Какие категории земли бывают и что на них можно строить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие категории земли бывают и что на них можно строить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первое изменение связано с поправкой официальной формулировки малоэтажной жилой застройки. Раньше под ней понимались частные дома высотой до 5 этажей, а теперь только до 4 включая мансарду. Это очень серьезное уточнение, которое положило конец большому количеству судебных исков. Ведь до сих пор собственники, уличенные в нарушении разрешенного использования земель, мотивировали свои действия тем, что мансарда в качестве 5 этажа не может считаться полноценным жилым этажом. Теперь же таким владельцам не удастся зарегистрировать право собственности на строение, поскольку оно противоречит ВРИ.

1. Сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство);
2. Жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка);
3. Общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение);
4. Предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины);
5. Отдых (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка);
6. Производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь);
7. Транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт);
8. Обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы России);
9. Деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность);
10. Использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации);
11. Водные объекты (гидротехнические сооружения);
12. Территории общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории);
13. Земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).

Что изменилось в малоэтажном жилищном строительстве с введением Классификатора ВРИ?

Ранее не существовало ВРИ, который позволял бы строить таун-хаусы. Теперь есть отдельная формулировка – «блокированная жилая застройка», под которой понимают жилые дома высотой до 3 этажей, которые не делятся на квартиры. Каждый дом предназначен только для 1 семьи, но может иметь общие (смежные) стены с другими домами. Общее же количество таких объединенных домов не может превышать 10. Если код ВРИ данного участка не позволяет строительство таун-хаусов, то зарегистрировать на такую постройку право собственности также не получится.

Немалую часть собственников земель волнует вопрос об изменении ВРИ. Ведь вполне может так сложиться, что намерения собственника не совпадают с тем, что Классификатор разрешает делать на земле. Например, земля сельхозназначения не может использоваться для строительства многоквартирного жилья, а владельцу хотелось бы отдать свой участок под застройку.

Полномочиями по изменению ВРИ для участков земли обладает местная администрация. Для этого нужно обратиться в подчиненный земельный комитет. Если земельного комитета нет, тогда придется обращаться в администрацию вышестоящего территориального подразделения (районного, городского). Многие комитеты имеют свои официальные сайты, где можно получить информацию о времени работы, порядке приема заявлений. Далее необходимо составить заявление, в котором указывают:

1. Кадастровый номер земельного участка.
2. Настоящий и желательный коды ВРИ.
3. Причины, по которым собственник желает изменить ВРИ.
4. Информация о владельце земли, а также о том, числятся ли за участком обременения.

Отличия нового и старого классификатора

До 2022 года, обозначенная дифференциация проводилась на основании старого классификатора назначения земельных участков, принятого Федеральным законом от 22.07.10 г., под № 167-ФЗ. На основании данного закона, правом на установление видов целевого применения земель наделялись местные органы самоуправления.

Соответственно, отсутствовал единый федеральный стандарт, а каждый регион устанавливал принципы разрешённого применения земель отдельными муниципальными актами. Административные сведения не включались в единый Государственный реестр и находились исключительно в ведении местных властей. Это существенно затрудняло ведение контроля над земельным ресурсом.

Введенный новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков предоставил возможность использования шифров, которые передаются в Государственный реестр и допускают проведение анализа и мониторинга земельных массивов, с целью максимально эффективного распоряжения таковыми:

• гражданами;
• юридическими лицами;
• муниципалитетами;
• государственными учредителями.

Применяя коды категорий земельных участков, информация о целевом назначении и видах разрешённого применения становится максимально доступной.

Земля распределена на отдельные участки, имеющие кроме установленных законом категорий, еще и конкретный ВРИ (вид разрешенного использования).

Подобное понятие широко применяется в ряде законодательных актов, действующих в РФ. Основная часть упоминаний содержится в Земельном (ст. 7) и Градостроительном кодексах РФ. В зависимости от ВРИ можно узнать, какая деятельность является разрешенной на таких участках.

