Как заключить договор социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить договор социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приватизация жилья – это бесплатная передача государственного или муниципального жилого помещения в собственность граждан. Официальное название процедуры – «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации». Регулируется она законом Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Что такое приватизация
В соответствии с российским законодательством каждый гражданин страны имеет право один раз в жизни осуществить приватизацию: зарегистрировать свое право собственности или получить жилье в собственность. Исключение – дети, которым на момент регистрации права собственности было меньше 18 лет. По достижении восемнадцати лет они могут воспользоваться своим правом еще раз. Кроме того, чтобы приватизировать жилое помещение, необходимо согласие всех совершеннолетних граждан, которые в нем проживают.
Способы приватизации государственного и муниципального имущества регламентируются законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Какие документы нужны для приватизации квартиры
Стоит сразу отметить, что полный список документов для каждого региона может отличаться. Поэтому, перед подачей заявления на приватизацию квартиры следует проконсультироваться с компетентными специалистами в вашем городе. Или, например, обратиться в МФЦ за консультацией по данному вопросу.
Рассмотрим стандартный пакет документов, который понадобится для процедуры приватизации:
- договор социального найма;
- справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
- техническая документация на квартиру;
- справка о составе семьи;
- заявления от всех прописанных в квартире жильцов, включая детей. В случае если ребенок не достиг возраста 14 лет — заявление за него пишет один из родителей или опекун. Важно, что данный вид документа должен быть заверен нотариально;
- отказ от участия в приватизации (при необходимости);
- справка, подтверждающая, что ранее участники не проходили процедуру приватизации;
- паспорта всех участвующих в процессе лиц. Если задействованы дети не достигшие 14 лет, то взамен паспорта необходимо предоставить свидетельство о рождении на каждого такого ребенка.
Стоит также отметить, что помимо всего прочего может понадобиться тот самый ордер, который выдавался в СССР. Не смотря на то, что он не является действующим документом, иногда только он может подтвердить факт передачи квартиры государством в распоряжение по договору социального найма. Если данный документ был утерян или испорчен, то можно заказать в органах местного самоуправления соответствующую архивную справку, которая подтвердит факт выдачи ордера.
Например, для жителей Мурманской области, а именного г. Кола, при подаче заявки требуется более обширный список документов. Информация с портала “Госуслуги”.

В каких случаях могут отказать в приватизации квартиры
Росреестр наделен полномочиями для отказа в оказании услуг по оформлению права собственности.
Рассмотрим основные и наиболее популярные причины для отклонения заявки:
- непредоставление всех требуемых документов;
- отсутствие подписи на заявлении или выявление факта подписания такой бумаги лицом, не относящимся к процедуре;
- непредоставление оригиналов документов, в случае если заявка была оформлена в электронном виде;
- обнаружение факта несоответствия данных, указанных в бумагах;
- жилье признано аварийным;
- человек уже принимал участие в подобной процедуре;
- выявление факта не указания всех несовершеннолетних детей в договоре или отсутствие согласия органов опеки;
- квартира не относится к муниципальной собственности.
Шаг 2. Сдаем документы на приватизацию
Обязательная документация:
1) Заявление по установленной форме (бланк выдаст работник центра на приеме).
Обратите внимание: при подаче заявления должны присутствовать все участники приватизации, включая детей старше 14 лет. Полномочия отсутствующего участника могут быть переданы его представителю на основании нотариальной доверенности.
2) Паспорт гражданина РФ (временное удостоверение личности, выданное на время оформления общегражданского паспорта).
3) Документы, содержащие сведения о составе семьи (свидетельства о заключении и (или) расторжении брака, о рождении детей), выданные на территории другого региона РФ.
4) Архивные справки по форме № 9, содержащие данные о более ранних местах регистрации гражданина за пределами региона обращения до прописки в жилом помещении, заявленном на приватизацию.
5) Справки, подтверждающие, что право на приватизацию ранее не использовано.
Если наниматель государственного объекта недвижимости не менял прописку с 1991 года, справка не потребуется.
6) Разрешение органов опеки и попечительства, если в жилом помещении, передаваемом в собственность, проживают только несовершеннолетние младше 14 лет.
Пример: опекун (попечитель) несовершеннолетнего ребенка не имеет права на участие в приватизации данного жилого помещения, тогда единственным собственником жилья официально становится ребенок с официального разрешения или по инициативе органов опеки и попечительства.
