О дееспособности несовершеннолетних
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О дееспособности несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Другой комментарий к Ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Эмансипация — новое для российского гражданского права основание для признания несовершеннолетнего дееспособным в полном объеме. Законодатель учитывает реальное положение в современном обществе, возрастающую активность и стремление несовершеннолетних заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью. Эмансипация возможна по достижении несовершеннолетним 16 лет. С этого же возраста трудовое законодательство допускает трудовую деятельность, а гражданское — членство в кооперативах.
Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей занимался предпринимательской деятельностью и имел самостоятельный доход. Эмансипация обеспечивает вовлечение несовершеннолетних в гражданский оборот и в трудовую деятельность. Вместе с тем, кроме учета их интересов, эмансипация направлена и на обеспечение устойчивости гражданских правоотношений, создание определенных гарантий для кредиторов, защиту прав и интересов других лиц.
Вопрос об эмансипации решается органом опеки и попечительства при наличии согласия родителей, а при отсутствии такого согласия — в судебном порядке. В суд может быть также обжалован отказ органов опеки и попечительства о вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
2. В соответствии с п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 при рассмотрении гражданского дела, в котором одной из сторон является несовершеннолетний, объявленный в соответствии с комментируемой статьей эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (см., например, ст. 13 Закона об оружии).
Другой комментарий к статье 27 ГК РФ
1. Эмансипация является новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору (контракту) или предпринимательской деятельности. Необходимы согласие родителей или иных законных представителей на эмансипацию и решение органа опеки и попечительства, а если согласия родителей нет, то решение суда. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего. Однако нет сомнений, что эмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Ничего не сказано и о значении членства в производственном кооперативе, однако следует полагать, что такое членство, обеспечивающее несовершеннолетнему необходимые средства к существованию, тоже может быть основанием его эмансипации.
2. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 «при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации «Об оружии», статья 22 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, такое ограничение прав и свобод является допустимым».
В Постановлении Пленума ВС РФ от 04.07.97 N 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» (Бюллетень ВС РФ, 1997, N 9) разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК) не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.
В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
3. ГК не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет, например, спиртными напитками или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 (см. коммент. к ней). Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.
Что такое эмансипация несовершеннолетних и кому требуется?
В первую очередь, прохождение такой процедуры означает для гражданина самостоятельность, независимость, способность принимать легитимные решения относительно своей жизни, своей деятельности, своего будущего. Признание эмансипации несовершеннолетнего крайне необходимо, когда ребенок способен позаботиться о себе и даже окружающих без посторонней помощи, при этом его действующие опекуны представляют для него угрозу, опасность, создают неблагоприятную среду. В этой роли могут выступать как детское учреждение, так и недобросовестные родители.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, эмансипация требуются и тем гражданам, которые уже начали свою трудовую деятельность или даже открыли собственный бизнес. Сегодня это явление становится все более распространенным. Талантливые ученики делают серьезные открытия, получают патенты, возглавляют компании. И гораздо проще делать все это в том случае, когда над каждой подписью не нужна виза опекуна.
Также эмансипация несовершеннолетнего требуется и в случае, если такое лицо захотело по какой-то причине вступить в брачные отношения.
Гражданско-правовые последствия
Лицо, получившее статус полностью дееспособного, самостоятельно будет нести полную ответственность по всем своим обязательствам. Родители и усыновители такой ответственности по обязательствам несовершеннолетнего не несут. Эмансипированный подросток может самостоятельно осуществлять гражданские права, создавать обязанности и исполнять их. Например, подросток сможет самостоятельно покупать и продавать недвижимость, подписывать договоры без согласия родителей.
Важно понимать, что эмансипация является бесповоротным актом и отменить ее нельзя. Можно только добиться признания недействительным решения об объявлении лица полностью дееспособным.
Такое признание проводится при обязательном участии представителей опеки, самого несовершеннолетнего и его законных представителей.
Понимание того, что такое эмансипация, менялось с течением времени. Термин возник в Древнем Риме, где отцы имели полную власть над имуществом и жизнью детей.
Emancipatio – латинское слово, которое в римском праве обозначало освобождение сыновей от власти главы семьи (pater familias).
После этого сын становился законным наследником. Институт эмансипации был зафиксирован в законах Двенадцати Таблиц. Церемония предполагала троекратную продажу сына третьему лицу (отцу по доверию).
После каждой продажи последний ремансипировал сына главе семьи, после чего тот выходил из-под власти отца. В итоге «эмансипируемый» обретал не свободу, а нового властителя. Процедура существовала до 6 века н. э. Во времена Юстиниана её заменили заявлением перед судьей.
Существование эмансипации в Риме обуславливалось стремлением не допустить дробления наследства.
Позднее этим термином стали называть аналогичные действия в других правовых системах. В конце XIX века термин связывали с освобождением детей из бедных семей от непосильного труда.