К примеру, невозможно произвольно выбрать в пределах города или за его чертой территорию и начать там возводить строения (будущего торгового центра или магазина, или же сажать сельхоз. культуры).

Следует выяснить, есть ли возможность ведения выбранной деятельности на участке, и какой вид строительства разрешен согласно городскому (территориальному) планированию.

Особенности Классификатора ВРИ для Москвы и Московской области

Если вид разрешенного использования установили до появления этого документа, он останется действительным, даже если не соответствует Классификатору. Менять его придется, только когда появится такая необходимость.

По новым правилам отсутствует привязка ВРИ и категории земли. Также нет разделения на отдельные виды: вспомогательные, основные или условно разрешенные. Благодаря этому выбрать нужный вариант будет несколько проще, а использовать землю удобнее. На территории с видом ИЖС удастся построить жилище, и допускается выращивание плодовых растений. Второй вид деятельности автоматически станет вспомогательным.

Одна из важнейших особенностей документа – разрешение строительства газопроводов, ЛЭП и иных линейных объектов на территории. Хотя и здесь есть свои оговорки. Эксперты нашей компании дадут детальное описание каждой группы и подгруппы Классификатора. Мы поможем разобраться с применением того или иного вида, а также проведем процедуру изменения быстро и без лишних затрат.

Можно ли объединить несколько участков?

Объединение участков осуществляется при соблюдении следующих условий:

• Участки должны иметь общую границу, то есть быть смежными. Каждая территория должна иметь план с уточнением границ и быть зарегистрированной в кадастре.
• Земля должна соответствовать нормативам по максимально допустимой площади.
• Участки должны находиться в одном кадастровом квартале, иметь одинаковую категорию земли и ВРИ.
• Необходимо согласие собственников на объединение земель.

Потребуются следующие бумаги:

• заявление о проведении объединения земель;
• кадастровая документация на участки;
• выписка о праве собственности;
• письменное согласие собственников на проведение процедуры.

Процедура:

• сбор необходимой документации;
• подача бумаг кадастровому инженеру;
• получение плана на объединение земель;
• подача документов в Росреестр или МФЦ;
• получение выписки о праве собственности и кадастровой документации.

Подробней о разрешённом использовании сельхозземель

Обычно такие участки расположены за чертой города. Здесь могут находиться земли для сенокоса, пастбища, вспомогательные постройки, сады и т.д. В зависимости от целевого назначения надела выделяют:

1. Личное хозяйство. Владелец может просто разводить здесь скот или выращивать продукцию на продажу, а может дополнительно получить разрешение на строительство;
2. Дачную застройку. По закону собственник вправе начать возводить здесь загородный дом, согласование проекта с администрацией перед стартом работ получать не требуется.

Все описанные выше категории земель (ИЖС, сельскохозяйственные и для бизнеса) согласно классификатору, получили свои, уникальные коды. Относительно личного хозяйства и индивидуальной застройки это коды, начинающиеся с 2,0 и вплоть до 2,7 (находятся во втором разделе Классификатора).
Эти цифры значат, что участок может использоваться для таких целей:

• Возведения малоэтажных жилых домов, высотой не больше 3 этажей и которые не будут делиться на отдельные квартиры;
• Всех садово-огородных работ (выращивания овощных, плодово-ягодных и других культур);
• Возведения подсобных построек типа гаражей или сараев для хранения инвентаря;
• Постройка разных кемпингов или вагончиков (своего рода передвижных сооружений, которые можно подключить к общим инженерным сетям).

Если человек планирует предпринимательскую деятельность, ему стоит подробней узнать о кодах классификатора 4,0-4,9. В рамках разрешённого использования на таких участках можно размещать объекты строительства для торговли, отдыха, развлечений и пр.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Чем грозит использование территории не по ее целевому назначению

Пользуется землей ее законный владелец или же арендатор, или нет, она всегда находится под государственной охраной. Если при проверке контролирующий орган обнаружил факт нарушения и подтвердил нецелевую эксплуатацию территории, виновника ожидает админ. наказание.

