Служебная проверка в организации : полномочия работодателя.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебная проверка в организации : полномочия работодателя.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Уполномоченное лицо должно обеспечить соблюдение всех прав коллеги, в отношении которого инициирована внутренняя проверка. Если в ходе ее реализации будут поступать какие-либо жалобы или заявления, уполномоченное лицо обязано принять их под расписку и переправить для принятия решения руководства.

Внутренняя проверка: случаи нарушения

Порядок проведения служебной проверки в МВД регламентируется приказом Министерства Внутренних Дел №161 от 2013 года. К сожалению, достаточно часто имеет место пренебрежение данным законом.

Наиболее распространенные случаи нарушения правил проведения внутренней проверки связаны со следующими обстоятельствами:

• Служебную проверку осуществляет лицо, не уполномоченное на данное действие.
• Решение о проведении комплекса мероприятий по внутренней проверке принимается не руководителем структурного подразделения.
• Несоблюдение сроков внутреннего расследования.
• Начало внутреннего расследования не совпадает с моментом озвучивания информации о проступке. Оно должно начаться не позже, чем через 2 недели.
• Недостаточное количество или полное отсутствие фактических доказательств или аргументированных объяснений того члена персонала, в отношении которого инициирована проверка.

Важнейшей частью внутреннего расследования является подготовка комплекса документов. Грубое нарушение — проведение служебной проверки в МВД без достаточного количества документов, которые должны стать основанием для заключения.

Например, в материалах обязательно должна присутствовать информация из кадрового департамента того структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник. Кроме того, нарушением также является отсутствие справки о том, состоит ли данный член коллектива в профсоюзе Главного Управления Министерства Внутренних Дел или нет.

Наконец, работа по расследованию дисциплинарного проступка считается практически бесполезной, если руководству не предоставлены структурированные выводы о причинах, повлекших проступок.

Порядок и сроки проведения служебной проверки

Вердикт о начале дисциплинарного расследования подписывается начальником ОВД. Выражается в виде надписи, которую пишет начальник на документе, сигнализирующем о наличии причин для проверки. Подобную распорядительную надпись также можно написать на отдельном листочке, прикрепляемом к основному документу.

Если изучение обстоятельств дела будет осуществляться комиссией, то публикуется специальное решение о ее создании и назначении.

Указанную резолюцию начальник должен наложить в течение 14 дней со дня получения бумаг, информирующих о причинах для назначения расследования.

Сама проверка проводится в течение 1 месяца с момента ее назначения. При этом в указанный период не включаются:

• время болезни работника, подтвержденной справками медицинских организаций;
• период пребывания на отдыхе и в поездке по служебным делам;
• иные уважительные основания, засвидетельствованные кадровой службой ОВД.

Кроме того, если окончание разбирательства приходится на нерабочий день, то оно переносится на последнюю рабочую дату перед выходным днем.
Какими полномочиями обладает проверяющее должностное лицо?

Сотрудник, проводящий проверку, имеет право:

• брать письменные разъяснения по существу дела с работников МВД;
• появляться на месте служебного правонарушения для знакомства с обстоятельствами;
• предлагать отстранить от службы проверяемого сотрудника на время исследования;
• запрашивать необходимые бумаги из других государственных органов и юридических лиц;
• использовать для целей расследования базы данных и программы МВД;
• исследовать и копировать бумаги, имеющие отношение к инциденту;
• запрашивать у компетентных руководителей разрешение на ревизию;
• при необходимости запрашивать разрешение на использование специалистов в особо сложных вопросах, получение необходимых консультаций;
• использовать различные технические устройства для собирания доказательств;
• предлагать оказание психологической поддержки проверяемому лицу;
• предлагать проведение допроса с помощью психофизиологических средств.

Кроме того, у сотрудника, проводящего проверку, имеется перечень определенных обязанностей:

