Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2022 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.

Виды субсидий для развития сельского хозяйства

В текущем году на развитие сельского хозяйства Правительством выделено более трех миллиардов рублей. Помощь государства распределяется по разным показателям следующим образом:

• до полутора миллиардов рублей получают животноводческие фермы;
• от 50 до 60 млн. рублей выделено на помощь в оформлении ЗУ в собственность;
• порядка двух миллиардов уходит на обустройство начинающих фермеров.

Более чем в 80 регионах, включая Крым, фермеры смогут израсходовать средства на следующие нужды:

• рост поголовья скота, общее развитие фермерского хозяйства;
• покупку материала для посадки, кормов и удобрений;
• закупку оборудования;
• наделов земли для сельскохозяйственных нужд.

Госпомощь на сельское хозяйство распределяется таким образом, чтобы регионы, пострадавшие от санкций больше всего, получили наиболее ощутимую поддержку. Так, больше всего в текущем году средств выделено в Ставропольский край и Дагестан. Любой начинающий предприниматель может претендовать на субсидии, если будут соблюдены следующие условия:

• деятельность оформлена юридически в форме ООО или ИП (а также КФХ);
• имеется свое финансирование в сумме не менее ста тыс. рублей;
• составлен подробный и реалистичный бизнес-план, где указана рентабельность предприятия, и предприниматель сможет убедить комиссию в этом.

Все деньги должны быть потрачены только согласно представленному плану, то есть иметь целевое назначение. Если же обнаружится, что расход производился иначе, предпринимателю предстоит вернуть все средства, данные государством, несмотря на то, что субсидия носит безвозмездный характер.

Кто может претендовать на «Агростартап»?

Получить грант «Агростартап» может гражданин Российской Федерации, который постоянно проживает в сельской местности и намерен заняться (или уже занимается) сельским хозяйством.

Претендент на «Агростартап» не должен быть получателем какого-либо иного гранта по линии Минсельхоза (например, «Начинающий фермер» или «Семейная животноводческая ферма»).

Претендент на «Агростартап» не должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трёх лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являться учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

В отличие от гранта «Начинающий фермер», «Агростартап» может быть предоставлен и владельцу личного подсобного хозяйства – но с условием, что в течение 30 дней после того, как претендента на грант назовут гранополучателем, он зарегистрирует своё КФХ в Федеральной налоговой службе.

На что можно потратить грант

• Приобрести земельные участки из земель сельхозназначения в Ростовской области
• Оплатить разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
• Приобрести, построить или отремонтировать производственные и складские здания, помещения, пристройки, инженерные сети и т. д., а также оплатить регистрацию этих зданий, помещений.
• Построить дороги и подъезды к производственным объектам
• Подключить производственные объекты к инженерным сетям
• Приобрести сельскохозяйственных животных (в том числе у ЛПХ – не более 5 голов сельхозживотных).
• Приобрести сельскохозяйственную технику и инвентарь, грузовой автотранспорт, оборудование для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, посадочный материал для многолетних насаждений.

Куры денег не клюют. На какую помощь и поддержку могут рассчитывать начинающие фермеры

Бизнесу

/ 18 января 13:30

Быть фермером в наше время модно, но затратно: потребность людей в экологичных продуктах толкает аграриев на освоение новых технологий, и очень недешевых. Но государство спешит на помощь, предлагая деньги и поддержку.

Экомаркеты, рынки выходного дня, фермерские лавки: модные торговые точки с экологически чистыми товарами от местных фермеров постепенно заполоняют города, и это спонсирует государство

Сельское хозяйство в нашей стране с давних времен занимало ключевую роль в экономическом развитии. В Новейшей истории фермерство из способа выживания превратилось в прибыльный, но нестабильный бизнес: по данным Росстата, с 2016 по 2021 годы число сельхозпредприятий сократилось почти на 1 600. Причем больше всего пострадали малые и микропредприятия.

Однако крупнейшие холдинги АПК наращивали свои мощности, увеличивали производство, занимаемые площади и выручку, воспользовавшись сложившейся ситуацией на рынке и государственной поддержкой. Среди лидеров отрасли – всем известные гиганты «Черкизово», «Мираторг», «Данон» и другие.

6 августа 2014 года президент Владимир Путин в ответ на введенные санкции подписал указ, запрещающий ввозить в нашу страну некоторые виды сельхозпродукции из ряда стран. Это породило множество грустных шуток про испанский хамон, польские яблоки и раздавленные экскаватором головки европейского сыра.

Но это событие послужило мощным толчком для отечественных фермеров с коммерческой жилкой, быстро понявших суть импортозамещения. Согласно опросам Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, около 40% жителей РФ совсем не против открыть свое дело в этой нише.

