Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.
Состав и ответственность
Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.
Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание — п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование — п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).
В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.
Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
По статье 156 УК РФ гражданка была осуждена к исполнению 180 часов обязательных работ, так как систематически запирала малолетнего сына в доме без полноценных продуктов питания на срок до 4 дней, употребляла спиртные напитки при малолетнем, дважды избила ребенка.
Избиение несовершеннолетних детей — не только уголовно наказуемый, но и совершенно аморальный поступок. Подробнее о наказании за деяние — читайте в этой статье https://lexconsult.online/7684-otvetstvennost-po-uk-rf-za-izbienie-nesovershennoletnih-detei
Гражданка была осуждена к исполнению обязательных работ, так как не обеспечивала детям условий проживания, соответствующих санитарных нормам, и дети вынуждены были спать на полу без кроватей. Кроме того, младшие дети гражданки не ходили в детский сад, а старшие (7 и 8 лет) в школу. Также гражданка периодически избивала детей согласно свидетельствам соседей.
Гражданин был осужден к исполнению исправительных работ на протяжении года с вычетом из зарплаты в 10%, так как систематически выгонял малолетнего сына из дома и мог избить ребенка.
Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Кто, кроме родителей, может быть привлечен к административной ответственности?
Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.
Приемные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Административная ответственность
Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:
- за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
- за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
- повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.
Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.
Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.
Уголовно-правовая ответственность
В статье 156 Уголовного Кодекса РФ говорится о том, что предусматривается уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возлагаются эти обязанности. В свою очередь обязанностью педагога или иного работника образовательного, лечебного, воспитательного учреждения является осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние связано с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Статья 157 УК РФ закрепляет уголовное наказание за злостные уклонения родителей от уплаты алиментов. Закон устанавливает за такое нарушение ответственность в виде исправительных работ на срок от одного года, принудительных работ, а также ареста до трёх месяцев или лишение свободы на срок до одного года.
Жестокое обращение может быть выражено в форме физического насилия (побои, истязания, причинение вреда здоровью). А также насилие может быть психического характера (оскорбления, унижения, эксплуатация).
Лицо, которое совершило преступление, предусмотренное статьей 156 Уголовного кодекса РФ, может понести наказание:
- В виде штрафных санкций в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 1 года.
- В виде обязательных работ на срок до 220 часов;
- В форме исправительных работ на срок до 2 лет;
- В виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет.
Административная ответственность
Промахи родителей, выражающиеся в неправильном воспитании своих детей, пренебрежение их физическим, духовным и психическим развитием, по сути, является формой бездействия. Чтобы бездействие было признано административным правонарушением, необходимо доказать его систематический характер. Иначе говоря, под административные санкции попадут только те родители, которые в течение длительного времени уклонялись от воспитания своих отпрысков. Например, если ребенок длительное время не посещает учебное заведение, родители знают об этом и не принимают мер для исправления ситуации, можно говорить об их умышленном бездействии.
Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:
- за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
- за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
- повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.
Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.
Обязанности родителей
Чтобы понимать, когда законные представители ребенка ненадлежащим образом относятся к его воспитанию, стоит уточнить те позиции, которые они должны выполнять в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации:
- личное участие в развитии и воспитании собственного чада;
- использование методик воспитания, не противоречащих закону, интересам детей и их безопасности;
- способствование успешному психологическому, физиологическому и духовному развитию ребенка;
- создание условий, необходимых для полноценного обеспечения малолетнего;
- защиты прав подопечного в судах и иных учреждениях, где необходимо участие представителя.
По сути, родители обязаны способствовать всестороннему развитию ребенка, поддерживать и направлять его в трудных ситуациях, объяснять: что такое хорошо и что такое плохо. Поэтому если несовершеннолетнее лицо нарушает предусмотренные нормы закона и общества, в качестве ответственных в первую очередь будут выступать его мать и отец, ведь асоциальное поведение является следствием их действий или бездействия.
Уголовная ответственность
Статья 156 УК РФ содержит перечень мер воздействия, применяющихся к родителям, а также лицам, несущим ответственность за несовершеннолетних. Они применяются в случае плохого исполнения гражданами обязанностей по воспитанию в сочетании с жестоким обращением с детьми. Под жестоким обращением понимается:
- физическое насилие – пытки, побои;
- психологическое давление – глумление, унижение человеческого достоинства, демонстрация неприязни;
- ограничение в свободе передвижения;
- предъявление к ребенку невыполнимых требований;
- причинение на глазах ребенка серьезного вреда его близким.
Подобные действия наказываются крупным штрафом (до 100 тыс. руб.), взысканием годового размера оплаты труда либо двухлетними исправительными работами. Должностные лица, совершившие перечисленные выше преступления, лишаются права вести деятельность, сопряженную с воспитанием детей, на срок до пяти лет. Максимальное наказание по этой статье – трехлетнее лишение свободы.
Наказание выбирается судом с учетом тяжести проступка, совершенного родителем, наличия смягчающих либо отягчающих обстоятельств. В любом случае, гражданин, допустивший перечисленные выше действия в отношении ребенка, будет наказан и на какой-либо срок поражен в родительских правах.