Необходимые документы для приватизации жилого помещения
Чтобы полноценно приватизировать муниципальное жилье, следует собрать определенный пакет документов с информацией необходимой для осуществления этой процедуры. Состав будет определяться в зависимости от того, какое количество людей примут участие в процедуре.
Мы расскажем, какие документы нужны для приватизации квартиры в 2023 году исходя из столичных реалий. Ведь неполный пакет документов, присутствие разночтений в них может стать причиной того, что весь механизм может быть приостановлен или отложен на неопределенное время.
Вашему вниманию предлагается список документов, которые понадобятся для оформления жилья по безвозмездной сделке:
- Заявление (оно еще называется запросом по предоставлению муниципальной услуги).
- Ордер на квартиру или экземпляр договора в отношении социального найма.
- Паспорта лиц, принимающих участие в приватизации, или их свидетельства о рождении, если речь идет о детях.
- Нотариально подтвержденный отказ, если кто-либо из жильцов не захочет участвовать в процедуре.
- Технический паспорт на жилое помещение – заказывают в БТИ.
- Сведения о состоянии лицевого счета, доказывающие отсутствие коммунальных долгов.
- Выписка из существующей домовой книги (при ее ведении), в которой будут обозначены все лица, законно зарегистрированные на день подачи документов.
- Информация из ЕГРН касаемо интересующего объекта, а также отсутствие или наличия недвижимости, которой владеют граждане.
- Подтверждение того, что заявители ранее не участвовали в приватизации.
Когда заниматься сбором и оформлением документов от лица жильцов будет представитель, то понадобится одна или несколько удостоверенных нотариусом доверенностей.
Дополнительные расходы на приватизацию
Итак минимальные затраты мы обсудили. Каковы же максимальные? Здесь все зависит от конкретных обстоятельств. Возможны следующие дополнительные расходы;
- Перед приватизацией необходимо оплатить все долги по квартплате. Если таковые имеются – плюсуйте их к обязательным расходам
- Не исключено, что в вашей квартире имеются несогласованные перепланировки (последние 30 лет за этим не очень пристально следили, и с проверками не ходили, как это бывало во времена СССР). Их нужно будет либо ликвидировать, либо согласовать задним числом с БТИ. Стоимость согласования может составлять несколько десятков тысяч. Если при этом будут выявлены нарушения, то в соответствии со статьей № 7.21 КоАП возможно наложение штрафа (1000-2500 рублей). В любом случае наличие перепланировок несколько удорожает бесплатную приватизацию
- Когда в квартире прописаны несколько человек, каждый из них имеет право на долю в приватизированной квартире. То есть, в приватизации должны участвовать все. Но тут возможны варианты. Те, кто не имеет времени, могут оформить нотариальную доверенность на другого члена семьи или постороннего человека (100-1000 рублей в зависимости от региона и нотариуса).
- Можно также оформить квартиру в собственность лишь одного члена семьи. Это рекомендуется сделать, если квартира приватизируется с целью дальнейшей продажи. Один собственник означает, что процедура продажи станет проще и обойдется продавцу дешевле. В таком случае все остальные должны написать нотариально заверенный отказ от своей доли в его пользу. Что обойдется каждому в 1000- 2000 рублей. Только имейте в виду, что при наличии в квартире детей, этот номер не пройдет. Несовершеннолетние в обязательном порядке получают свою долю в приватизированной квартире, если они там прописаны.
- Получение некоторых документов требует либо нескольких дней ожидания, либо доплаты за срочность. Необходимость получить справку немедленно превращает бесплатные документы в платные, а платные делает вдвое — впятеро дороже. В этом случае выражение «время-деньги» имеет буквальный смысл. Если время для вас важнее – расходы возрастут
- Возможно также, что никто из семьи не горит желанием и не имеет свободного времени, чтобы самостоятельно заниматься всеми бюрократическими процедурами. Но при этом приватизация необходима, и хотелось бы, чтобы она не тянулась месяцами. В таком случае можно прибегнуть к помощи посторонних лиц или специальных агентств. И тем, и другим придется заплатить за труды. Сколько? Мы обсудим это подробнее в следующем разделе.

Нужно ли вообще приватизировать квартиру?
