Что будет с маткапиталом при расторжении договора с застройщиком?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет с маткапиталом при расторжении договора с застройщиком?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допускается покупка дома, который построен на участке с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». С марта 2020 года закон позволяет распоряжаться сертификатом с целью покупки дачного дома. Важное условие: дом должен быть приспособлен для проживания на протяжении всего года. Если здание самовольно построили, ПФР не согласует перевод средств второй стороне сделки.
Какие документы потребует орган при оформлении материнского капитала
С 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года право получить маткапитал появлялось с рождением или усыновлением семьей второго ребенка. С учетом всех индексаций установлен номинал в 483 882 рубля.
В январе 2020 года государство изменило правила пользования материнским капиталом и решило продлить этот проект до конца 2026 года. Теперь семьи могут претендовать на господдержку после рождения первого ребенка. Возможно также получение дополнительной суммы, равной 155 550 рублям. В целом семья получит 639 431 рубль, если:
- С 2020 по 2026 год в семье родились двое детей.
- Первый ребенок родился до 2019 года, а второй — в 2020 году и далее. Но при условии, что первый ребенок родился до начала программы господдержки, а второй — в 2020 году и позже, то маткапитал они получат только 483 882 рубля.
- С 2020 года по 2026 был рожден третий или последующие дети, несмотря на то, что первые дети родились до 2007 года. Этот пункт действителен при условии, что семья ранее не обналичила сертификат.
Изменения коснулись и порядка получения материнского капитала. В марте 2020 года его начали выдавать в электронном формате. Загс самостоятельно направляет данные ребенка и его родителей в ПФР для оформления маткапитала. Если у родителя-владельца сертификата есть зарегистрированный личный кабинет на одном из сайтов: ПФР или Госуслуги, через 15 дней туда поступят документы — сертификат и уведомление о его выдаче.
Родители, которые не зарегистрированы на этих платформах, подают заявку лично в ПФР или в МФЦ.
Документы на усыновленного ребенка есть только у приемных родителей. По этой причине, для таких семей порядок оформления сертификата остается прежним.
Какие документы должны предоставить родители для получения сертификата:
- паспорт владельца сертификата;
- свидетельства о рождении на всех детей (для усыновленных — свидетельства об усыновлении);
- документы законного представителя или доверенного лица (паспорт и доверенность).
Право на первоочередное владение сертификатом принадлежит маме. Однако в определенных ситуациях маткапитал выдают на имя отца или усыновителя, если:
- отец — единственный усыновитель второго ребенка;
- мама умерла или ее лишили родительских прав.
Что нужно знать при покупке дома
Перед началом стройки собственник участка должен взять в администрации разрешение на строительство. Во время подготовки к сделке запросите этот документ у продавца, чтобы избежать отказа в распоряжении со стороны ПФР.
По закону судьба земельного участка и всех построек на его территории обязана быть единой. Поэтому в сделках этой категории в договор купли-продажи (ДКП) включают дом и земельный участок. Их стоимость в ДКП следует указывать отдельно, двумя пунктами.

Когда застройщик перестал выполнять свои обязательства
На сегодняшний день довольно часто случается, что строительные компании, которые подписывают договоры с дольщиками, оказываются мошенниками. Деньги, уплаченные за дом, не возвращаются и само жилье остается на начальном этапе строительства.
В таком случае необходимо принимать кардинальные меры и расторгнуть договор с застройщиком. Данный процесс можно произвести самостоятельно, но, а если строительная компания не идет на контакт, что случается чаще всего, то стоит обратиться в суд, и уже в судебном порядке решать проблему.
На счет материнского капитала можно не переживать, потому что после расторжения договора все отправленные средства снова перейду на счет владельца.