Статья 157 УК РФ декларирует ответственность за злостное уклонение от выплаты алиментов. Под ним понимается умышленное сокрытие родителем своего местонахождения, утаивание доходов, сознательное тунеядство. Такое деяние наказывается принудительными либо исправительными работами до одного года. Максимально возможная кара для родителя-уклониста состоит в лишении свободы на аналогичный срок. Причем отбытие наказание не освобождает виновного от обязанности уплатить алименты в полном размере.
Как ни удивительно, но права и обязанности очень тонко переплетаются между собой, так как одно и то же право является и обязанностью гражданина по отношению к своему малышу.
Семейным кодексом предусматриваются следующие обязанности и права родителей:
- Право на воспитание детей и в то же время ответственность за это. Сюда включается также развитие психического, духовного и нравственного состояния дитя.
- Обязанность на предоставление детям общего образования, которое предоставляется в России бесплатно всем гражданам.
- Право и одновременно обязанность по защите интересов своих детей.
- Обязанность по обеспечению своего чада всем необходимым для его нормального проживания и развития. Сюда относится одежда, продукты питания, игрушки и прочие необходимые вещи.
При этом в статье 65 СК более подробно описывается, каким образом должны осуществляться права, а также обязанности относительно детей:
- удовлетворение основных потребностей детей является первоочередной и первостепенной задачей любого родителя;
- при воспитании малыша не допускается жестокое и грубое обращение с ним, унижение и оскорбление его, а также нанесение иного вида вреда его психическому состоянию;
- образование, а также воспитание должно проводиться с учетом интересов и мнения самого подростка;
- место проживания малыша, если необходимо осуществить выбор между родителями, должно определяться, в первую очередь, исходя из интересов детей, мнение самого ребенка учитывается по достижении малышом 10 лет;
- родители имеют право и должны обращаться за помощью к педагогам, медицинским и социальным работникам, если требуется их помощь.
Родители вправе самостоятельно выбирать методы воспитания, а законодательство может только ограничивать их в определенных направлениях.
Административная ответственность родителей
Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО “Об административных правонарушениях”.
Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).
Статья 157 предусматривает несение уголовной ответственности за неисполнение алиментных обязательств по отношению к иждивенцам. Если мать или отец не оказывают материальную поддержку длительный период времени детям согласно ранее заключенному соглашению или решению мирового суда, уголовная ответственность предусматривает:
Если родители исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, пользуются своим положением в корыстных целях, — они отвечают перед законом. Неисполнение обязанностей отца, матери также влечет наказание. Ответственность родитель несет в случаях нарушения законов и законных прав малолетнего гражданина:
Решением Сургутского районного суда в удовлетворении заявления К. об оспаривании действий администрации Сургутского района отказано. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения.
В отношении К. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-4093/2012.
Позднее выяснилось: дома малышка спала в картонной коробке. Мать ее не купала, едва кормила. В квартире – холод, неприятные запахи даже при постоянно открытом балконе, антисанитария. Суд назначил Е. В. 120 часов обязательных работ. О мерах по обеспечению детского благополучия в приговоре ничего не говорится.
На основании таких жалоб будет проведена проверка, основным назначением которой выступает установление условий проживания ребенка. Если будет выявлено, что действительно родители нарушают права или интересы малыша, не обеспечивают его материально или унижают его достоинство, то собираются нужные документы для передачи в суд.
Меры наказания, применяемые к нерадивым родителям, выбираются исключительно судьей. Для этого он может настаивать на разных экспериментах или проверках.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности, закрепленной в статье 38 Конституции Российской Федерации, воспитывать своих детей и заботиться о них.
Семейный кодекс РФ расширяет это конституционное положение в статье 63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.
Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч. 2 ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.
Объектом преступления являются права и законные интересы несовершеннолетнего (в частности, на нормальное психофизическое и нравственное развитие).
Объективная сторона характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, то есть бездействием (неисполнением) или действиями, не соответствующими условиям воспитания, указанным в Семейном кодексе РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей означает либо полный отказ от выполнения лежащих на виновном обязанностей по воспитанию ребенка, возложенных на него нормативными правовыми актами, либо такое их выполнение (не в полном объеме, периодически и т.д.), которое не обеспечивает достижение целей воспитания. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27 мая 1998 г.
№ 10[1] под неисполнением обязанностей понимается отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
На практике проявлением неисполнения обязанностей по воспитанию признается злоупотребление спиртными напитками со стороны родителей, игнорирование болезненного состояния ребенка, отказ от обращения за медицинской помощью, антисанитарное состояние жилища и т.д. Д. осуждена приговором суда по ст. 115, 156 УК РФ.
В приговоре суд указал, что Д. воспитанием детей не занимается. У детей отсутствует регулярный режим питания. Печь в доме не топится, гигиенические нормы жизнедеятельности в доме не соблюдаются, детская одежда в грязном состоянии, чистые вещи отсутствуют.