Знайте! О нецелевом использовании следует говорить, когда ЗУ используется:

• не в соответствии с его установленным назначением,
• не согласно своей категории.

Штраф устанавливается для нарушителя по следующему принципу:

• если нарушение допущено владельцем земли (арендатором), то суммы будут в пределах 2-5 тыс. рублей,
• если нарушителями выступают юр. лица (организации, предприятия и т. д.), то суммы здесь куда более значимые: от 80 до 100 тыс. рублей.

В отдельных случаях для нарушителя избирают и иные методы воздействия – повышение ставки налога до 1,3 % (по сравнению с положенными 0,3 %). Судебным решением некоторых нарушителей также лишают прав на землю. Определение меры наказания зависит от того, насколько тяжким является нарушение.

К примеру, на с/х земле владелец организовал полноценное дачное поселение, что противоречит установленному ВРИ.

Как узнать вид разрешенного использования земельного участка?

Начиная с 2014 года, виды функционального использования земельных участков вносятся в правоустанавливающую документацию, получаемую правообладателем после приобретения участка на торгах. До участия в торгах, заинтересованное лицо вправе получить данные сведения в администрации.

Если участок оформлен в собственность путём приватизации или не был приватизирован – ему присвоен основной вид разрешённого использования, на общих основаниях. Чтобы получить условное разрешение на использование земельного участка, потребуется дополнительное оформление такового в местной администрации.

При приобретении надела, данные сведения можно уточнить соответственно этому же принципу у собственника, отчуждающего земельную собственность. При необходимости – обратиться в земельный департамент (отдел) администрации.

Что изменилось в малоэтажном жилищном строительстве с введением Классификатора ВРИ?

Первое изменение связано с поправкой официальной формулировки малоэтажной жилой застройки. Раньше под ней понимались частные дома высотой до 5 этажей, а теперь только до 4 включая мансарду. Это очень серьезное уточнение, которое положило конец большому количеству судебных исков. Ведь до сих пор собственники, уличенные в нарушении разрешенного использования земель, мотивировали свои действия тем, что мансарда в качестве 5 этажа не может считаться полноценным жилым этажом. Теперь же таким владельцам не удастся зарегистрировать право собственности на строение, поскольку оно противоречит ВРИ.

Чтобы узнать ВРИ участка, поставленного на кадастровый учет, необходимо запросить выписку из ЕГРН в Росреестре. Сделать это в местном отделении Росреестра, на его официальном сайте или через сайт госуслуг. Заявление можно подать и через МФЦ. Если у вас есть на руках документы в виде свидетельства о праве собственности, выданного после 24.12.2014 г., то в нем также должен быть указан код ВРИ. Сведения о коде ВРИ являются общедоступными.

Немалую часть собственников земель волнует вопрос об изменении ВРИ. Ведь вполне может так сложиться, что намерения собственника не совпадают с тем, что Классификатор разрешает делать на земле. Например, земля сельхозназначения не может использоваться для строительства многоквартирного жилья, а владельцу хотелось бы отдать свой участок под застройку.

1. Кадастровый номер земельного участка.
2. Настоящий и желательный коды ВРИ.
3. Причины, по которым собственник желает изменить ВРИ.
4. Информация о владельце земли, а также о том, числятся ли за участком обременения.

Дополнительно к заявлению следует приложить следующие документы:

1. Копию паспорта владельца участка.
2. Выписку из ЕГРП.
3. Письменное согласие собственника на смену ВРИ.

После получения заявления от собственника, комитет изучает возможность смены ВРИ, а затем выдает официальный отказ или одобрение. Оспорить отказ можно в судебном порядке. Положительный ответ является основанием для дальнейших мероприятий по изменению ВРИ.

Классификатор видов использования земельных участков

Середина осени 2015 года ознаменовалась вступлением в силу ряда поправок, внесенных Минэкономразвития РФ в утвержденный ранее (12.2015 года) Классификатор ВРИ земельных участков (регламентировано Приказом № 709 от 30.09.2015 г.).

