Порядок увольнения иностранного гражданина

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебная практика показывает, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе суд не рассматривает как прогул: отсутствие работника из-за болезни, а также из-за болезни члена семьи; неявку на работу в связи с чрезвычайными семейными обстоятельствами, которые могут быть уважительными, если работник предупредил работодателя о причинах отсутствия и получил на это разрешение. Если работодатель не был своевременно предупрежден работником об уважительных причинах отсутствия на работе, то суд при рассмотрении спора о восстановлении самым тщательным образом выясняет причины невыхода на работу. При этом работодатель рассматривает отсутствие работника из-за болезни как уважительное при предъявлении соответствующего медицинского документа. Суды же признают, что отсутствие у работника больничного листа само по себе не может служить основанием для увольнения за прогул, если будет установлено, что невыход на работу был вызван болезнью.

Официальные основания для увольнения за прогул.

Прежде всего отметим: согласно п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №2), если трудовой договор с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено:

• за невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); • за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; • за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ст. 80 ТК РФ); • за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (ст. 79, 80, 280, ч. 1 ст. 292, ст. 296 ТК РФ); • за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Соблюдайте порядок увольнения.

Нарушение порядка увольнения, даже если работник действительно совершил прогул, повлечет восстановление.

Рассмотрим Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.10.2010 №13620. Судебная коллегия установила, что решением Московского районного суда г. Санкт-Петербурга требования истца удовлетворены частично, судом постановлено восстановить Т. в ЗАО, взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда.

Из материалов дела следует, что истец был принят на работу к ответчику. Приказом от 27.01.2010 трудовые отношения с истцом прекращены с 31.12.2009 на основании пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ – за прогул. Истец, не согласившись с увольнением, обратился в суд, указывая, что в период, вменяемый ему как прогул, он находился на работе, приказ об увольнении вынесен в период нахождения его на больничном, о чем был поставлен в известность его непосредственный руководитель.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь пп. «а» п. 6 ст. 81, ст. 192, 193 ТК РФ, Правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО, утвержденными 08.01.2008, исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не представлено достаточных доказательств, подтверждающих грубое нарушение истцом трудовых обязанностей. Ответчик же нарушил установленный законом порядок расторжения трудового договора. Факт уведомления ответчика о нетрудоспособности истца в период увольнения подтвержден представленными по делу доказательствами.

Таким образом, есть основания для удовлетворения требований о восстановлении на работе.

Разрешая вопрос о правомерности применения ответчиком в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения, нужно обратить внимание на то обстоятельство, что ЗАО не учло степень тяжести проступка, не оценило характер последствий отсутствия Т. в указанный период на рабочем месте, как требуют положения ст. 192 ТК РФ, п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №2, согласно которым работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Ответчик таких доказательств суду не представил.

Факт соразмерности совершенного проступка и примененного дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашел. Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, отмене не подлежит.

Обратите внимание: согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней оно не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Отсутствие каких-либо документов, например, объяснительных, актов является нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания. Так, из Определения Московского городского суда от 06.10.2010 по делу № 33-31282 следует, что приказ об увольнении за прогул М. был признан незаконным ввиду нарушения работодателем установленного порядка увольнения: до применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по соответствующим основаниям (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работодатель не затребовал от М. письменное объяснение. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Увольнение работника-иностранца по инициативе работника

Работник-иностранец может быть уволен по собственному желанию. В этом случае необходимо последовательно выполнить ряд действий согласно Трудовому кодексу РФ:

Этап	Комментарий
Заявление	Работник-иностранец пишет заявление для расторжения трудового договора по собственному желанию. В соответствии со ст.80 ТК РФ работник обязан предупредить работодателя о своём намерении расторгнуть трудовой договор не менее, чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения.
Приказ	Работодатель издаёт приказ о расторжении трудового договора по инициативе работника. Работник обязан под подпись ознакомиться с данным документом.
Запись в трудовую книжку	Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку.
Завершающие действия	В последний рабочий день работодатель обязан: выдать на руки работнику трудовую книжку и все необходимые документы; получить подпись работника в Личной карточке Т-2, подтверждающую получение трудовой книжки работником; произвести окончательный расчёт.