Для развития бизнеса в секторе сельского хозяйства была создана программа государственной поддержки, на которую могут рассчитывать как начинающие, так и опытные аграрии.

В планах правительства с 1 июля 2022 года перевести все процедуры для получения помощи в онлайн, тем самым забыв про бумажную волокиту и бюрократию. Цифровизацию внедряют еще и для того, чтобы исключить или максимально снизить человеческий фактор в процессе, тем самым искоренив коррупцию.

В России функционируют около двадцати мер получения финансовой помощи для развития животноводства, растениеводства, а также для расширения небольших хозяйств. Одно из самых востребованных направлений — это льготное кредитование малого и среднего бизнеса.

Приоритетным для финансирования в регионах является разведение животных. Помимо господдержки в разных областях действуют свои программы льгот, которые меняются и зависят от активности чиновников на местах.

Программы помощи предоставляются как на безвозмездной основе (грант, субвенция, субсидия), так и на возмездной (Лизинг, льготное кредитование).

Право на получение субсидии

Согласно Бюджетного кодекса РФ, субсидия – это безвозмездное финансирование, которое выделяется на определенные цели из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Правом на получение субсидирования обладают физические и юридические лица, чьи нужды предусмотрены в программе господдержки.

Гранты – это один из видов субсидирования. Их особое отличие в том, что они выдаются не всем, кто подходит по параметрам госпрограммы. Чтобы получить грант, нужно участвовать в конкурсе проектов.

Гранты и субсидии предоставляются государством для развития стратегически важных направлений экономики. Поэтому получить их могут не только представители бизнеса, но и другие категории граждан: перспективные ученые, студенты, инженеры-технологи и др.

Государственное финансирование также выделяется в соответствии с требованиями законодательства РФ о социальном обеспечении граждан. Такое субсидирование выделяется на приобретение недвижимости, оплату коммунальных услуг и поддержку малообеспеченных слоев населения. Правом на получение такой господдержки обладают малообеспеченные, безработные, начинающие бизнесмены и льготники.

Чтобы узнать, в каких государственных программах можно поучаствовать, нужно зайти на федеральный портал малого и среднего бизнеса, сайт регионального центра занятости или региональный портал.

Ответственность за нецелевое использование гранта

Если в ходе разбирательств будет доказано, что получатель гранта не планировал использовать его по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Мошенничество».

Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», что влечет уже уголовную ответственность.

Что хотелось бы сказать, завершая сегодняшний разговор? В случае получения фермером гранта, выигрывают многие: жители конкретной местности будут покупать продукцию местного производителя, фермер получит прибыль, а значит и возможность расширения своего бизнеса.

А какова же выгода государства? Чем меньше импортной сельскохозяйственной продукции будет продаваться в нашей стране, тем меньше внешнего влияния будет оказано на нее. Но эта история уже из другой области.

Что включается в бизнес-план

Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:

• данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
• размеры собственных средств и суммы инвестиций;
• маркетинговый план;
• окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
• аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
• расчеты эффективности КФХ;
• рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.

Обязательные составные бизнес-плана:

1. Резюме.
2. Приложение.

В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.

Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.

Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.

Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.

Пример ⇓

Выписка из финансового раздела бизнес-плана:

Издержки	Сумма, тыс. руб.
Субсидия	Собственные	Всего
Покупка земли	271,00	120,00	391,00
Покупка строения для свинарника	520,00	230,00	750,00
Приобретение свиноматок	122,00	54,00	176,00
Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка)	231,00	102,00	333,00
Итого	1144,00	506,00	1650,00

Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.

Общие критерии отбора

Кто именно из фермеров получит грант решает комиссия, обязанностью которой является подведение итогов конкурса.

С полным перечнем документов, необходимых для участия, можно ознакомиться на сайте министерства или организации, поддерживающей каждого начинающего предпринимателя, иначе называемой бизнес-инкубатором. В обязанности конкурсной комиссии входит рассмотрение всех представленных документов, особенно бизнес-плана, и принятие решения о предоставлении фермеру гранта или об отказе в оном. В завершении министерство и победитель конкурса подписывают договор, в соответствии с которым крестьян должен получить денежные средства.

• цели расходования выделенного гранта;
• описание результатов, к достижению которых стремится фермер;
• порядок и срок предоставления отчетов о расходах;
• на каких условиях будет осуществляться возврат гранта;
• уровень ответственности за нарушение хотя бы одного существенного условия использования государственной помощи.