• оберегать права проверяемого работника и других лиц, участвующих в деле;
• защищать от несанкционированного доступа к информации, полученной в ходе расследования;
• рассказать о правах, имеющихся у лица, в отношении которого осуществляется служебное дознание;
• информировать компетентное начальство о поданных обращениях, а затем сообщать о результатах рассмотрения обращений заявителям;
• письменно зафиксировать факты произошедшего правонарушения, а также сопутствующие обстоятельства, усиливающие либо сглаживающие вину работника;
• исследовать все сведения о личностных и профессиональных особенностях служащего;
• поднять всю имеющуюся информацию о других служебных проверках, проводившихся по данному сотруднику, об иных правонарушениях, допущенных им до этого;
• попросить предоставить проверяемое лицо объяснительную записку по произошедшему инциденту; при этом, если опрашиваемое лицо записку в течение 2 рабочих дней не принесло либо отказалось ее давать, то проверяющий подписывает об этом документ, заверенный подписями 3 других служащих;
• если на проверяющего сотрудника осуществляется давление либо любое иное воздействие, то требуется сразу же сообщить об этом непосредственному руководству;
• произвести опрос среди других работников МВД, имеющих отношение к инциденту;
• если в процессе расследования обнаружились факты неподобающего поведения со стороны других служащих МВД, то проинформировать об этом компетентных руководителей с постановкой вопроса о назначении проверки;
• если требуется, то рекомендовать осуществить профилактику обстоятельств, явившихся причиной для совершения служебного правонарушения;
• разработать письменное заключение по итогам проведенного расследования и передать начальству на рассмотрение;
• представить свое заключение проверяемому сотруднику для информации.

Заключение по итогам служебной проверки

После окончания дисциплинарного розыска выносится заключение. Его утверждает начальство проверяющего лица.

Документ основывается на сведениях, полученных в ходе расследования. Состоит из нескольких разделов:

1) во вступлении указывается следующая информация:

• должность, Ф.И.О. и иные данные проверяющего лица либо членов комиссии;
• должность, Ф.И.О. и иные данные проверяемого работника, включая информацию об образовании, стаже работы, полученных наградах и взысканиях.

2) в основной части указываются:

• причины назначения расследования;
• объяснительная записка сотрудника;
• непосредственное описание служебного правонарушения и всех сопутствующих обстоятельств;
• иные дополнительные сведения, имеющие отношение к делу;
• доказательства, свидетельствующие о вине или отсутствии таковой;
• факторы, усиливающие или ослабляющие вину лица.

3) в итоговом разделе описываются:

• выводы по итогам расследования, в том числе о вине или отсутствии вины в действиях проверяемого работника;
• рекомендации по мерам воздействия в отношении виновного лица;
• заключения по обстоятельствам, послужившим созданию инцидента;
• заключения о наличии либо отсутствии условий, указанных в ст.14 ФЗ «О службе в органах МВД»;
• выводы об имеющихся в деле деталях или их отсутствии, о которых сообщал работник;
• при необходимости рекомендации к отправке дела в следственные структуры для принятия соответствующих мер;
• предложения по юридической, социальной или психологической поддержке служащему;
• рекомендации по мероприятиям о ликвидации допущенных нарушений;
• при необходимости предложения об обращении в соответствующие организации для оспаривания ложных сведений, а также подачи заявления о защите чести и достоинства;
• предложения о профилактических мерах.

Проект заключения с дополнительной собранной информацией направляется на согласование в юридическую и кадровую службу. Затем направляется уполномоченному начальству в течение 3 дней с момента официального окончания расследования. Руководство должно утвердить документ в течение 5 дней с момента получения.

Впоследствии копия бумаги представляется в кадровую службу соответствующего органа МВД для внесения в личное дело проверяемого лица.

В дело по итогам расследования подшиваются следующие бумаги:

• основополагающий документ, явившийся причиной назначения дисциплинарного дознания;
• копия решения о назначении расследования;
• объяснительные записки опрошенных лиц, другие полученные в процессе исследования материалы;
• заключение по итогам проверки;
• информация по выполнению мероприятий, назначенных по итогам исследования;
• копия письма к лицу, ходатайствовавшему об осуществлении дознания.

Какие наказания могут быть наложены?

Сотрудника органов МВД по итогам следствия могут подвергнуть следующим видам наказаний:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор;
• информирование о неполном должностном соответствии;
• переход на нижестоящую должность;
• увольнение по отрицательным мотивам.

Сроки проведения проверки в организациях

В организации срок проведения служебной проверки составляет тридцать дней. Он начинает отсчитываться после того, как был зарегистрирован документ, который составлен инициатором проверки. Таким может быть заявление от кого-то из сотрудников или же приказ непосредственного руководителя.

В сроки проведения служебной проверки не включаются больничные и отпуска сотрудника. После принятия окончательного решения последнее нужно согласовать с комиссией. На это может уйти до шести месяцев, и этот срок также не включается в период проведения. Независимо от сроков проверки сроки наказания виновного сотрудника ограничены в каждом случае по-разному. Например, за дисциплинарное нарушение можно вменить наказание в течение полугода, тогда как за махинации с финансами срок станет больше на полтора года.

Порядок обжалования результатов служебной проверки МВД

Обжалование результатов проверки сотрудником в соответствии с п. 47 Приказа МВД России от 26.03.2013 № 161 может быть осуществлено вышестоящему руководителю или в суд.