Порядок подачи уведомления об увольнении иностранца в ФМС

Заполненный уведомительный бланк об увольнении работника-мигранта передается в миграционную службу в 3-х-дневный срок, со дня расторжения трудовых отношений. Работодателю следует соблюдать сроки, поскольку за их нарушение на него могут быть наложены серьезные суммы штрафных санкций. Период подачи уведомления начинает исчисляться со дня, следующего за днем увольнения.

Уведомительный бланк состоит из 4-х частей:

1. Данные работника-мигранта.
2. Сведения о работодателе.
3. Информация о документах, на основании которых работник трудился в организации.
4. Отрывная часть талона, заполняющаяся сотрудниками ФМС.

Уведомление направляется в миграционный отдел в случаях, если:

• трудовые отношения были расторгнуты досрочно по причине несоответствия квалификации работника или его длительного отсутствия на работе;
• срок действия договора или документов иностранца истек;
• расторжение трудовых отношений произошло по желанию работника-мигранта.

При обстоятельствах, когда иностранный работник длительное время не появляется на рабочем месте без предупреждения работодателя, трудовой договор с ним может быть расторгнут заочно на основании ст. 81 п. 5 ТКРФ.

Увольнение иностранного работника по собственному желанию

Оно осуществляется по такому же принципу, что и расчет с работником, имеющим российское гражданство. Для того чтобы работодатель имел право провести увольнение иностранного работника в 2017 году необходимо соблюсти следующий порядок действий:

1. Иностранец должен изъявить желание прекратить трудовую деятельность у данного работодателя;
2. Заверить своей подписью заявление иностранца об увольнении;
3. Первые два пункта дают основание работодателю подготовить и утвердить приказ об увольнении иностранного гражданина;
4. После вышеуказанных процедур сотрудник кадровой службы должен внести запить в трудовую книжку работника.

Порядок увольнения по прогулу

Прежде чем уволить по статье за прогулы, нужно знать, что они подразделяются на два вида:

• краткосрочные — подразумевается, что они происходят в течение короткого срока и есть возможность выяснить все обстоятельства;
• долгосрочные — предполагается, что нельзя быстро и четко выявить, что произошло с прогульщиком.

Подразделение прогулов на два вида обусловлено различным механизмом процедуры увольнения за прогул. Представим в виде таблицы информацию, на что нужно обратить внимание:

Информация	Прогул
	краткосрочный	долгосрочный
Сотрудника нет на работе больше положенного времени, работодатель не знает причину	По каждому факту неявки или на каждый день прогула составляется акт или докладная начальника отдела. Отмечается, что сотрудник отсутствует по невыясненным обстоятельствам, и это указывается в табеле учёта рабочего времени.
Работодатель получает объяснения	Передаёт сотруднику запрос в письменной форме на предоставление объяснений, почему не был на работе. На ответ даётся 2 дня. Если объяснения не получены, заполняется акт об отказе их представлять.	Работодатель пробует сам выяснить причину прогула (звонки сотруднику или родственникам, письма, заявление в полицию).
Анализ причин неявки	Если работник не предоставил объяснения или же они неуважительные или не подтверждены в документальной форме, то на имя директора компании составляют докладную. В ней указывается факт нарушения.	Если причину прогула установить не получилось, заполняют акт безрезультатности действия по её выяснению.
Решение по расторжению договора	Директор компании принимает решение уволить прогульщика, для чего издаёт приказ № Т-8 или № Т-8а (по группе лиц). В нём фиксируется основание — подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ. Документами-обоснованиями указываются все документы, составленные при фиксации прогула и объяснений.
Дата приказа об увольнении	День издания по факту	День издания по факту, однако непосредственно факт увольнения датируют датой последнего рабочего дня перед первым днем длительного прогула (Письмо Роструда от 11.07.2006 г. № 1074-6-1).
Ознакомление с приказом	Ознакомить сотрудника нужно под подпись в течение 3-х рабочих дней с даты издания документа. При его отказе ставить подпись заполняется акт (ст. 193 ТК).	При отсутствии сотрудника его невозможно ознакомить с приказом, поэтому эту запись проставляют в документе (ст. 84.1 ТК). Копию приказа можно направить сотруднику почтой России по адресу регистрации.
Окончательный расчёт	Окончательный расчёт выдаётся по обычным правилам в последний день работы. Кроме того, в этот день выдаются все необходимые справки и документы (ст. 84.1 ТК).	Начисление сумм при окончательном расчёте делается по обычным правилам в последний день работы. Выплата окончательного расчёта перечисляется на карту (по возможности). Если на карту перечислить не получается, работодатель отправляет письменное уведомление о том, что сотруднику нужно явиться для окончательного расчёта.
Выдача трудовой книжки	Трудовую книжку нужно выдать в день увольнения под подпись в личной карточке и книге учёта трудовых книжек. При отказе сотрудника получать трудовую книжку составляется акт.	Работодатель отправляет письменное уведомление о том, что сотруднику нужно прийти и забрать трудовую книжку или же передать письменное согласие о том, чтобы книжка была отправлена почтой России (ст. 84.1 ТК).

Нормы закона о труде для иностранцев

При расторжении трудового договора с иностранным работником и в иных случаях применяются нормы следующих статей и законов:

• стат. 37 Конституции РФ;
• специальные положения о трудовой деятельности иностранцев, указанные в Главе 50.1. ТК РФ, а также общие положения ТК, относящиеся и к российским физлицам;
• стат. 13 – стат. 13.6. ФЗ № 115 от 25. 07. 2002 года “О правовом…” (далее – ФЗ № 115);
• интернациональные соглашения, заключенные РФ с иными государствами (например, ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в Астане 29. 05. 2014 года).

Могут ли уволить за один длительный прогул

Когда речь заходит о длительном прогуле сотрудника, обычно нет никакой возможности разыскать его и потребовать предоставления письменного объяснения безосновательного отсутствия на рабочем месте. К примеру, если человек так и не явился на работу, никакой связи с ним нет, сведения о нахождении его по месту жительства отсутствуют.

Сколько необходимо прогулов, чтобы уволили по статье, хватит ли одного дня беспричинной неявки на работу для принятия решения об увольнении работника и т. д.?

В подпункте «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (далее – Кодекс) используется понятие «прогул», и перед этим упоминается, что достаточно однократного такого нарушения (одного прогула) для расторжения трудового договора (далее – ТД) с сотрудником-нарушителем (понятное дело, учитывается и тяжесть подобного проступка).

Трудовое законодательство расценивает как прогул отсутствие сотрудника на рабочем месте:

• без каких-либо уважительных оснований на протяжении всего рабочего дня (одной смены). При этом их продолжительность значения не играет,
• без наличия на то уважительных оснований в течение свыше 4 (четырех) часов кряду за рабочий день (смену).

Эта закрепленная трудовым законодательством норма – один из методов защиты нарушенных сотрудником прав работодателя. Она признана соответствующей Конституции (отдельное определение КС РФ №1078-О от 19.06.2012, №75-О-О от 19.02.2009, №381-О от 17.10.2006).

Прогулами принято считать и такие ситуации:

• работник вовремя не сообщил своему непосредственному руководителю о факте досрочного расторжения ТД и увольнении по личной инициативе (статья 280, часть 1 статьи 292, часть 1 статьи 296, часть 1 статьи 80 Кодекса),
• работник самостоятельно, не предупредив руководство, взял себе отгул за ранее отработанные в выходные (праздники) дни,
• самовольный уход в отпуск (Архангельский обл. суд, апелляционное определение №33-1305, 23.03.2015).