Когда в 1991 началась бесплатная приватизация жилья, это вызвало ажиотаж. Все бросились приватизировать квартиры, тем более что, согласно тогдашней норме, сделать это бесплатно можно было только до 2004 года. Но затем срок бесплатной приватизации несколько раз продлевался, и 2017 году было объявлено, что приватизация жилья социального найма после определенного срока прописки в нем объявляется бессрочной.
За последние годы участились случаи «расприватизации» — когда люди, ранее приватизировавшие жилье, отказываются от своих прав и возвращаются к условиям социального найма. Почему это происходит?
Дело в том, что приватизация существенно повышает плату за коммунальные услуги, плюс вызывает необходимость оплачивать капитальный ремонт зданий. Ежемесячная квартплата возрастает вдвое и больше. Выселить из приватизированной квартиры за коммунальные долги не могут, но принудительно взыскать долг через суд – запросто. Также приходится ежегодно платить налог на недвижимость. Это небольшая сумма, но все-таки.
И если люди в принципе не собираются продавать свою квартиру, сдавать в аренду, оставлять по завещанию лицу, не прописанному в ней, приватизация не приносит им никакой выгоды, а только повышает расходы.
Но если вы «расприватизируете» квартиру, заново приватизировать ее бесплатно уже будет нельзя. Исключение составляют несовершеннолетние дети, за которых во время приватизации все документы подписывали родители или законные представители. Достигнув совершеннолетия, они могут вновь претендовать на бесплатную приватизацию.
Поэтому полезный юридический совет – не спешите с бесплатной приватизацией. Занимайтесь этой процедурой только, если вам действительно необходимо полное право собственности на квартиру. Поскольку бесплатная приватизация на данный момент объявлена бессрочной, сделать это вы сможете в любой момент.
Как приватизировать недвижимость
Приватизацию осуществляют органы местного самоуправления. Чтобы перевести недвижимость в собственность, надо обратиться в МФЦ или муниципалитет — в зависимости от местонахождения, региона.
Вопросы, которые нужно задать в МФЦ или муниципалитете:
- какие документы нужно предоставить, где их получить, сколько времени займет процесс их получения, в течение какого срока будут действительны (актуальны) документы;
- кому будет адресован запрос на приватизацию, например, департаменту имущественных отношений города;
- как возможно подавать заявление — лично или онлайн, например, в Москве это можно сделать через портал Госуслуг.
Следующие шаги — сбор документов и подача заявления.
Какое жилье нельзя приватизировать
Статус некоторой недвижимости не позволяет осуществить приватизацию:
- аварийное состояние здания;
- площади в общежитиях;
- расположение в домах закрытых военных городков;
- служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;
- находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Что такое приватизация квартиры, зачем она нужна?
Понятие и основные принципы проведения процедуры передачи в частные руки муниципального и государственного жилья определяет Федеральный Закон от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно определению, это добровольная и безвозмездная передача в собственность гражданам РФ помещений, пригодных для жилья. Сюда же относятся и помещения, которые были ими ранее забронированы.
Любое неприватизированное ранее жилое пространство в статусе муниципального или коммунального, а также общежития, может быть оформлено проживающими в собственность. Среди явного преимущества можно назвать возможность получить его бесплатно. Подавляющее большинство жилья уже имеет законных владельцев.
Приватизированное жилье выделяется категориям граждан:
- военнослужащим;
- служащим в структурах государства;
- отнесенные к незащищенным слоям населения.
Жить в неприватизированном государственном или муниципальном помещении человек может по договору социального найма и распоряжаться им не имеет права. Это распространяется на все сделки с недвижимостью, а также возможность прописать кого-либо без согласия муниципалитета (кроме ребенка, не достигшего совершеннолетия).
Квартиры и комнаты, которые ранее были получены от государства для проживания, могут быть даны в частные руки при соблюдении ряда условий:
- вправе приватизировать жилье каждый из проживающих в квартире или комнате по договору найма в части конкретной площади, указанной в документах, или равными долями между жильцами;
- обязательно наличие у всех из претендентов постоянной прописки в данном помещении (временно прописанные участие принять не могут);
- приватизировать жилье гражданин может только один раз в жизни при отсутствии имеющегося в собственности другого жилого объекта. При этом учитываются интересы тех, у кого права были нарушены и восстановлены судом, им допустимо снова участвовать в приватизации;
- приватизация не обязанность, а право. Это значит, что человек может отказаться от нее, оформив его в письменном виде и заверив нотариусом. Однако право приватизации своей доли передать невозможно.