Тип разрешенного использования до момента принятия данного документа не находил своей четкой регламентации и определялся со стороны муниципального органа населенного пункта, основываясь на принятых правилах по землепользованию и застройке, а при отсутствии таковых – в самостоятельном порядке, оказывая влияние на кадастровую стоимость участков и объектов, а также колоссальные диспропорции в кадастровом оценивании таковых.

Сформированный Министерством экономического развития РФ Классификатор дал возможность упорядочивания имеющегося положения с видами разрешенного использования земли.

ВРИ участков земли и дозволенность возведения каких-либо объектов на их территории на настоящий момент устанавливаются, лишь опираясь на Классификатор. Это значит, что в Госкадастр недвижимости ВРИ земельных участков, которые не предусмотрены вышеуказанным классификатором, не будут вноситься.

Рассмотрим внесенные изменения подробнее.

В усовершенствованном Классификаторе осуществлены такие коррективы.

Использование земель на территории населенного пункта

Физическим лицам интересны всего две категории участков – земли, предназначенные для жилых построек и земли сельскохозяйственного значения. Земельные наделы, расположенные в местах проживания граждан, могут применяться для следующих целей:

• строительство жилого дома;
• возведение многоэтажного объекта для квартир или офисов;
• стройка помещений культурного или бытового характеров.

На участках, расположенных в сельскохозяйственной зоне, разрешается возводить такие здания или помещения, которые необходимы для производственных нужд сельхозназначения.

Вся территория Российской Федерации поделена на определённые зоны, которым присвоена собственная категория.

Чтобы более эффективно применять земли без потери их естественных свойств, законодательством РФ введено дополнительное деление на виды разрешённого использования (земли населённого пункта, к примеру, выделяются под ИЖС).

Участок – особый объект юридической системы, относящийся к юрисдикции определённой области страны.

Любая земля – исчерпаемый ресурс, её нерациональное применение способно стать причиной потери территорией полезных свойств. Такие участки также перестают быть пригодными для проживания человека.

Во избежание нерационального использования земель и увеличения эффективности применения территории правительство нашей страны разделило весь земельный фонд Российской Федерации на определённые категории и виды использования.

Владелец данной территории не может пользоваться объектом недвижимости не по назначению, установленному документально.

Российское законодательство выделяет 7 следующих категорий, а именно земли:

• сельскохозяйственного назначения;
• поселений;
• спецназначения (к примеру, предназначенные для промышленных целей, обеспечения безопасности страны и т. п.);
• выделенные под водный фонд РФ;
• входящие в лесной фонд РФ;
• особо охраняемые;
• относящиеся к государственному запасу (резервные).

Как узнать характеристики земельных участков для каждого ВРИ

• В соответствии с пунктом 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
• Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
• Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
• В соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (далее — Порядок), сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в реестре объектов недвижимости должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.
• Согласно пункту 52 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее — Требования), вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В таких случаях вид разрешенного использования образуемого (образуемых) земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» указывается при наличии оформленной на основании градостроительного регламента в произвольной форме декларации заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка либо при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (декларация или копия акта, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены в межевой план, включаются в состав Приложения к межевому плану).
• Пунктами 6 — 7 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ предусматривается, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

На основании изложенных выше норм можно сделать вывод, что при установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, необходимо учитывать цель его образования, рациональность использования, а также наличие законодательных актов, устанавливающих исключения из положений пункта 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основные требования к образованию земельных участков закреплены в Земельном кодексе РФ, основные требования к установлению тех или иных ВРИ на территории содержатся в ПЗЗ вашего региона. К примеру, характеристики земельных участков под ЛПХ закрепляются в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в вашем региональном законе об обороте сельхоз земель.

Похожие записи:

• Приемная семья: выплаты в 2022-2023 году
• Штраф за отсутствие и неправильное использование тахографа в 2023 году
• Какой штраф и что ещё грозит за забытые права и документы на машину?