Не может считаться прогулом день, который сотрудник решил взять для отдыха, если работодатель должен был его предоставить, однако отказал в данной просьбе.

К примеру, работник имеет полное право уйти в отпуск по графику или же после отработки 6 мес. с момента трудоустройства. Эта позиция отражена в пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004.

Незаконное увольнение за прогул.

Дата увольнения работника

ТД прекращается с сотрудником окончательно в его последний рабочий день. Кроме ситуаций, когда по факту он не работал, однако на основании ТК РФ и Федеральных законов за ним было сохранено его рабочее место вместе с должностью (статья 84.1 Кодекса).

Важно! Пока работодатель не установит, по каким причинам специалист отсутствовал на работе, он обязан сохранить за ним место и должность.

ТД не может прекращаться датой ранее, чем от сотрудника получат пояснения по факту прогула, ведь работодателю следует законно обосновать свое решение об увольнении нарушителя. Сотруднику должны предоставить время на пояснение его действий – для этого отводится два (рабочих) дня с момента предъявления работодателем требования.

Работодатель не праве оформлять увольнение своего сотрудника днем, когда было зафиксировано его отсутствие, или же предшествующим ему.

Увольнять могут только с момента сбора всех подтверждающих нарушение документов, на основании которых делается однозначный вывод о наличии нарушения. Только когда собраны все доказательства, оформляется приказ на увольнение. На работе в этот период сотрудника может и не быть.

Как только сотрудник пришел на рабочее место, следует сразу же потребовать от него пояснений, выделив на это, как и полагается, два дня.

Работодатель не вправе отстранять сотрудника от выполнения его должностных обязанностей на период, отведенный на составление пояснения по факту отсутствия на работе (статья 76 Кодекса).

До момента пока не завершится внутреннее расследование нарушения, сотрудник обязан продолжить оплачиваемую трудовую деятельность. В табеле, согласно которому ведется учет рабочего времени сотрудников, проставляется явка. Когда отсутствующий работник в итоге не явился, за каждый пропущенный им день в табеле проставляют отметку «НН».

При проведении сбора подтверждающей документации эти отметки также берутся в расчет, и только при явном прогуле выносится приказ на увольнение (ставится текущая дата).

Подобный подход полностью устраняет противоречия в отчетной документации – на период выяснения обстоятельств длительного отсутствия сотрудника его продолжают учитывать в штате, данные о нем вносят в табель, указываются сведения в отчетах для налоговой службы и ПФ РФ.

Сотрудника могут уволить лишь при реальном прогуле, удостоверенном документально. Днем увольнения будет считаться назначенный приказом день, когда нарушение полностью доказано.

Есть ли основания для увольнения пропавшего работника за длительный прогул?

Особенности увольнения пропавшего работника, который длительное время не выходит на работу, законом не определены. Вы можете его уволить, если есть документы, которые подтверждают причину отсутствия. От этой причины будет зависеть и порядок оформления увольнения. Так, если у вас есть решение суда о признании работника безвестно отсутствующим либо документы, подтверждающие факт смерти работника, оформляйте увольнение на основании п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ с учётом особенностей, присущих каждому случаю. Если же документов, обосновывающих длительное отсутствие работника, нет и установить причины такого отсутствия не получается, оформлять увольнение до выхода работника на работу не рекомендуем.

Не рекомендуем увольнять работника за длительный прогул, пока он не выйдет на работу.

Дело в том, что вы можете не установить реальных причин его отсутствия. А ведь они могут оказаться уважительными, просто работник не смог вас предупредить об этом. Например, работник отсутствовал по причине нахождения под стражей или находился в больнице в тяжёлом состоянии и не имел возможности сообщить вам об этом.