Одним из первых, кто широко употреблял названый термин, был Карл Маркс. Он писал об эмансипации буржуазии и пролетариата, евреев и христиан. Именно Маркс разработал первую типологию этого явления.
Особенности юридической эмансипации
Заявление о признание несовершеннолетнего полностью дееспособным может быть подано одним из родителей или законных представителей. Также с ходатайством могут выступать органы опеки и попечительства. Если орган опеки рассматривал заявление о признании несовершеннолетнего эмансипированным и отказал ему в этом, при наличии письменного разрешения от родителей или законных представителей, то подросток или его родители могут обжаловать решение инспекции через суд.
Отметим, что эмансипация является бесповоротным процессом, который нельзя будет обжаловать или отменить. Её можно будет только аннулировать, признать недействительным решение объявить лицо полностью дееспособным. На это должны быть веские причины, которые нужно будет предъявить в суде ,поскольку процедура отмены решения об эмансипации несовершеннолетнего проводится исключительно через суд. Поэтому после вынесения решения об эмансипации несовершеннолетнего компетентными органами, он приобретает полную гражданскую дееспособность и правовую ответственность за свои действия и поступки.
Досрочное приобретение дееспособности
Согласно
ч. 1 ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина
в полном объеме возникает с наступлением
совершеннолетия, то есть по достижение
восемнадцатилетнего возраста.
Именно
с этим возрастом для лиц любого пола
связаны наступление всех показателей
зрелости, куда входит зрелость физическая,
определяемая физическим состоянием,
психическая говорящая об умении разумно
руководить своими действиями и поступками,
и, наконец, что не менее важно, так
называемая социальная, позволяющая
принимать самостоятельное участие в
жизни общества. Причем для полной
дееспособности желательно наличие всех
трех параметров зрелости, хотя не
исключаются всякого рода отступления
и на этот счет. Например, некоторая
задержка в умственном физическом
развитии, несоответствующая эталону
18-ти летнего человека, не будет служить
основанием для признания его недееспособным.
Так,
согласно ч. 2 ст. 21 ГК РФ допускается
приобретение дееспособности в полном
объеме, во-первых, при пре досрочном
вступлении в Брак в соответствии со ст.
13 СК; во-вторых, после эмансипации
подростка, достигшего 16-ти летнего
возраста (ст. 27 КГ РФ).
При этом могут
возникать вопросы относительно признания
дееспособности лиц вступивших в брак
до достижения ими 16 лет. Представляется
что в любом случае, когда брак заключен
в установленном порядке, полная
дееспособность наступает автоматически.
К тому же дееспособность в полном объеме
охраняется и после расторжения брака,
п.2. ст.21. ГК РФ снимает все вопросы,
возникающие по этому поводу.
При
этом не исключается признание
недееспособным бывшего супруга на общем
основании в соответствии со ст. 29 ГК РФ
или ограничение его дееспособности в
соответствии со ст. 30 ГК РФ.
Аналогично
положение дел, когда брак признается
недействительным. В ст. 30 СК РФ, посвященной
последствиям признания брака не
действительным, утрата или ограничение
дееспособности не фигурируют.
Но этот
вопрос гражданское законодательство
оставляет решать суду (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК
РФ).
Современное
гражданское законодательство
под эмансипацией
понимает
объявление несовершеннолетнего,
достигшего 16 лет, если он работает по
трудовому договору (контракту) либо с
согласия родителей занимается
предпринимательской деятельностью,
полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ).
Существует точка зрения согласно
которой, объявление эмансипированным
не должно ограничиваться двумя
юридическими фактами47. Автор полагает,
что целесообразнее установить в качестве
основания, юридический факт более
широкого характера.
Речь должна идти о
достижении лицом необходимой психической
зрелости, пишет автор. Зрелость же лица
должна определяться органом опеки и
попечительства, либо судом на основании
ряда факторов психической характеристики
лица, уровни его интеллекта, объема
знаний и т.п.
Автор также полагает, что
норма устанавливающая основание для
эмансипации внутренне противоречива
и требует изменения.
1И только судом!
2Будьте внимательны, критерий пристрастия к азартным играм был добавлен в ГК сравнительно недавно. Также обращаем Ваше внимание на то, что со 2 марта 2015 года в институты лишения дееспособности и ограничения дееспособности претерпевают немалые изменения.(Пройдите по гиперссылке, чтобы увидеть, какие именно).
3И только судом!
Административный регламент для предоставления государственной услуги по объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), который применяется органами опеки и попечительства, принимается в каждом регионе свой, поэтому при подготовке документов необходимо руководствоваться актом своего региона.
Для того, что бы стать эмансипированным, первоначально нужно подготовить следующие документы:
| Документ | Форма, возвратность |
| Свидетельство о рождении несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Паспорт несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Паспорта законных представителей несовершеннолетнего | Оригиналы Предоставляются только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги |
| Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги | Оригинал Предоставляется без возврата |
| Письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего | Оригинал Предоставляется без возврата |
| Документы, подтверждающие трудовую деятельность | Оригиналы Предоставляются без возврата |
Документы подаются в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства. Срок предоставления услуги – 15 рабочих дней.
Процедура признания подростка эмансипированным через органы опеки
Процедура признания подростка эмансипированным по умолчанию происходит через органы опеки и попечительства. Она возможна, если на объявление лица в возрасте от 16 лет эмансипированным согласны законные представители несовершеннолетнего. Обычно это родители. Отсутствие такого согласия делает невозможным проведение процедуры во внесудебном порядке.
Решение об эмансипации подростка органы опеки и попечительства принимают в следующем порядке:
- В органы опеки и попечительства поступает ходатайство о признании полной дееспособности подростка. Его может подать сам несовершеннолетний или его родители (представители). К ходатайству об эмансипации прикладывается письменное согласие родителей на объявление подростка дееспособным.
- Ходатайство о признании дееспособности рассматривается в определенные сроки, и на основании этого выносится решение. Ходатайство рассматривается при личном присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей. Это нужно для того, чтобы убедиться, что стороны осознают гражданско-правовые последствия своих действий. На основании сроки рассмотрения заявления составляют 1 месяц, но региональными законами могут быть введены иные сроки работы с обращениями граждан. Например, для Москвы сроки составляют не более 2 недель (в исключительных ситуациях – месяц).
- По результатам рассмотрения просьбы органы опеки и попечительства выносят решение об удовлетворении требования о полном признании дееспособности несовершеннолетнего или об отказе. Отказ должен быть обоснованным и его можно обжаловать в судебном порядке.
Гражданско-правовые последствия
Лицо, получившее статус полностью дееспособного, самостоятельно будет нести полную ответственность по всем своим обязательствам. Родители и усыновители такой ответственности по обязательствам несовершеннолетнего не несут. Эмансипированный подросток может самостоятельно осуществлять гражданские права, создавать обязанности и исполнять их. Например, подросток сможет самостоятельно покупать и продавать недвижимость, подписывать договоры без согласия родителей.
Важно понимать, что эмансипация является бесповоротным актом и отменить ее нельзя. Можно только добиться признания недействительным решения об объявлении лица полностью дееспособным. Такое признание проводится при обязательном участии представителей опеки, самого несовершеннолетнего и его законных представителей.
Правовые последствия «взросления»
Многие подростки мечтаю повзрослеть. Однако далеко не все догадываются, что эмансипация имеет последствия. Гражданин, который становится полностью дееспособным – несет ответственность за свои поступки. Любые сделки признаются действительными, даже совершенные в порыве эмоций.
Способен ли несовершеннолетний полностью отдавать отчет собственным действиям? Вопрос спорный. В жизни бывают случаи мошенничества, ведь подростка легко ввести в заблуждение, обмануть. Случаи эмансипации из судебной практики:
- решение Центрального районного суда Хабаровского края 2-6308-2016;
- решение Омского районного суда 2а-2507-2016;
- решение Тульского районного суда 2-2243-2016.
Отсюда видно, что эмансипация возможна в случаях, предусмотренных законом и только по решение суда или органа опеки. Правом просить об этом органы опеки и попечительства наделен каждый подросток. Если родители или законные представители не дают согласие, то спорная ситуация рассматривается судом с участием истца и его родных. Однако без согласия родителей нельзя выйти замуж, жениться через ЗАГС (в 16–17 лет).
Ограничения по возрасту также сохраняются. Эмансипированному совершеннолетнему гражданину запрещена продажа алкоголя или сигарет. Отсутствует также право на оружие (аналогично во Франции, Кыргызстане).
Значение для общества
Объявление несовершеннолетнего подростка полностью дееспособным требует согласия родителей или других законных представителей, решения суда. Эмансипация несовершеннолетних предусматривает обязательную трудовую занятость подростка. Дело в том, что подростки, особенно оставшись без родительской опеки, очень часто начинают вести асоциальный образ жизни и представляют собой настоящую угрозу для других людей и самих себя. Признанные полностью дееспособными и ясно осознающие, что такое эмансипация, граждане, наделенные правами и обязанностями, начнут отвлекаться от неправильного образа жизни, а возможно, совсем отойдут от него. Родители, усыновители и другие законные представители не несут ответственности в случае нанесения подростком вреда кому-либо.
Что такое эмансипация — понятно, а вот как ею воспользоваться и зачем она может пригодиться в России, не совсем ясно. Чаще всего суд или органы опеки признают дееспособными тех подростков, которые обладают имуществом, уже начали работать или заниматься предпринимательством и могут отвечать за себя. Рассматриваются такие дела с особой тщательностью, ведь зачастую опекуны или родители используют данное понятие для того, чтобы уйти от ответственности.