Некоторые люди используют участие в долевом строительстве как вариант получения дохода. Такой способ инвестирования, особенно на раннем этапе строительства, дает возможность сэкономить значительную сумму. Все дело в том, что на данном этапе оформить право собственности будет намного дешевле, чем тогда, когда квартира будет полностью готова. Некоторые надеются на продажу данной недвижимости вскоре после окончания ее строительства. Но здесь стоит отметить то, что это довольно трудно сделать, ведь при ее покупке использовался материнский капитал.
Использование МК: новостройки, вторичка и покупка дома
Большинство семей из обширного списка возможностей израсходовать средства материнского капитала отдает предпочтение улучшению жилищных условий. В 2019 году такое решение приняли 663 тысячи человек, в 2020 их количество выросло до 692 тысяч. Напомним, что также маткапитал можно потратить на получение детьми образования (этим воспользовались 190 тысяч семей), на ежемесячные выплаты (250 тысяч семей) и на накопительную часть пенсии матери (829 человек).
Улучшение жилищных условий подразумевает, в том числе, применение сертификата в качестве первоначального взноса на ипотеку или для ее погашения. В 2021 году официально разрешено использовать сертификат в программах сельской и военной ипотеки. Раньше банки иногда отказывали клиентам, ссылаясь на то, что эти программы не подразумевают использования средств маткапитала. Теперь сфера его применения расширилась, соответствующий документ Президент РФ Владимир Путин подписал в конце 2020 года.
Кроме того, материнский капитал используется для реконструкции дома, для его строительства или покупки. А вот на покупку участка эти средства расходовать запрещено. Зато допускается возведение жилого здания на садовом участке, это нововведение прошлого года, до этого подразумевалось, что строительство будет производиться на участке с назначением земель ИЖС.
МК разрешается использовать для приобретения новостройки с использованием эскроу-счета. Исключение составляют апартаменты – эта разновидность недвижимости с юридической точки зрения не является жилой.

Существующая практика
Все дело в том, что у родителей, использующих материнский капитал на улучшение жилищных условий, не всегда есть возможность выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям. Например, если приобретается строящееся жилье или средства материнского капитала направляются на участие в долевом строительстве, право собственности можно оформить только, когда объект будет введен в эксплуатацию, и соответственно, пока этот момент не наступит, выделить долю детям невозможно. Аналогично и при покупке жилья в ипотеку: «Банк не даст кредит на покупку недвижимости, собственниками которой вместе со взрослыми будут и несовершеннолетние дети», — утверждает Павел Лепиш, генеральный директор . Жилье, приобретаемое в кредит, становится предметом залога, и если заемщики не могут погасить долг, залог продается, чтобы покрыть заем. Однако, когда среди собственников жилья есть несовершеннолетние, вопрос с продажей надо согласовывать в органах опеки и попечительства, причем по закону несовершеннолетним детям необходимо предоставить другое жилье, соответствующее их долям в продаваемом объекте, либо выплатить сумму, эквивалентную стоимости этих долей. «Органы опеки контролируют соблюдение имущественных интересов несовершеннолетних, включая размеры долей собственности, жилую площадь, техническое состояние и уровень благоустройства жилых помещений», — сообщает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК . Поэтому реализовать недвижимость, собственником которой значится несовершеннолетний, очень непросто. И естественно, банкам такие заморочки совсем не нужны.
Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя материнского капитала и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», — рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки — через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.
В стандартных сделках купли-продажи таких сложностей нет, так как доли родителей и детей можно выделить при регистрации права собственности, но взрослые не всегда идут на это. Кто-то просто не хочет делиться, а у кого-то в планах скорейшая перепродажа жилья, а значит, при выделении долей несовершеннолетним придется согласовывать сделку с органами опеки и выделять детям доли в новом жилье либо перечислять на их счета соответствующие деньги. Поэтому очень часто даже при обычной купле-продаже обладатель сертификата на материнский капитал не выделяет доли другим членам своей семьи, а дает нотариально заверенное обязательство оформить жилье в долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев с момента перечисления «материнских» денег.