При обжаловании вышестоящему руководству оформляется жалоба на заключение проверки и направляется адресату.

Алгоритм действий при оспаривания в суд будет заключаться в следующем:

1. Необходимо будет подготовить письменный иск с изложением всех обстоятельств дела и указанием конкретных требований, а именно, о признании результатов служебной проверки недействительными. Наряду с указанным требованием могут быть заявлены иные требования, связанные с результатами проверки. В иске должен быть отражен перечень прикладываемых копий документов.
2. Один экземпляр подготовленного иска должен быть вручен или направлен почтовым отправлением ответчику, т.е. органу, который проводил проверку и оформлял результаты проверки.
3. Подготовленный иск с приложением документов, в том числе, о вручении иска ответчику, необходимо подать в суд.
4. После принятия иска судом к производству и назначению дела к рассмотрению истец должен будет принять участие в заседании и озвучить основания и предмет своих требований.
5. По результатам рассмотрения судом будет вынесено решение, согласно которому иск будет удовлетворен или отказано в его удовлетворении. Соответственно если результаты проверки будут признаны недействительными, то права истца будут восстановлены.
6. Решение будет исполнено Ответчиком добровольно или через службу судебных приставов по заявлению стороны

Законодательная база Российской Федерации

действует Редакция от 24.12.2008

Подробная информация

Наименование документ	ПРИКАЗ МВД РФ от 24.12.2008 N 1140 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОРГАНАХ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Вид документа	приказ, инструкция
Принявший орган	мвд рф
Номер документа	1140
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	24.12.2008
Номер регистрации в Минюсте	13293
Дата регистрации в Минюсте	11.02.2009
Статус	действует
Публикация	«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 14, 06.04.2009 «Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации», N 5, 2009
Навигатор	Примечания

В какой срок должны уведомить сотрудника полиции о назначении в отношении него служебной проверки?

Приказ МВД России от 26.03.2013 N 161 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2013…

IV. Оформление результатов служебной проверки

34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

35. В вводной части указываются:

35.1. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии).

35.2. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий.

36. Описательная часть должна содержать:

36.1. Основания проведения служебной проверки.

36.2. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка.

36.3. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка.

Консультант Плюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

По завершению проверочных мероприятий изготавливается заключение проверки. Документ состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Вводная часть состоит из следующих реквизитов:

1. Указание звания, должности, ФИО сотрудника, который уполномочен проводить проверку, либо члены комиссии.
2. Персональные данные проверяемого лица (ФИО, дата и место рождения, уровень образования, рабочий стаж, количество наград и взысканий, наличие или отсутствие неснятых дисциплинарных санкций).

В описательной части указывается следующая информация:

• Основания для проведения проверки.
• Объяснения сотрудника, который совершил нарушение.
• Факт нарушения.
• Обстоятельства и последствия проступка.
• Наличие или отсутствие обстоятельств, обозначенных в статье 29 ФЗ № 3.
• Факты, выявленные в процессе проверки.
• Отягчающие и смягчающие обстоятельства.
• Прочих факты, которые имеют отношение к делу.

В резолютивную часть заключения заносятся предложения о наказании сотрудника (назначение служащему дисциплинарных или других мер ответственности), выводы об условиях и причинах совершения им проступка, а также рекомендации по оказанию работнику психологической и социальной помощи.

Работник, в отношении которого было проведено внутреннее расследование, должен быть ознакомлен с заключением под личную подпись. Также ему будет вручен один экземпляр документа, а второй ответственные лица приобщат к личному делу.

Образец служебного расследования в отношении работника

Во время СР устанавливается степень виновности человека в произошедшем, а также выявляются обстоятельства, побудившие его повести себя не лучшим образом.

1. Наименование документа, место и дату его составления.
2. Состав комиссии (ФИО и должности);
3. Сведения о человеке, в отношении которого проводилось СР (ФИО, должность).
4. Основная часть с указанием цели проведения СР и обстоятельств, которые привели к нарушению.
5. В заключительной части, выносится решение о виновности/невиновности сотрудника. В случае, если вина доказана, определяется вид дисциплинарного взыскания.
6. Приложение, подписи всех членов комиссии.

Что представляет собой служебная проверка?

Служебная проверка – расследование, в ходе которого устанавливается виновность сотрудника, а также обстоятельства произошедшего. Как правило, она проводится в рамках государственной службы. Однако расследование может выполняться и в коммерческих компаниях. В этом случае требуется утвердить соответствующие локальные акты. Обычно проверка осуществляется в крупных организациях.

