Все о судебном приказе: кому он нужен, как оформить или отказаться

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о судебном приказе: кому он нужен, как оформить или отказаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье по правилам п.1 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ или ст. 17.1 КАС РФ в зависимости от субъектного состава участников и характера правоотношений, согласно правил общей территориальной подсудности, предусмотренных главой 3 ГПК РФ и главой 2 КАС РФ соответственно.

Подсудность заявления о вынесении судебного приказа

Заявления о выдаче судебного приказа, отнесенные к компетенции арбитражного суда, подаются в арбитражный суд первой инстанции с учетом правил подсудности, установленных главой 4 АПК РФ.

Следует учитывать, что в приказном производстве, осуществляемом в рамках ГПК РФ и АПК РФ, помимо правил территориальной подсудности, предусматривающих подачу заявления в суд по адресу или месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), также применяются правила альтернативной и договорной подсудности (статьи 29,32 ГПК РФ, статьи 36, 37 АПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ, изложенных в Постановлении от 27 декабря 2016 г. № 62 “О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Территориальная подсудность такого рода заявлений, рассматриваемых в административном судопроизводстве, определяется в соответствии с общими положениями ч. 3 ст. 22 КАС РФ, предусматривающей подсудность административного иска суду по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации.

Плюсы приказного производства

Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:

• Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней, по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
• Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
• Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
• Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
• Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
• Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)

При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.

Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.

С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.

Есть ли недостатки в взыскании долгов через судебный приказ?

Несмотря на кажущееся удобство такого способа возмещения ущерба, часто граждане, против которых выносится решение, заявляют о том, что их интересы не учитываются.

Первая проблема заключается в передаче информации должнику. Раньше судебные приказы выдавались под роспись, сейчас такое правило упразднили. Решение судьи гражданин получает по почте по месту прописки или в электронном формате через сайт мировых судей. И тот и другой способ имеют существенные недостатки. В первую очередь, это место жительства, которое может отличаться от постоянной регистрации. Заказные письма отправляются обратно как невостребованные, а важная информация так и не доходит человеку.

Узнать решение через сайт просто, но только если должник знает о том, что на него могут составить приказ. Часто заемщики не понимают, что такая возможность есть.

Если же человек не был уведомлен, деньги начинают списывать со счетов без предупреждения и возникает множество вопросов, в том числе, к финансовой организации.

Часто возникают проблемы с приказами по налогам и неуплаченным штрафам. Если они составлены по форме КАС, сроки для обжалования отличаются. В таком случае, должник может не узнать о наложенных на него обязательствах, потому, что почта не доставила заказное письмо вовремя или оно было поздно отправлено.

Отменить действие приказа, если вы о нем не знали, тоже возможно, однако должны быть веские обстоятельства, которые указываются в заявлении. Для это подготовьте следующие документы:

• Информация из почтовой службы о том, что уведомление не было получено.

• Документы, которые подтверждают причину, например, переезд, заболевание, командировка или отпуск.

• Если был нарушены правила доставки корреспонденции, соответствующие бумаги тоже нужно предъявить.

Кто рассматривает заявления о выдаче судебного приказа

Заявление о выдаче судебного приказа может быть выдано мировым судьей или арбитражным судом. Так, если должник – физическое лицо, то заявление должно быть подано на участок мирового судьи по месту проживания данного человека. Если же должник юридическое лицо, то заявление о выдаче судебного приказа рассматривает арбитражный суд региона, где это юрлицо зарегистрировано.

В Постановлении отмечается, что мировые судьи и арбитражные суды в пределах своей компетенции приказного судопроизводства могут рассмотреть заявление о взыскании задолженности:

• По платежам в бюджет, а также внебюджетные фонды;
• По коммунальным услугам, а также платежам за нежилое помещение, основанным на договорных отношениях;
• По оплате услуг связи;
• По обязательным платежам и иным установленным взносам с членов товариществ собственников недвижимости, а также потребительских кооперативов.

При этом, наличие задолженности может быть подтверждено не только договором, но иным документом, например, в отношении коммунальных услуг это часто бывает выписка по лицевому счету, в ТСН – карточка учета взносов членов и т.д.

Отмена судебного приказа

Для отмены приказа должнику необходимо обратиться в судебный орган с заявлением. Оно подается тому же судье, который вынес вердикт по делу. Этот нюанс существенно отличает приказное производство от обычного искового, в котором судебные решения вправе изменять и отменять лишь высшая инстанция.

В заявлении об отмене приказа должник указывает обоснование своей позиции. Например, если задолженность погашена или ее расчет произведен не верно. Но должник волен этого и не делать. Сам факт несогласия с документом служит основанием для его аннулирования.