Покупка жилья с МСК: условия и ограничения
В 256-ФЗ указаны основные требования к объектам недвижимости, при приобретении которых может быть использована господдержки:
- расположение в пределах РФ;
- оформление в совместное владение детей и родителей с установлением персональной доли всех членов семьи по соглашению.
Производить выплаты из денежных сумм, выделенных государством, допустимо с того момента, как ребенку исполнится 3 года. Из этого правила есть исключения, о них рассказывается далее. Алгоритм расходования выделенных государством средств следующий:
- Обладатель сертификата направляет в ПФР письменное распоряжение о расходовании МСК (полностью либо частично).
- К заявлению прикладываются документы, перечень которых определяется способом приобретения жилья.
- Специалист фонда проверяет соответствие требований о выплате существующему законодательству.
- ПФР перечисляет подтвержденную сумму продавцу, кредитору или подрядчику, названному в распоряжении.
Расчет за жилье производится только посредством банковского перевода в десятидневный период со дня принятия заявки.
Выбираем оптимальный способ: плюсы и минусы
Начнём с покупки квартиры. Жильё в строящемся доме обойдётся дешевле. И чем ближе срок сдачи объекта, тем выше будет цена. Но и риск пропорционален. Он связан с тем, что дом так и не будет сдан или качество оставит желать лучшего. Хорошо, если застройщик работает по 214-ФЗ — этот закон даёт максимальные гарантии дольщику.
Дефекты строительства могут оказаться совершенно неожиданными. Например, мои знакомые купили квартиру в строящемся доме в Петербурге. Аргументами были цена, хорошая планировка и удобное расположение. Когда большинство жильцов вселилось, выяснилось, что все три лифта постоянно ломаются. Один в итоге отключили. Ни дня не проходит без вызова ремонтной бригады. А рабочие говорят, что так и будет продолжаться — некачественная конструкция. Масштаб проблемы будет понятнее, если добавить, что в доме 25 этажей, а места под коляски внизу нет.
Ещё один аргумент для принятия решения — срок использования субсидии. Положенные 3 года можно не ждать, если жильё приобретается с привлечением кредитных средств. А это переплата. Если своих средств на покупку без рассрочки не хватает, то выбор очевиден. Основная сложность в том, чтобы банк одобрил ипотеку, то есть нужно подтверждение платёжеспособности. До полного погашения кредита квартиру нельзя будут продать, обменять или выделить в ней доли.
Но если накоплений и субсидии хватает на квартиру, ждать хочется не всегда — инфляция обесценивает деньги. Выход есть: взять заём или краткосрочную ипотеку под материнский капитал — переплата будет от 40 000. Выгодно ли это, надо считать индивидуально. А обычный потребительский кредит погасить субсидией не получится.
Государство активно борется с обналичиванием материнского капитала. Один из шагов в этом направлении — исключение участия микрофинансовых организаций. Возможно, это и на пользу родителям — были случаи, когда из-за недобросовестных кредиторов семьи оказывались с долгами и без субсидии. Сейчас заём на улучшение жилищных условий можно взять только в кредитно-потребительском кооперативе, да и то не в каждом. Организация должна быть занесена в реестр ЦБ РФ и работать на рынке не меньше 3 лет.
Выкуп доли закон не запрещает, но сложность в том, что Пенсионный фонд не всегда одобряет такие сделки. Если продавец — близкий родственник, чиновники опасаются, что реального улучшения жилищных условий не будет: семья просто потратит деньги и все останутся жить где и раньше. То, что этого не произойдёт, придётся убеждать. Возможно, и в суде — такие случаи были. Вопросов не возникнет, если выкупается комната соседей в коммунальной квартире.
Со строительством и реконструкцией дома важно верно рассчитать финансы и возможности. Сумма только кажется большой, в реальности деньги уходят очень быстро. Удобно то, что отчитываться перед ПФ по конкретным тратам не надо. Но если строительство ведётся своими силами, платёж разбивается пополам. И чтобы получить вторую часть, надо отчитаться о том, что уже сделано. Со строителями-подрядчиками такого требования нет.
