18.05.2023

Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 КоАП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 КоАП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 7.27 КОАП РФ

2. Комментарий к Ст. 7.27 КоАП РФ

3. Статья 7.27. КоАП РФ. Мелкое хищение

4. Общая информация по правонарушению

5. Квалифицирующие признаки и отличие от смежных составов

6. Наказание за мелкое хищение

7. Статья 7.27. Мелкое хищение

8. Понятие и виды хищения

9. Пример из судебной практики

10. Наказание за мелкую кражу

11. Комментарий к статье 7.27 КоАП РФ

12. Для несовершеннолетних

13. Ответственность по 7.27 КоАП РФ

Мошенничество относится к имущественным преступлениям, а его цель – завладение собственностью или средствами жертвы, не прибегая к тайным или явным хищениям или насилию. Ключевые отличия мошенничества: обман и использование доверия жертвы в корыстных целях.

Комментарии к ст. 7.27 КОАП РФ

1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).

2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами «чужое имущество», что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.

3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.

Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.

4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.

Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.

5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.

Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника. Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.

6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).

Субъектом является физическое лицо.

7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Комментарий к Ст. 7.27 КоАП РФ

1. Под хищением имущества понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершенное с корыстной целью, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, имеющему право на владение или пользование этим имуществом.

В качестве имущества могут рассматриваться любые объекты гражданских прав, непосредственно предоставляющие право на извлечение выгоды или обогащение.

Следует отметить, что рассматриваемый состав административного правонарушения возникает только в случае, если мелкое хищение совершено в указанных в комментируемой статье формах: путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.

Под кражей понимается тайное хищение чужого имущества. Для квалификации действий виновного лица как мошеннического завладения имуществом необходимо установление таких обязательных признаков, как использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью введения в заблуждение лица, у которого находится имущество, побуждения его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении. Растрата возникает в случае, когда виновное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, без наличия на то полномочий производит потребление или отчуждение такого имущества третьим лицам с корыстной целью.

Разграничение мелкого хищения, влекущего за собой возникновение административной ответственности, от уголовно наказуемого деяния производится по размеру причиненного ущерба в соответствии с примечанием к комментируемой статье. Хищение чужого имущества признается мелким, если его стоимость не превышает 1000 рублей.

Стоимость имущества, являющегося предметом правонарушения, определяется по ценам, на основании которых оно реализовывалось. В случае отсутствия такой цены стоимость похищенного имущества определяется на основании заключения эксперта либо в соответствии со специальными нормативными актами, если это предусмотрено законом.

2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла с обязательным условием — корыстной целью хищения.

В качестве субъекта данного административного правонарушения выступает только физическое лицо.

Рассмотрение дел о мелких хищениях относится к компетенции мировых судей.

Статья 7.27. КоАП РФ. Мелкое хищение

Вопрос о наказании за кражу по КОАП РФ либо УК РФ разрешается при установлении стоимости похищенного имущества, которая устанавливается по ценам, действующим на момент совершения деяния, либо экспертом (дача экспертного заключения).

Внимание! Важно, что если стоимость чужого имущества, ставшего предметом посягательства, превышает 2 500 руб., то виновное лицо подлежит уголовной ответственности.

Субъект преступления – лицо с 16 лет. Если кража была совершена ребенком, то уголовная ответственность не предусматривается, однако его родители обязаны возместить потерпевшей стороне причиненный ущерб.

Важно, что виновное лицо всегда действует с прямым умыслом. Следовательно, преступник осознает противоправность своего деяния, но все равно стремится к наступлению неблагоприятных последствий.

Общая информация по правонарушению

Оценка стоимости похищенного имущества происходит с учетом цен, действующих на момент совершения правонарушения. При отсутствии стоимости к работе привлекается эксперт, в обязанности которого входит её определение.

Рассмотрение дел по ст. 7.27 КоАП РФ относится к подведомственности мировых судей. Важно учитывать срок давности по правонарушению – он составляет 2 месяца с момента его совершения.

Квалификация правонарушения происходит при наличии 2-х условий:

противоправность способов, применяемых для изъятия имущества (например, мошенничество),
отсутствие у правонарушителя права собственности на похищаемые вещи.

Общественная опасность деяния выражается в незаконном обогащении правонарушителя и причинении собственнику имущественного вреда, в то время как право собственности гарантируется Конституцией РФ.

Предметом правонарушения может выступать только то имущество, что обладает признаками вещи и имеет стоимостное выражение. Следовательно, им не могут быть авторские, смежные и интеллектуальные права.

Квалифицирующие признаки и отличие от смежных составов

Закон четко устанавливает рамки и критерии, согласно которым то или иное действие может быть определено как мелкое хищение.
Если обратиться к вышеупомянутой статье КоАП РФ, можно выделить несколько важных признаков.
Во-первых, это наличие умысла на незаконное присвоение или использование чужих денежных средств или имущества.
Если компетентными органами не будет установлено корыстное намерение, правонарушение будет классифицировано совсем по другой статье.
«Корыстными» намерения считаются и в тех случаях, когда похищенное имущество предоставляется в пользование третьим лицам.