Какие документы понадобятся
Чтобы узнать, какие документы необходимы, нужно узнать информацию в местной администрации или в территориальном органе региональной или федеральной власти.
Составляющие необходимой папки документов:
- Паспорта участвующих в приватизации. Если человеку меньше 14 лет, пригодится свидетельство о рождении;
- Договор о соцнайме (квартиросъёмщик хранит этот документ) или ордер;
- справка о количестве проживающих в квартире (можно взять в МФЦ или в паспортном столе);
- Выписка о том, что квартира не имеет долгов (можно взять в управляющей компании);
- Справка о неиспользованном праве приватизации (заказать можно в Ростехинвентаризации, Росреестре или в МФЦ);
- Согласие всех челнов сделки и проживающих (родители, опека и попечительство);
- Техпаспорт – если нет данных о квартире в Росреестре (можно взять в ростехинвентаризации);
- Отказ от приватизации, удостоверенный нотариусом нотариально удостоверенный отказ от приватизации (нужен для отказавшегося жильца).
Чтобы переоформить государственную недвижимость в частную, участнику договора социального найма понадобятся следующие документы на приватизацию:
- персональные документы (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке/разводе);
- правоустанавливающий документ (договор соц. найма, ордер);
- технический и кадастровый паспорта;
- копия лицевого счета;
- документ, свидетельствующий о том, что ранее субъект не приватизировал государственное имущество;
- справка о прописанных гражданах;
- согласие всех проживающих в квартире на совершение приватизации (документ должен быть нотариально заверенным).
Обзор частных случаев и возможных затруднений
Так как МФЦ является посредником между гражданином и регистрационной палатой, то при обнаружении ошибок, допущенных в регистрационной палате, сотрудники МФЦ не несут какой-либо ответственности. Исправление ошибок в регистрационной палате должно происходить в сжатые сроки.
В случае, если квартира находится не в регионе проживания гражданина, последний может обратиться за данной услугой в любом регионе РФ. При получении отказа гражданин имеет право настаивать на своём. Возможно, что процедура будет значительно затягиваться – в силу проведения проверки в другом регионе и вероятности отправки документов по почте.
При отсутствии необходимого договора социального найма прежде, чем приступать к приватизации жилья, гражданин должен заняться заключением упомянутого договора. Для этого ему необходимо обратиться в муниципальный орган власти по месту проживания.
Для самой процедуры заключения нужны основания для вселения в квартиру, в качестве которых чаще всего выступает ордер. Необходимо также определиться с лицевым счётом, посетить БТИ для получения технического паспорта. Нужен также кадастровый паспорт, который можно получить в кадастровой палате. И лишь заключив договор, можно приступать к оформлению приватизации.
По завершении процедуры приватизации отдел приватизации подготавливает платёжные поручения, необходимые для оплаты коммунальных услуг. Данная подготовка проводится с учётом состава семьи, проживающей в конкретной квартире. Для этого предоставляется справка о составе семьи и выписка, в которой указываются лица, прописанные в квартире. По этим данным происходит составление формы оплаты ЖКХ.
Если через несколько лет по завершении процедуры гражданином обнаружены ошибки в документах о приватизации, последовательность дальнейших действий определяется особенностью ошибки. Если идёт речь об опечатке в каком-либо малозначащем слове, то можно спокойно закрыть на это глаза. Однако при ошибке, допущенной в регистрационных данных, в частности, в фамилии или в номере документа, может возникнуть необходимость восстановления документов через суд. В любом случае первым шагом должно стать обращение в орган, занимавшийся выдачей документа.
При подаче документов необходимо учесть такой важный фактор: многие справки обладают ограниченным сроком действия, и при окончании его подача всего подготовленного пакета документов может завершиться отказом.
Список необходимых документов можно уточнить на едином портале государственных услуг.
Действует так называемый запрет на передоверие, подразумевающий отсутствие возможности передачи полномочий, указанных в доверенности на чьё-либо имя, третьему лицу.
Задержка рассмотрения заявки по приватизации квартиры может происходить в связи с обнаружением долгов или при неполной комплектации пакета документов. К тому же на практике приватизация далеко не всегда укладывается в нормативные сроки.
При рождении в семье ребёнка незадолго до приватизации необязательно заниматься переоформлением договора соцнайма, достаточно его дополнить, вписав нового члена семьи.