Сколько моих знакомых ни начинали строительство дома, никогда в начальную смету не укладывались. Подорожали материалы, что-то забыли посчитать, а что-то изменили, не учли стоимость оформления документов. В итоге стройка затягивается. И хорошо, если из-за этого не приходится платить за временную аренду жилья.

Как использовать маткапитал?
В 2020 году размер маткапитала для граждан РФ составлял 453,026 тысячи рублей. Несмотря на солидность суммы, ее недостаточно для покупки нового жилья даже при условии сниженной цены. В распоряжении получателей сертификата имеется ряд путей для применения денег:
- Семейство использует личные накопления, к которым прибавляется государственная помощь. Полученная сумма направляется для покупки недвижимости по ДДУ.
- У получателей сертификата имеется жилье, но стоит цель улучшить условия проживания. Семья продает квартиру, после чего добавляет сумму маткапитала и покупает жилье в строящемся объекте.
- Муж и жена накопили деньги, которых в сумме с государственной помощью достаточно для выплаты аванса банковскому учреждению. В некоторых случаях для первоначального взноса по ипотеке хватает одного маткапитала.
Когда Пенсионный фонд переводит деньги на улучшение жилья
С пакетом необходимых документов обладатель сертификата лично либо через своего законного представителя обращается в ПФР с заявление о распоряжении семейным капиталом на улучшение жилищных условий. Следует помнить о том, необязательно использовать всю сумму сразу, а можно оставить часть средств МСК на другие разрешенные законом цели.
- В течение 1 месяца специалистами ПФР рассматриваются предоставленные документы, и после этого выносится решение.
- В случае положительного ответа денежные средства перечисляются на кредитный счет не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления.
Можно ли потратить маткапитал на долевое строительство?
Даже сегодня российские семьи зачастую относятся скептически к долевому строительству. Виной тому неутихающие скандалы вокруг обманутых дольщиков. Вместе с тем, законодательство в этой сфере постепенно видоизменяется, совершенствуется. Правительство пытается защитить людей, вкладывающих собственные деньги, от недобросовестных застройщиков. Все строительные компании, строящие многоквартирные дома с долевым участием, обязаны выполнять требования и условия, прописанные в Федеральном законе № 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года.
Такая неоднозначная ситуация может породить вопрос, а возможно ли вообще при долевом строительстве использовать материнский капитал. Этот нюанс нужно рассматривать с двух ракурсов:
- допустим ли такой способ расходования маткапитала по закону;
- согласна ли строительная компания принимать материнский капитал в счет оплаты доли участника.

Материнский капитал на долевое строительство жилья в 2021 году
Материнский капитал на долевое строительство жилья в многоквартирных домах разрешает использовать ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Вопросы долевого участия в строительстве квартиры в многоквартирных домах регулирует Федеральный закон №214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Долевое строительство жилья — это система, позволяющая застройщикам привлекать денежные средства населения для ведения строительства многоквартирных домов, а гражданам приобретать более дешевое жилье, по сравнению со вторичным рынком недвижимости.
Основными сторонами долевого строительства жилья являются застройщик и участник долевого строительства, согласовавшие и заключившие договор участия в долевом строительстве, в соответствии с которым застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других организаций построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется оплатить договорную цену и принять объект долевого строительства.
Направление средств материнского капитала на долевое строительство жилья в многоквартирных домах осуществляется согласно заявления о распоряжении владельца сертификата.
При этом варианты постройки жилого помещения в многоквартирном доме для семьи владельца сертификата могут быть следующие:
- Cемья располагает достаточными собственными средствами, которые в сумме с материнским капиталом дают ей возможность участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
- Cемья имеет в собственности жилье, которое может быть реализовано на вторичном рынке, и полученные от продажи средства в сумме с материнским капиталом дают ей возможность участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
- Cемья располагает собственными средствами, которые в сумме с материнским капиталом дают ей возможность внести первоначальный взнос по ипотечному договору на строительство жилья по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома.