Во-вторых, присвоение чужого имущества происходит тайно, с помощью обмана.

Насильственное присвоение уже классифицируется как грабеж вне зависимости от размеров ущерба.

В-третьих, присвоение денежных средств или имущества потерпевшего происходило в таком месте, где обвиняемый находился на законных основаниях.

Читайте так же: Статья 158 УК РФ: кража и ее последствия

В-четвертых, правонарушитель успел покинуть место кражи и распорядиться незаконно полученными средствами.

В противном случае такое действие будет определяться как покушение на кражу, что подразумевает уже другую статью КоАП РФ.

В-последних, размер ущерба не превышает 1000 руб. согласно первой части статьи, и 2500 руб. — согласно второй.

Именно эти признаки, согласно нормативно-правовым актам, определяют противоправное действие как мелкое хищение и позволяют отделить мелкое хищение от иных видов незаконного завладения чужим имуществом.
Основное отличие мелкого хищения от смежных составов незаконного присвоения или использования чужого имущества заключается в том, что оно преимущественно рассматривается в рамках норм КоАП РФ.
Деяние определяется как мелкое хищение, если соблюдены все перечисленные ниже условия:

совершено одним человеком, преследующим корыстные цели;
произошло без предварительного сговора с другими лицами;
случилось тайно (не открыто), без применения насилия, угроз или других методов воздействия;
ему не предшествовали аналогичные действия.

Наказание за мелкое хищение

Итак, вы уже знаете, что мелкое хищение может быть административным правонарушением или уголовным преступлением в зависимости от обстоятельств его совершения. В первом случае нарушителю грозит наказание за мелкое хищение по ст. 7.27 КоАП РФ, во втором – по ст. 158.1 УК РФ. Хищение чужого имущества признается мелким, если оно совершено не в открытой форме или без применения насилия (угрозы насилия), а стоимость похищенного составляет не более 2 тыс руб (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ).

В ст. 7.27 КоАП оговаривается, что деяние подпадает под её действие, если отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных ст. 158 и другими статьями УК РФ. Поэтому, например, мелкое хищение группой лиц по предварительному сговору может быть расценено, как преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ. Срок давности за мелкое хищение, признанное административным правонарушением, составляет два месяца, при вынесении постановления судьёй – три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если хищение квалифицируется по ст. 158.1 УК РФ, этот срок увеличивается до двух лет (ч. 1.а ст. 78 УК РФ).

Статья 7.27. Мелкое хищение

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, государственной, иной собственности. Поправки внесенные Федеральным законом от 16.05.08 N 74-ФЗ “О внесении изменений в ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ” – вступили в силу с 31.05.08.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, характеризуется тем, что виновный совершает мелкое хищение (т.е. если стоимость похищенного имущества не превышает: до 31.05.08 – 1 МРОТ (100 рублей) а не 5 МРОТ (как это было до вступления в силу Закона N 133), а после 31.05.08 – 1000 рублей) путем:

1) кражи (т.е. тайного похищения чужого имущества). При этом нужно учесть, что под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Кража с проникновением в жилище, иное помещение, хранилище – если размер похищенного не превышает 1000 рублей – также подпадает под действие ст. 7.27. При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов нужно учитывать, что Законом 133 ст. была 7.27 изменена. Мелкой до 31.05.08 считалась кража (если иное не предусмотрено ст. 158-160 УК), если размер похищенного не превышала 100 рублей.

Ни грабеж (т.е. открытое хищение чужого имущества), ни разбой (т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни, здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) не могут быть отнесены к мелкому хищению, даже в случаях, когда было похищено имущество стоимостью до 1000 рублей (а ранее – 100 рублей);

2) мошенничества (т.е. похищения чужого имущества или прав путем обмана или злоупотребления доверием);

3) присвоения (т.е. обращения в свою собственность либо в собственность других лиц, в обогащении которых виновный заинтересован) или растраты (т.е. обращения имущества в собственность любых третьих лиц) чужого имущества.

Оконченным мелкое хищение считается с момента совершения любых упомянутых выше действий (лишь при растрате данное административное правонарушение может быть совершено и в форме бездействия).

Налицо материальный состав административного правонарушения: ответственность наступает лишь при наличии последствия – имущественного ущерба, причиненного хищением собственнику. С другой стороны, именно небольшим (мелким) размером похищенного это правонарушение отличается от уголовных преступлений, предусмотренных в ст. 158 УК (“Кража”); ст. 159 УК (“Мошенничество”), ст. 160 УК (“Присвоение или растрата”). См. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). Изд. 5-е. М.: Изд-во “Экзамен”, 2006.

3. Субъектом данного правонарушения могут быть вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).

В отличие от УК нормы КоАП не предусматривают возможности хищения группой лиц, организованной группой и т.п.

4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

5. По ст. 7.27 допускается применение лишь одного вида наказания – административный штраф, который назначается судьей (см. коммент. к ст. 3.5, 23.1).