ВАЖНО! Несмотря на то что в законе не изложен порядок служебного расследования в коммерческих структурах, мероприятие важно проводить правильно. Все этапы проверки оформляются документально. В ходе должны быть найдены твердые доказательства виновности сотрудника. Если основные правила не выполняются, трудящийся, в отношении которого было инициировано расследование, может обратиться в трудовую инспекцию.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Когда требуется приказ

Приказ о проведении служебного расследования оформляют, чтобы провести в организации служебное расследование.

Служебные расследования проводят в организации по итогам недостачи, выявленной по результатам инвентаризации, по факту хищения, разглашения коммерческой или служебной тайны и любых других происшествий.

При некоторых видах правонарушений проведение расследования является обязанностью работодателя, в других же случаях оно является добровольной инициативой руководителя. Если такое расследование не провести, то сотрудник в дальнейшем сможет обжаловать дисциплинарное наказание, которому был подвергнут.

Однако процедура расследования достаточно трудоемкая и ответственная, поэтому для нее нужно назначить специальную комиссию. Основная ее задача: выяснение обстоятельств случившегося, беседы с предполагаемыми виновниками, установление степени их вины, подсчет нанесенного организации ущерба.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек из разных подразделений компании. Все они должны быть достаточно квалифицированными и грамотными специалистами, чтобы провести расследование качественно, на должном уровне, разобрав все мотивы, причинно-следственные связи и прочие обстоятельства. При этом действовать нужно предельно аккуратно, не допуская нарушения прав работников. Как правило, в комиссию включают:

• представителя внутренней службы безопасности,
• юриста,
• сотрудника бухгалтерского отдела или экономист,
• технического работник, например, инженера и т.п.

В комиссию может входить и руководитель компании.

Основанием для издания приказа о проведении служебного расследования выступает докладная записка или представление от начальника отдела/руководителя подразделения, в котором обнаружилось нарушение.

Служебное расследование на предприятии: порядок проведения

Служебное расследование — это мероприятие, которое проводится, если на предприятии произошел какой-то инцидент: например, несчастный случай или хищение материальных ценностей. Рассмотрим алгоритм проведения служебного расследования и образцы документации, которую нужно подготовить в ходе работы.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Служебное расследование работодатели должны проводить в случае нарушения трудовой дисциплины и других происшествий. Например, при обнаружении недостачи или утечки информации, составляющей коммерческую тайну.

Такое мероприятие необходимо для выявления виновных лиц и применения к ним мер дисциплинарного взыскания, а также удержания с них причиненных фирме убытков.

Если размер провинности малозначителен, например, при пропуске сдачи внутренней отчетности, проводить расследование не обязательно.

Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, письменное объяснение и далее действовать по закону.

Что такое служебное расследование?

В ситуации, когда в организации произошло серьезное нарушение рабочего процесса, исчезло имущество, состоящее на балансе, необходимо выяснить обстоятельства произошедшего, выявить виновника. В российском трудовом законодательстве не существует такого определения как «служебное расследование», поэтому проводится оно как дисциплинарное производство, с учетом всех юридических особенностей. Порядок проведения в каждой компании прорабатываются индивидуально и заносятся в соответствующую документацию.

В ходе процедуры ответственная комиссия выяснит все обстоятельства происшествия, после чего будет составлен и подписан акт служебного расследования со всеми результатами. Сама процедура является строго внутренним делом компании, соответственно и накладываемые взыскания не выходят за рамки возможных ограничений, указанных в трудовом кодексе (ТК РФ). В случаях, когда происшествие более серьезное, то его расследованием занимаются соответствующие органы МВД РФ.

Главная особенность процедуры расследования внутри организации – полностью добровольное участие сторон. Сотрудника нельзя заставлять проходить обыск, возможные проверки или другие подобные действия.

Как проходит служебная проверка сотрудников

Затем руководитель утверждает решение о начале служебной проверки. Рекомендуется выполнять ее в течение 3 дней после обнаружения проступка. Проверка должна быть закончена не позже 20 суток с даты ее начала. Расследование осуществляется или специально назначенным для этого работником, или комиссией.

Оно проводится на основании приказа или другого распорядительного документа, в котором нужно обязательно указать ряд сведений:

1. Причину осуществления расследования.
2. Полномочия комиссии.
3. Сроки, отведенные на проверку.
4. Сроки направления руководителю документов о результатах расследования.
5. Участников, входящих в комиссию, а также ее председателя.

Как правило, участники комиссии – это сотрудники подразделения кадров, представители подразделений безопасности, финансов.

Похожие записи:

• Сроки подачи и рассмотрения заявления в полицию о побоях
• Стоит ли ждать пенсию, если нет трудового стажа?
• Как получить компенсацию платы за детский сад