а именно статья 282, регулирует вопрос дополнительного трудоустройства. Особенности:
- осуществлять профессиональные обязанности сотрудник может только после завершения смены на основной работе;
- возможна как на территории одной организации, так и нескольких;
- возможна только при наличии основной работы;
- отметка о дополнительном месте проставляется в трудовой книжке по основному месту, для этого сотрудник должен принести трудовой договор;
- сотрудник не должен работать более 4 часов на дополнительном рабочем месте;
- дополнительное место должно оформляться отдельным документом, трудовым договором;
- претендует на все социальные выплаты, в том числе отпуск, премию, оплату больничного листа.
Работа по совместительству отличается от совмещения должностей. Закон не ограничивает количество ставок. Человек должен сам регулировать свою деятельность, ориентируясь на физические способности и наличие свободного времени.
На сколько ставок можно работать по совместительству медработникам (врачам)?
Медицинские работники имеют право совмещать аналогичные профессии, специальности или должности. Закон позволяет выполнять деятельность внутри одной организации или вне её. Если продолжительность графика по основной специальности сокращена, совмещать должности можно, если человек не выполняет задачи, на которые распространяются санитарно-гигиенические ограничения.
На врачей и иных сотрудников отрасли действуют иные правила, регламентирующие максимально допустимую продолжительность выполнения рабочих задач. Период может разниться. Он зависит от:
- занимаемой должности;
- выполняемой деятельности;
- иных особенностей сложившейся ситуации.
Внимание
Максимальная продолжительность рабочего времени не должна быть больше половины месячной нормы. Она исчисляется на основе продолжительности рабочей недели. Так, если медсестра работает 30 ч., больше 16 дополнительных часов в неделю она трудиться дополнительно не может. Ставка будет полуторной. Однако разрешена переработка. Правило распространяется на врачей и медицинский персонал, который работает в населённых пунктах, испытывающих нехватку медицинских сотрудников.
Оплата внешнего совместительства
Заработок сотрудника зависит от того, какая форма оплаты труда была выбрана при составлении договора — сдельная или повременная. Уровень заработка также рассчитывается, исходя из рабочей ставки россиянина (0,5; 0,25).
Совместитель получает заработанные деньги по общим правилам, в одно и то же время. При этом дополнительный сотрудник также имеет право получать премии, надбавки, сверхурочные. Размер премий зависит от тех условий, которые прописаны в трудовом договоре.
Оклад совместителя обычно прописывается также в трудовом договоре:
- указывают полную сумму оклада и с записью о том, что оплата производится, исходя из данных об отработанном времени;
- работодатель в приказе указывает половину оклада, исходя из того, на какую ставку был принят человек;
- в договоре указывают половину оклада, но с поправкой о том, что 50 % полноценной зарплаты идет от труда на главной работе.
В некоторых субъектах страны, где действуют различные районные надбавки к заработной плате, подобные привилегии полагаются и совместителям.
Ответы на распространенные вопросы про прием на работу внешних совместителей
Вопрос №1: Я тружусь на предприятии, а также работаю на другого работодателя на условиях внешнего совместительства. Недавно мной был подписан еще один договор со вторым нанимателем. Будут ли на данные трудовые отношения распространяться нормы внешнего или внутреннего совместительства?
Ответ: В такой ситуации трудовые отношения, основанные на втором договоре с внешним совместителем будут также расценены как внешнее совместительство.
Вопрос №2: В чем разница между совместительством и совмещением? Или это аналогичные понятия?
Ответ: Нет, данные понятия различны. Совмещение – это осуществление должностных обязанностей в рамках того же трудового соглашения и в основное рабочее время. Поэтому внешним бывает только совместительство – внешнее совмещение профессий или должностей не представляется возможным.
Работа по совместительству: как оформить правильно
Внутренний совместитель работает по двум трудовым договорам, значит, при заполнении табеля учёта рабочего времени, сотрудник будет двумя строчками (основное место работы и внутреннее совместительство).
По Трудовому кодексу РФ — нормы времени для основного места работы — не более 40 часов в неделю, а для совместителей — не более 20 часов в неделю.
При превышении нормы времени по каждому трудовому договору, в табеле учёта отмечаем буквенным обозначением вида времени «С». Учитывать и оплачивать сверхурочные, соблюдая требования ст. 99 и ст. 259 ТК РФ (с письменного согласия работника).
Опираться будем на ст. 286 ТК РФ:
- ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в одно и то же время с отпуском по основному месту работы;
- бывают случаи, когда при работе сотрудника по совместительству, период ежегодного отпуска меньше, чем период отпуска по основному месту работы, тогда работодатель должен предоставить сотруднику отпуск без сохранения заработной платы на этот период, а сотрудник написать соответствующее заявление;
- при работе по совместительству, сотрудник имеет право на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, не менее 28 календарных дней (ст. 114 — 127);
- в статье ТК № 122 сказано, что если сотрудник не отработал весь календарный год, то ему можно авансом предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск;
- при определении среднего заработка совместителю, учитываем все начисления сотрудника и рассчитываем по правилам статьи 139 ТК.
В ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ сказано, что работник может вместе с основной работой выполнять ещё и дополнительную, но для этого нужно заключить трудовые договоры на выполнение этих работ (услуг). Такая дополнительная работа, будет называться совместительство (внутреннее или внешнее).
Но не все работники могут быть совместителями, и есть некоторые ограничения:
- работник-совместитель обязательно должен быть совершеннолетним (не менее 18 лет);
- при работе совместителем на вредных или тяжёлых условиях труда, основная работа не должна быть с условиями вредности;
- часто принимают в организацию руководителя-совместителя на внешнее совместительство. При этом должно быть разрешение юридического лица или собственника организации (с основного места работы) (ч. 1 ст. 276 ТК РФ);
- если совместитель спортсмен или тренер, то внешним совместителем можно его принимать только при наличии разрешения от работодателя основного места работы (ч. 1 ст. 348.7 ТК РФ);
- для некоторых категорий работников (педагоги, медики и фармацевты), можно принимать на работу совместителем только при соблюдении условий, описанных не только в Трудовом кодексе РФ, но и с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).
1. Одним из условий трудового договора по совместительству является установление продолжительности рабочего времени.
Комментируемая статья определила 2 ограничения для сторон трудового договора по рабочему времени:
1) продолжительность рабочего времени в течение 1 мес. не должна быть более половины месячной нормы рабочего времени;
2) продолжительность рабочего дня не должна быть больше 4 ч.
2. Работодатель даже по просьбе работника-совместителя не имеет права увеличивать продолжительность рабочего дня или рабочей недели, установленную для совместителя. Например, нельзя установить такой режим рабочего времени совместителю: 2 дня по 8 ч и 1 день — 4 ч, хотя в данном случае соблюдается недельная норма рабочего времени, установленная комментируемой статьей, — 20 ч в неделю.
3. В Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (N Т-12), в Табеле учета использования рабочего времени (N Т-13) проставляется отработанное совместителем время, но не более 4 ч. Форма табеля приводится в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
4. Ограничение продолжительности рабочего времени совместителя в течение месяца необходимо отменить, так как оно противоречит разрешению работать полный день, если работник в этот день свободен по основному месту работы.
-
Арбитражный процессуальный кодекс
-
Бюджетный кодекс
-
Водный кодекс
-
Воздушный кодекс
-
Градостроительный кодекс
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
-
Жилищный кодекс
-
Земельный кодекс
-
Кодекс административного судопроизводства
-
Кодекс внутреннего водного транспорта
-
Кодекс об административных правонарушениях
-
Кодекс торгового мореплавания
-
Лесной кодекс
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс
-
Таможенный кодекс Таможенного союза
-
Трудовой кодекс
-
Уголовно-исполнительный кодекс
-
Уголовно-процессуальный кодекс
-
Уголовный кодекс
У одного работодателя
Работодатель может изучить ст. 284 ТК РФ и додуматься до очевидной идеи: раз нельзя совместителя занять на целую ставку по одному договору, то можно сделать это по двум в рамках внутреннего совместительства.
По первому сотрудник будет работать каждый будний день по 4 часа после основной работы, а по второму – в выходные по 8 часов. При этом совместитель получит желанную дополнительную работу и деньги за нее, служащим в отделе кадров не потребуется оформлять большое количество документов и проводить отбор кандидатов на должность, а сам работодатель избавится от проблемы поиска штатной единицы.
Возможен ли такой подход? На самом деле – нет. После реализации такого плана руководитель получит проблемы с трудовой инспекцией за то, что нарушил этой комбинацией трудовой кодекс. Подвох скрыт в том, что его ст. 91 ТК РФ четко дает определение рабочему времени и регламентирует его продолжительность.
В последней части ст. 91 ТК РФ говорится об обязанности нанимателя вести учет отработанного каждым сотрудником времени. Не каждой «штатной единицей», а именно человеком.
В итоге при проверке такой документации сразу же становится видно, что совместитель работает больше, чем на полставки, а это является нарушением ст. 284 ТК РФ.
Статья 284 ТК РФ закрывает работодателю возможность принять одного и того же человека по совместительству больше, чем на полставки. Но есть ли какие-то ограничения для работника?
Обратившись к ст. 282 ТК РФ можно увидеть во втором абзаце следующее:
Заключение трудовых договоров о работе по внешнему совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Этот пункт дает «зеленый свет» всем соискателям, которые ищут дополнительные подработки. Для того, чтобы больше работать и зарабатывать, им требуется устроиться в несколько разных организаций. Работодателей в этом случае беспокоит только один вопрос: будут ли у них проблемы, если совместитель трудится на нескольких работах?
Нет, не будет. Ведь каждая организация ведет свой собственный учет рабочего времени сотрудников. И при этом не знает о подобных данных в другой компании. Даже если наниматель узнал, что его совместитель работает у кого-то еще, у него нет никаких причин для беспокойства.