Среди общих критериев отбора можно выделить следующие моменты:

1. Профессионализм участника:
   • наличие высшего образования, желательно связанного с сельскохозяйственной отраслью;
   • опыт работы в данной сфере или любой другой, но не менее чем 10 лет;
   • владение собственным подсобным хозяйством не менее 10 лет;
   • рекомендательные письмо от региональных властей, членство в кооперативе и т.д.
2. Бизнес-план, включающий следующие разделы:
   • подробное описание предприятия;
   • организационное и правовое обоснование деятельности;
   • привлечение инвесторов, производство, маркетинговая система;
   • финансовая часть;
   • анализ рисков и способы их предупреждения;
   • подтверждение эффективности деятельности;
   • приложения – необходимые документы;
   • подведение итогов, резюме, рекламный проект.
3. Наличие собственного стартового капитала в размере 30% от указанной в бизнес-плане суммы требуемых инвестиций, либо большое количество животных или птиц. Кроме того, предприниматель должен иметь некоторые собственные объекты, без которых невозможно будет реализовать проект.
4. Каналы сбыта готового продукта, планируемого к выпуску. Например, договор с крупной торговой сетью, позволяет рассчитывать на получение дополнительных баллов, увеличивающих вероятность победы.
5. Уровень социальной значимости предлагаемого проекта – дополнительные организации, а также отдаленность территории.

Бизнес-план должен содержать столько информации и такого качества, чтобы экспертная комиссия смогла найти ответы на следующие вопросы:

1. Какая цель стоит перед фермером – начинающим или действующим предпринимателем?
2. Способы реализации поставленных целей?
3. Какие ресурсы необходимы для этого?
4. Каких результатов позволит достичь предлагаемый проект?

Вышеперечисленные критерии лежат в основе выбора экспертной комиссии в пользу наиболее достойного фермера.

Кому удалось получить грант?

Milknews поговорил с Олегом Сиротой, фермером-сыроваром из Истринского района Московской области. Он получил грант в 35 млн руб. на развитие семейной животноводческой фермы. Аграрий потратил деньги на строительство коровника, покупку оборудования и коров.

По его словам, получить грант проще, чем думают многие производители. “Грант — это самая простая субсидия из всех существующих, список документов там значительно меньше, чем на любой из кредитов, — рассказал Олег Сирота Milknews. — По требованиям, зачастую, самое сложное — это показать выписку из банка о наличии денежных средств”.

Перед тем, как начать собирать документы и готовиться к конкурсу, Олег Сирота посоветовал желающим получить грант сходить в региональный Минсельхоз. В ведомстве можно обсудить все пункты требований подробнее, получить консультацию, рассказать и презентовать свой проект. Он также рекомендовал обратить особое внимание на отсутствие задолженности по налогам перед подачей документов на конкурс. “Зачастую фермеры пролетают из-за задолженности в 100-200 рублей, это очень обидно”, — сказал он.

Олег Сирота получил грантовые деньги на счет уже через две недели после завершения конкурса. “При заключении соглашения с Минсельхозом вы прописываете, что обязуетесь подавать документальный отчет, но и после него в течение года приезжают представители Минсельхоза. Они проверяют реальное расходование средств”, — предупредил Олег Сирота.

По его словам, в процедуре подачи и сбора документов нет ничего сложного. “Конечно, любому производителю хочется, чтобы ему просто дали деньги, и ничего не надо было собирать, но так не бывает. Всё равно приходиться ходить и собирать документы, а потом взять на себя определенные обязательства”, — сказал Олег Сирота.

Размер гранта «Агротуризм», предоставляемого конкретному заявителю, определяется в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма:

до 3 млн. (включительно) при направлении не менее 10% собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма
на его реализацию;

до 5 млн. (включительно) при направлении не менее 15% собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма
на его реализацию;

до 8 млн. (включительно) при направлении не менее 20% собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма
на его реализацию;

до 10 млн. (включительно) при направлении не менее 25% собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма
на его реализацию.

Срок освоения средств гранта «Агротуризм» составляет не более 24 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта «Агротуризм» в установленный срок, срок освоения средств гранта «Агротуризм» может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Передача в аренду и (или) отчуждение средств размещения, на которые были направлены средства гранта «Агротуризм», допускаются только при согласовании с уполномоченным органом, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением, заключаемым между заявителем и уполномоченным органом.

Формирование сельского хозяйства

Человек, который интересуется, как стать фермером, должен сначала разобраться с тем, как открыть свою ферму с нуля.
В первую очередь следует подобрать подходящий земельный участок. Если вы имеете на руках солидный стартовый капитал, выберите самые прибыльные отрасли сельского хозяйства, например, разведение КРС или свиноводство, разведение индюков, выращивание кур несушек. С небольшими деньгами лучше заняться выращиванием бахчевых культур и различных овощей. Через пару лет, когда вы накопите много денег, можно купить технику и расширить масштабы деятельности.