При своевременно поданных возражениях должника судья выносит определение об отмене судебного приказа, одновременно предлагая взыскателю обратиться с заявлением в порядке общего судопроизводства. Документ направляется сторонам по почте в течение трех дней.

В силу разных обстоятельств ответчик может пропустить срок обжалования судебного приказа. Уважительными причинами считаются болезнь или командировка. А вот должнику с плохой памятью судья навстречу не пойдет и срок для обжалования приказа не восстановит. Если у ответчика было веское основание, то, скорее всего, его заявление будет удовлетворено.

Стоит знать, что отмена судебного приказа вовсе не означает списания долга. После аннулирования документа истец может обратиться с иском в общем порядке.

Основания по которым выдается судебный приказ

Статьей 122 ГПК РФ установлено, что судебный приказ выдается, если:

— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

— требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

— заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

— заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

— заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

— заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Принудительное исполнение решения суда по административному делу

Исполнительный лист получает сторона, выигравшая административное дело, в суде, который его рассматривал (полномочие на это представителя должно быть оговорено в доверенности). Можно подготовить и подать в суд письменное ходатайство с просьбой направить исполнительный лист в уполномоченный орган, но лучше сделать это самому, чтобы не затягивать указанный процесс.

Исполнительный лист по делу выдается в одном экземпляре. Но, если административных ответчиков в деле несколько или исполнение листа будет происходить в разных местах, можно в письменной форме обратиться к суду с ходатайством о выдаче нескольких исполнительных листов, каждый из которых будет направлен на удовлетворение части требований административного истца.

Если в соответствии с решением суда с административного ответчика – органа государственной власти – взыскиваются денежные средства (в том числе по возмещению судебных расходов), исполнительный лист предъявляется в Управление Федерального казначейства по соответствующему региону вместе с заполненным бланком заявления и удостоверенной судом копией решения. Если административный ответчик – муниципальный орган, значит, исполнительный лист предъявляется в финансовый орган муниципального образования. Если же речь идет о возмещении денежных средств за счет федерального бюджета за счет казны РФ, исполнительный лист направляется в Министерство финансов. Исполнение решений в таких случаях занимает, обычно, около 3 месяцев с даты предъявления исполнительного листа.

Во всех остальных случаях исполнительный лист предъявляется в органы ФССП России, которые и занимаются принудительным исполнением решений судов на территории России.

Исполнительный лист предъявляется взыскателем до истечения 3 лет с даты вступления решения суда в силу. Прерывается указанный срок предъявлением его к исполнению, частичным исполнением должником.

Судебный приказ по кредиту — как отменить?

Микрофинансовые компании и банки предпочитают направлять документы в суд, чтобы взыскивать долги. На судебные решения уходит время, требуется проведения заседания, оплаты государственной пошлины. Процесс может затянуться на несколько месяцев. А для судебного приказа достаточно пары дней. И долгих судебных заседаний проводить не нужно. Помимо этого, отпадает необходимость в сборе доказательной базы. Но некоторые кредиторы намеренно завышают сумму долга или добавляют штрафы, которых нет, пользуясь упрощенной формой процесса.

Представители банков и МФО составляют заявление правильно и направляют в суд. В течение пяти дней выносится приказ и у должника будет десять дней с момента получения уведомления, чтобы его отменить.

Если получили подобное уведомление и считаете, что сумма долга завышена. Или кредиторы указали чересчур высокий процент штрафа, который не соответствует действительности, пишите заявление на отмену судебного приказа по взысканию кредита.

Четких правил в составлении заявления нет. Но вы можете воспользоваться следующим образцом, где следует указать.

• Название суда и Ф. И. О. судьи.
• Сведения о двух сторонах.
• Дата выдачи, суть требований и номер приказа.
• Прошение об отмене.
• Желательно, но необязательно — причины, по которым планируете отменить приказ.
• Подпись и дата заполнения.

Укажите в документе фразу с просьбой отменить приказ. Например, «Прошу отменить за номером от 10 февраля 2022 г., выданный судьей Ф. И. О. и потом номер участка». Если в прописана в документе просьба, ни один судья не может проигнорировать. В итоге ваше прошение услышат, рассмотрят и вынесут отмену.

Воспользуйтесь приведенным образцом, укажите свои контактные данные и заполните поля.