Важно отметить, что увольнение за прогул является дисциплинарным взысканием (ч. 3 ст. 192 ТК РФ). Поэтому требуется соблюсти порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, до увольнения нужно затребовать у работника письменное объяснение причины отсутствия (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Но если он пропал (не выходит на связь), сделать это затруднительно. А без письменного объяснения сложно определить, отсутствовал ли работник без уважительной причины, т. е. имеет ли место прогул и, соответственно, допустимо ли увольнение по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Поэтому лучше дождаться выхода работника на работу, чтобы выяснить причины его отсутствия, а затем соблюсти процедуру применения дисциплинарного взыскания. Тем более что для вас ожидание не несёт каких-либо финансовых и иных затрат.

Нормативно-правовая основа увольнения за прогул.

Отсутствие работника на рабочем месте в первую очередь необходимо зафиксировать документально. Только на этом основании можно будет применять к нему меры дисциплинарного взыскания: от выговора до увольнения.

Фиксация отсутствия работника производится в табеле учета рабочего времени. После этого, когда работник явится на работу, необходимо затребовать у него объяснительную о причинах отсутствия. Уведомление о необходимости предоставить объяснительную нужно вручить ему в письменном виде. Такого мнения придерживается Верховный суд РК (ч.2 п.17 Постановления ВС РК №9 от 06.10.2017 г.).

Далее ситуация может развиваться следующим образом:

• работник предоставляет письменное объяснение (на это отводится 2 рабочих дня);
• работник отказывается или игнорирует предоставление объяснительной.

Оформление уведомления для выяснения причин отсутствия

Рассматриваемый документ составляется в двух экземплярах: первый направляется на адрес по месту жительства «прогульщика», а второй остается у организации в качестве документального подтверждения.

Структура письма следующая:

• наименование организации – указывается в правом верхнем углу документа;
• стандартные реквизиты – надпись «уведомление», дата, время и место составления;
• основной текст – содержит просьбу прийти на работу и объяснить причину отсутствия;
• подпись руководителя.

В конце документа должен поставить подпись и отсутствующий сотрудник.

Пример оформления такого уведомления показан на рисунке:

Мнение эксперта

Лебедев Сергей Федорович

Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Законодательство не предусматривает формы, поэтому организация вправе создать свой шаблон письма-уведомления в локальных нормативных актах или положении.

Существуют разные способы передачи:

• по почте России заказным письмом (подтвердить дату сможет квитанция);
• лично в руки (через коллег или родственников);
• по телекоммуникационным сетям;
• через электронную почту.

Сотруднику отведен срок на ответ — в течение двух дней. Если этого не произошло, руководителю желательно повторно отправлять письмо-уведомление, пока не выяснится повод неявки.

Как уволить по статье за пьянство? Узнайте тут.

На каком этапе составляется письмо?

Рассмотрим алгоритм действий руководства организации при увольнении сотрудника за прогулы:

1. Необходимо позаботиться о доказательствах отсутствия работника. Для этого составляется акт, который заверяется несколькими свидетелями. Свидетелями могут быть другие сотрудники.
2. Непосредственный руководитель увольняемого составляет докладную на имя главного руководителя организации с приложением акта об отсутствии работника на рабочем месте.
3. В некоторых случаях в день прогула может быть издан приказ о назначении служебной проверки, которая направлена на поиск отсутствующего (обзвон родственников, знакомых).
4. На адрес сотрудника направляется письмо-уведомление с требованием предоставить письменное объяснение в течение двух дней со дня прогула (без учета выходных дней).
5. Если ответа на уведомление не последовало, то составляется акт об отсутствии объяснений со стороны нарушителя, который также заверяется свидетелями (ст.247 ТК РФ).
6. Издается приказ о применении дисциплинарного взыскания (не позднее чем через месяц), который также высылается работнику под подпись.
7. Издается приказ об увольнении.

Похожие записи:

• Покупка квартиры с материнским капиталом без ипотеки
• Выкуп арендуемого земельного участка: как оформить в собственность
• Имеет ли право управляющая компания отключать свет?