Понятие и виды хищения

Прежде всего следует дать определение понятию «хищение».

В общем случае, этот термин означает незаконное присвоение гражданином чужой собственности. Любое хищение незаконно и безвозмездно.

Посредством хищения хозяину похищенной собственности наносится ущерб, как правило материальный, а объектом такого правонарушения является имущество, имеющее некую товарную стоимость.

Существует несколько форм хищения:

скрытое хищение (кража);
открытое хищение (грабеж);
открытое хищение, при котором преступником было применено насилие, поставившее под угрозу жизнь и здоровье потерпевшего (разбой);
хищение посредством вхождения в доверие к потерпевшему либо путем его обмана (мошенничество);
незаконное использование вверенного имущества (растрата);
хищение собственности в местах чрезвычайных ситуаций (мародерство);
хищение имущества, принадлежащего церкви (святотатство).

Пример из судебной практики

Гражданин Иванов, находясь в продуктовом магазине, принял решение не платить за нужные ему товары.

При попытке скрытно вынести продукты Иванов был пойман с поличным.

Такое хищение классифицируется как кража, исходя из того, что Иванов намеревался вынести имущество, принадлежащее магазину, тайно.

Имея в виду тот факт, что общая сумма товаров, которые правонарушитель пытался вынести, составляла 1200 рублей, а также факт законопослушности Иванова, суд постановил назначить Иванову меру пресечения согласно части 2 статьи 7.27 КоАП РФ.

В современном мире хищения происходят ежедневно. Обстоятельства этих хищений крайне различны, поэтому для адекватного судопроизводства дел, связанных с хищением, необходимо знать четкую разницу между различными видами подобных преступлений.

Наказание за мелкую кражу

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ наказанием за мелкое хищение путем мошеннических действий, растраты или присвоения, в случае отсутствия признаков преступления, предусмотренного ч. 2-4 ст. 158, 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5, 159.6 УК РФ является штраф до 5-кратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1 тыс.

Если вора поймали на выходе из магазина, и он не успел воспользоваться украденным товаром, такое деяние квалифицируется как покушение на мелкую кражу.

Хищение на сумму более 1 тыс. рублей — уголовно наказуемое деяние с серьезным наказанием. Однако следует учесть, что, согласно разъяснениям ВС РФ, сумма ущерба определяется из фактической стоимости товара, т.е. по цене закупки или по экспертному заключению. Магазинная наценка при расчете не учитывается.

Порча товаров также является формой кражи. Покупатели нередко съедают весовой товар, открывают чипсы, сок и т.д., чем наносят материальный ущерб магазину.

Еще одним вариантом кражи является предварительный сговор с кассиром, который намеренно пробивает не весь товар. Могут также иметь место мошеннические схемы с банковскими картами, возвратом купленных предметов.

Комментарий к статье 7.27 КоАП РФ

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.

Субъектом является физическое лицо.

Для несовершеннолетних

К большому сожалению, воровство в магазинах совершают и несовершеннолетние. Многие информационные ресурсы проводили опросы, для этого на улице подросткам задавался вопрос: «Крали ли вы когда-нибудь в магазине?» Практически половина опрошенных дали или утвердительный ответ, или сказали, что если бы была возможность, то непременно бы поучаствовали в кражах. Мотивация у данных подростков проста, они считают, что поскольку они не достигли совершеннолетнего возраста, то и ответственности они никакой не понесут.
Именно с целью разъяснить и доказать, что данные предположения о ненаказуемости ошибочны, следует обратиться к ч. 1 – 2.3 КоАП РФ и к ч. 1 – 20 УК РФ, где чётко прописано, что к ответственности (административной или уголовной) подлежит лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. Но в Уголовном Кодексе в ст. 20 ч. 2 указано, что возраст наступления ответственности может быть снижен до 14-ти лет при совершении целого ряда противоправных деяний, в число которых входит и кража (ст. 158).

Исходя из всего, что было описано, стоит сказать, что какая бы сумма ни была украдена, при отказе в возмещении ущерба, в отказе пойти на мировое соглашение или в отсутствие других признательных действий наступит ответственность, если не уголовная, то административная.

Ответственность по 7.27 КоАП РФ

К административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ задержанного можно привлечь в течение 3 месяцев с момента совершения мелкой кражи. За этот период дело должно быть рассмотрено в суде. При этом постановление о привлечении к ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ не может быть вынесено позже 2 месяцев после совершения административного правонарушения.

Позже истекает срок давности по данному виду правонарушений, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Если за это время не было предоставлено вынесенное судьей постановление, то дело можно считать прекращенным. Данное положение закреплено в п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Мелкое хищение влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На нашем сайте вы найдете и другие материалы, посвященные хищению чужого имущества, из которых вы сможете узнать:

Что входит в состав преступления?
Каковы формы и виды хищения в уголовном праве?
Какое наказание предусмотрено за хищение на работе?
Как правильно составить акт хищения материальных ценностей?