При этом надо иметь ввиду, что первым и вторым вариантом улучшения жилищных условий можно воспользоваться по истечении 3-х лет со дня рождения ребенка, давшего право на материнский капитал, третьим же вариантом владельцы сертификата могут воспользоваться сразу не дожидаясь 3-летнего возраста ребенка согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Это дает семье ощутимый выигрыш во времени и возможность сразу рассматривать материнский капитал как первоначальный взнос по ипотечному кредиту либо направить его на погашение имеющегося ипотечного кредита.
Однако предоставление ипотечного кредита на первичном рынке жилья связано с известными рисками (обманутые дольщики) и реально ориентироваться можно только на программы жилищного строительства, реализуемые в рамках партнерского сотрудничества застройщика и банка.
От принятия решения об участии в долевом строительстве до расчета по договору, покупателю необходимо выполнить ряд шагов:
- Выбор застройщика и объекта строительства. Этот этап требует максимально ответственного отношения для избежания риска того, что дом так и не будет сдан в эксплуатацию.
- Выбор квартиры с последующим ее бронированием. На этом этапе обязательно необходимо сообщить представителю компании, что при расчете будет использоваться материнский капитал, так как информация об этом обязательно включается в договор.
- Регистрация договора в Росреестре, согласно от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.
- Внесение собственных средств, если договор заключается без привлечения кредитных средств.
- Если покупатель оформляет ипотечный кредит, то зарегистрированный договор предоставляется в банк, на основании его подписывается ипотечный договор, после чего перечисляются кредитные средства на счет застройщика.
- Передача пакета документов в Пенсионный фонд для выплаты, согласно сертификата.
Покупателю стоит обратить внимание на то, чтобы в договоре присутствовала следующая информация: подробные сведения об объекте, цена и порядок оплаты (необходимо указать, что используется материнский капитал), дата ввода дома в эксплуатацию, гарантийные обязательства застройщика. Без этой информации Пенсионный фонд откажет в выплате материнского капитала.
В договоре должна быть оговорена рассрочка оплаты, так как перечисление средств по сертификату обычно происходит в течение 1-2 месяцев с момента подачи всех документов.
Компенсация вложенных ранее средств
Закон позволяет на деньги материнского капитала возместить затраты, понесенные на строительные или реконструкционные работы жилища при соблюдении следующих условий (п. 10 (4) Правил № 862):
- Компенсировать можно только расходы на постройку или реконструкцию частного жилого дома.
- Право собственности на построенный объект ИЖС должно быть зарегистрировано не раньше 01.01.2007.
- На реконструированный дом, перестроенный после 01.01.2007, право собственности может быть оформлено в любое время.
Для распоряжения деньгами материнского капитала указанными способами необходимо:
- Составить письменное обязательство собственника объекта ИЖС, зарегистрировать жилой дом на праве общей собственности всей семьи и не позднее шести месяцев после получения денежных средств определить размер долей.
- Подать в Пенсионный фонд заявление о распоряжении средствами господдержки для компенсации затрат на строительство или перестройку дома.
- Предоставить банковские реквизиты.
Покрытие расходов при самостоятельном выполнении работ
Затраты на постройку или реконструкцию объекта ИЖС разрешается возместить за счет средств материнского капитала, если в заявлении о распоряжении материнским капиталом будут указаны сведения:
- о наличии выписки из ЕГРН о зарегистрированном праве на земельный участок, предназначенный для строительства частного дома или занятия садоводством, на котором возведен или реконструирован жилой объект;
- наличии права собственности на построенный или реконструированный дом;
- ссылка на выданное уполномоченным органом разрешение на строительство, подтверждающее проведение работ;
- номер расчетного счета получателя сертификата.