Для ведения большого хозяйства придется использовать труд наемных рабочих. Поскольку обычно в деревнях не хватает работы, местное население будет с удовольствием работать на вашей ферме.

Как субъект малого бизнеса, фермерское хозяйство имеет право претендовать на финансовую поддержку со стороны государства по одному направлению деятельности. В подлежащие субсидированию отрасли входят:

• Разведение молочного КРС;
• Разведение мясного КРС;
• Разведение лошадей;
• Разведение овец и коз;
• Разведение кроликов и птицы;
• Разведение рыбы, раков;
• Выращивание плодовых растений;
• Выращивание овощей;
• Выращивание грибов и ягод.

При составлении программы развития крестьянско фермерского хозяйства с использованием субсидии следует помнить, что бюджетные средства можно расходовать лишь на цели, непосредственно связанные с процессом производства продукции:

1. Приобретение сельскохозяйственных земель;
2. Проектирование производственных или складских строений;
3. Покупку, строительство либо ремонт производственных или складских строений;
4. Подключение производственных или складских строений к инженерным сетям;
5. Строительство подъездных дорог к этим строениям;
6. Приобретение поголовья продуктивных животных;
7. Покупку сельхозтехники, грузовых машин, оборудования;
8. Приобретение рассады или семенного материала для многолетних насаждений;
9. Покупку одобренных государством пестицидов, гербицидов и удобрений.

Как получить субсидию для КФХ – этапы

Последовательность получения гранта такова:

Этапы	Описание
1.	Зарегистрироваться как ИП или глава КФХ
2.	Оценить свои возможности касательно получения гранта (сравнить с необходимыми критериями)
3.	Ознакомиться в местном органе власти с программой субсидирования
4.	Составить бизнес-план и прочие нужные документы
5.	Предоставить их Минсельхоз в своем регионе
6.	Заполнить анкету или заявление стандартной формы
7.	Оставить на рассмотрение комиссии подготовленные документы
8.	Подождать 15 дней, пока поступит результат экспертной оценки документов
9.	Не исключено приглашение в Минсельхоз для собеседования и оценки деловых качеств претендента
10.	В случае положительного решения – заключение контракта и получение средств отдельными траншами

Государство планирует достичь полной замены импортного мяса и молочной продукции в течение 7 лет, а овощей и фруктов в течение 5 лет.

Для этих целей правительством РФ было разработано несколько специальных мер, поддерживающих и развивающих начинающее фермерство, а именно:

1. Грант на крестьянско-фермерское хозяйство, предусматривающий коммуникационное оснащение, приобретение земельного участка и строительство объекта, необходимого для сельского хозяйства. Фермер, получивший подобный грант, должен отчитаться, куда были потрачены выделенные средства, определенные бюджетными лимитами.
2. Субсидирование кредита, получаемого в целях развития и модернизации хозяйства.
3. Компенсация финансовых средств, потраченных с целью строительства объекта крестьянско-фермерского хозяйства.
4. Финансирование первого взноса для приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу.
5. Всероссийский конкурс «Лучший фермер».

В текущем году, как и в минувших, грант помогает крестьянину в осуществлении собственных возможностей и организации успешного хозяйства.

Поддержка сельской местности предполагает поддержку начинающих и семейных фермеров. Обратиться за помощью может любой крестьянин, отвечающий установленным критериям (профессионализм, наличие бизнес-плана и собственного стартового капитала, каналы сбыта, а также уровень социальной значимости продукта).

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться.

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2022 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня.

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2022 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

Для чего государство субсидирует фермеров

В связи со сложившейся в последние годы ситуацией в экономике, а именно с введением санкций и запретом на ввоз сельскохозяйственных продуктов из некоторых стран, вопросы развития отечественного сельского хозяйства стали очень актуальны.

К тому же в советское время частные фермерские хозяйства были запрещены — всё производство концентрировалось в колхозах.

В течение сложного постсоветского периода частные фермы только начали складываться и основные их проблемы — нехватка средств и отсутствие инфраструктуры. На преодоление этих трудностей выплачиваются государственные гранты.

В настоящее время почти половина всей российской сельскохозяйственной продукции производится малыми хозяйствами. Это обстоятельство, разумеется, отмечается контролирующими органами и они постепенно увеличивают суммы помощи, одновременно упрощая процедуры их получения (хотя и не так быстро, как хотелось бы фермерам). Программа государственной помощи малым фермам работает с 2012 года и в настоящее время нет никаких предпосылок к её завершению — только к расширению.

Похожие записи:

• Раздел имущества при разводе: пять главных правил для мирного расставания
• Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья в 2023 году
• Запись в трудовой книжке по совместительству – правила внесения записи