Старший сын не посещает детский сад, так как мать никаких действий по оформлению ребенка не предпринимает, хотя для него специально длительное время работниками детского учреждения сохранялось место. Д. злоупотребляет спиртными напитками, при этом алкоголь употребляет совместно с сожителем и его матерью в присутствии детей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего преступно не само по себе (в этом случае принимаются иные меры государственного реагирования, например лишение родительских прав, принятие мер административного воздействия и т.д.), а лишь в том случае, если это соединено с жестоким обращением с ребенком. Жестокое обращение является способом совершения преступления.
Жестокое обращение — это система поведения виновного по отношению к потерпевшему, характеризующегося причинением ребенку мучений и страданий в связи с применением к нему физического или психического насилия, издевательства над потерпевшим.
Это может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над детьми либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)[2].
Жестокое обращение — категория оценочная. Следователь и суд в каждом конкретном случае исследуют все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях виновного жестокого обращения с несовершеннолетним или об обратном.
Физическое насилие заключается в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего, ограничении в свободе передвижения.
Психическое насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.
Иные недопустимые способы воспитания могут проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
Вред, причиненный здоровью ребенка, всегда требует дополнительной квалификации в силу того, что он имеет общественно опасные последствия, которые не охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ.
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего соединено с жестоким обращением в виде побоев или истязания проблемой в правоприменительной практике является дополнительная квалификация по ст. ст. 116 и 117 УК РФ.
Судебная практика по данному вопросу не однообразна.
В Архангельской области суд квалифицировал действия виновных лиц по совокупности — ст. 156 и 116 или 117 УК РФ (см., например, дело по обвинению Лопухинского, судебный участок № 2 г. Котласа Архангельской области; дело по обвинению Цываревой, Исакогорский районный суд г. Архангельска.
В Республике Бурятия этот вопрос решается противоположно. Лишь одно лицо было осуждено по совокупности преступлений (см. дело по обвинению Серебренника в совершении преступлений, предусмотренных ст. 156 и ч. 1 ст. 117 УК РФ). В остальных делах суды полагали, что побои и истязание охватываются ст. 156 УК РФ и дополнительной квалификации не требуют.
В Ульяновской области судебная практика знает случай, когда приговором суда в апелляционной инстанции был изменен приговор мирового судьи, а именно, подсудимый был оправдан в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по причине того, что 156 УК РФ охватывает эти действия1.
Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним обращением. Для оконченного состава преступления наступления каких-либо последствий не требуется.
В кассационном порядке судебная коллегия по уголовным делам Саратовского областного суда отменила приговор Ртищевского районного суда Саратовской области, которым У. была оправдана по ст. 156 УК РФ, и направила уголовное дело на новое рассмотрение.
Суд кассационной инстанции мотивировал принятое решение следующим образом. «Оправдывая У. по ст. 156 УК РФ, суд, посчитав установленным факт употребления малолетним А. слабоалкогольного напитка — пива, курение сигарет с ведома У. и с ее подачи, указал, что У. давала А.
пить пиво и курить сигареты из чувства ложной жалости, а шлепки и подзатыльники давала в целях воспитания. Указанные выводы суд сделал на основании показаний самой У. При этом суд поставил под сомнение показания потерпевшего, законного представителя несовершеннолетнего А. — О. (отца ребенка) о том, что, когда У.
отдавала ему на время ребенка, у последнего наблюдался педикулез, глисты, ребенок был очень грязным, у него были нестриженые ногти». Суд также критически отнесся к показаниям свидетелей П. и Д., которые как на предварительном следствии, так и в судебном заседании показали, что неоднократно видели, как У. давала малолетнему А. пить пиво и курить сигареты с целью успокоить его, когда он плакал, при этом ребенок всегда был грязным, плохо одетым.
С субъективной стороны преступление совершается умышленно. При прямом умысле субъект не только сознает, что не выполняет обязанности по воспитанию ребенка, но и желает проявлять жестокость из садистских побуждений или из-за явно выраженной неприязни к ребенку.
Лица, привлекающиеся к ответственности
Детей бить нельзя!
Не только сами родители будут нести административную ответственность, если обнаружатся описанные выше факты. Лица, заменяющие родителей, будут отвечать по закону. К таким относят опекунов, усыновителей, попечителей. Эти лица могут быть физическими, юридическими. Не исключение — представители органов опеки, попечительства.
Если функции государственного опекуна возложены на учреждения воспитания, образования, отвечать будет это учреждение. На приемных родителей возлагаются те же обязанности, что на биологических. Они должны заботиться о детях, защищать их, обеспечивать всем необходимым.
Если родителя лишили родительских прав, не значит, что он перестает выполнять свои обязанности моментально. Если его ребенок совершит правонарушение, ему придется отвечать за его деяния. Такие нормы будут действовать в течение 3-х лет. Правда, придется доказывать, что проступок ребенка обусловлен ненадлежащим воспитанием малыша в прошлом.
ст 156 УК РФ с комментариями
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, —
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.