Дополнительный комментарий к статье 129 ГПК РФ

Отменить судебный приказ может суд, который его вынес, при поступлении от должника возражений. Статья 129 ГПК РФ не указывает мотивов, которые должен выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, отсюда следует, что должник может никаких оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа. Безусловно, это позволит должнику затянуть рассмотрение конфликта, поскольку истцу придется инициировать исковое производство, для завершения которого потребуется время. Вместе с тем это и дополнительная защита у должника против недобросовестных кредиторов.

В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Целесообразно продолжить сложившуюся практику, заключающуюся в том, что внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении им иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Такое определение обжалованию в суд второй инстанции не подлежит, поскольку не исключает возможности дальнейшего движения дела и в законе допустимость такого обжалования не предусмотрена (см. комментарий к ст. 331 ГПК).

Возможности отмены судебного приказа

Между решением суда и судебным приказом разница в основном состоит в том, что по безосновательной жалобе ответчика решение отменить невозможно, а приказ – можно. После вынесения акта судьей, у должника есть десятидневный период с момента получения документа для представления возражений по решению, принятому уполномоченным субъектом.

Ответчик может выразить свое несогласие с приказом в письменной форме. Если от него ответ своевременно не получен, в априори считается, что должник согласен с актом судьи.

В целом, можно положительно ответить на вопрос, является ли судебный приказ решением суда, так как удовлетворение требований заявителя производится посредством волеизъявления судьи. Но официально, тем не менее, такой императивный документ считается приказом.

Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве

Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.

1. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
2. Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
3. Приказное производство не может быть прекращено
4. Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
5. Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
6. В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
7. В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
8. Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры

Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2021 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Порядок вынесения судебного приказа

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме по общим правилам подсудности и в нем указывается: наименование
суда, в который подается заявление, наименование взыскателя иго адрес или место нахождения, наименование должника и его адрес или
местонахождения, требования взыскателя и обстоятельства, на которые он ссылается, документы, подтверждающие обоснованность требований, перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества, указывается его стоимость. Заявление подписывается взыскателем или уполномоченным на то представителем. Полномочия представителя подтверждаются приложенной доверенностью.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа может последовать по тем же общим основаниям, которые предусмотрены законом
для отказа в принятии искового заявления и возвращении искового заявления. Кроме того, суд может отказать в принятии заявления о выдаче
судебного приказа, по специальным основаниям, которые указаны в ст.125 ГПК.

Что такое приказное производство

Выдача судебного приказа значительно отличается от процесса получения стандартного исполнительного листа. При этом сила документов одинакова. Оба позволяют обратиться в ФССП и принудительно истребовать деньги с неплательщика.

Особенность приказного производства — судья выносит судебный акт единолично. Причем представитель ФССП действует только на основании документов. Их предоставляет взыскатель. Бумаги подтверждают факт наличия обязательств. Вдобавок взыскателю нужно подтвердить факт неоплаты — для этого тоже нужны документы. Доказательствами могут быть выписки, подтверждающие отсутствие переводов, бумаги, демонстрирующие попытки связаться с должником, а также его ответы.

У приказного производства такие особенности:

• стороны для рассмотрения дел не вызывают;
• итоговое решение выносит судья единолично;
• как таковое, судебное разбирательство не проводится.

На судебный приказ распространяется действие всех законов, затрагивающих применение судебных актов в РФ. Исполнять приказ нужно обязательно — иначе могут привлечь к уголовной ответственности.

При приказном производстве судья оказывается не в лучшем положении. Он обязан вынести итоговое решение, опираясь лишь на предоставленные документы. Запросить другие доказательства не получится. Также судья не может:

• вызывать на допрос свидетелей;
• привлекать к процедуре экспертов;
• вызывать должника и взыскателя, выслушивать их доводы.

Отмена судебного приказа по КАС

Коллеги!
Возник вопрос. 20.12.2016 мировой судья вынес судебный приказ о взыскании налогов в порядке административного судопроизводства. Суд направил должнику копию не в течение трех дней, а 30.01.2017, судя по штемпелю на конверте в материалах дела, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения. Должник узнал об исполнительном производстве на сайте судебных приставов 03.04.2017, получил копию приказа 04.04.2017 в судебном участке. Должник по месту регистрации не проживает, т.к. развелся в июле 2016, переехал на дачу, которую получил при разводе, зарегистрироваться там пока не может, т.к. в процессе регистрации прав да дом.
Сочтет ли суд такую причину уважительной для восстановления срока (не проживает из-за развода), стоит ли писать, о том, что суд нарушил норму о трехдневном сроке направления приказа?

51. По смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

Похожие записи:

• Банкротство индивидуального предпринимателя
• Увольнение генерального директора ООО по собственному желанию
• Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение