Особенности постановки на кадастровый учет объекта недвижимости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности постановки на кадастровый учет объекта недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет – это процедура Росреестра по включению в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) информации с координатами и параметрами объектов недвижимости (зданий, помещений, домов ИЖС, участков, машино-мест и объектов незавершенного строительства.
Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости
В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).
Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.
Постановка зданий и строений на кадастровый учет
Постановка на учет здания или сооружения осуществляется на основании Техплана. Этот документ описывает основные характеристики строения (площадь, высотность, этажность), местоположение и координаты на земле. Приводим несколько важных нюансов, которыми сопровождается процедура учёта в Росреестре:
- если в составе здания есть обособленные и изолированные помещения, их можно поставить на учет одновременно со строением, либо отдельной такой же процедурой (пример, постановка на кадастровый учет многоквартирного дома делается такой же процедурой, как и на отдельные квартиры или нежилые помещения);
- в процессе эксплуатации здания из его объема могут выделяться новые помещения, которые также можно ставить на кадастровый учет;
- на поэтажных планах строения указывается местоположение всех помещений на этажах (эти сведения можно проверить в выписке ЕГРН).
Ставить на учет можно любой объект капитального строительства. До 2018 года порядок постановки на учет дома ИЖС (индивидуального жилищного строительства) допускал оформление деклараций самим собственником. Сейчас такой нормы и возможности нет в Законе № 218-ФЗ. Поэтому кадастровый учет зданий, сооружений, индивидуальных и дачных (садовых) домов осуществляется исключительно на основании Техплана и по сведениям в нём.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Новое в получении сведений из ЕГРН
|
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ |
НОВОЕ/ЧТО ИЗМЕНИЛИ, УТОЧНИЛИ |
| Кто официально предоставляет сведения из ЕГРЮЛ | Теперь закреплено, что сведения из реестра предоставляет Федеральная кадастровая палата (ФКП) Росреестра |
| В какой форме запрашивать сведения | Страховые и кредитные организации обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме |
| На какую дату актуальны сведения в выписке из ЕГРН | Сведения о кадастровой стоимости актуальны на дату, указанную в запросе.
Иные сведения — на дату подписания выписки сотрудником Росреестра. До 30.04.2021 было установлено, что сведения актуальны на момент выдачи выписки. |
| Получение сведений ЕГРН через МФЦ | МФЦ должен переслать запрос в течение 1 рабочего дня (а не 2-х, как ранее).
Подготовленные сведения орган регистрации прав передает в МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента их подписания (ранее – 2 раб. дня с момента передачи запроса от МФЦ). |
| Получение акта согласования местоположения границ земельных участков | Копию акта из межевого плана могут получить:
|
| Получение сведений ЕГРН арбитражными управляющими | С 30.04.2021 могут бесплатно получить не только сами арбитражные управляющие, но и те, кому они выдали доверенность.
Сведения можно бесплатно получить:
|
| Запрет продажи выписок из ЕГРН | Никто не вправе передавать третьим лицам за плату выписки из ЕГРН. Запрещены неофициальные сайты и мобильные приложения, с помощью которых можно получать выписки ЕГРН.
Распоряжаться информацией, в которой есть сведения из ЕГРН, можно свободно, если она отвечает следующим требованиям:
|
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
До начала строительства: С чего начать
Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.
Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.
После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.
Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:
- Почтовым отправлением.
- В личном обращении в администрацию.
- Через МФЦ.
- Через сайт госуслуг.
Постановка квартиры на кадастровый учет в 2020 году: необходимые документы, стоимость
Государственный кадастровый учет – это обязательное требование для полноправного владения объектами недвижимости. Более того, без наличия уникального кадастрового номера и кадастрового паспорта, недвижимость не считается таковой.
Кадастровый учет дома необходим в следующих ситуациях:
- При оформлении в собственность вновь образованного объекта недвижимого имущества;
- Если необходимо прекратить учет по причине расформирования объекта недвижимости;
- Если необходимо довнести либо изменить информацию в кадастре.
Стоит отметить, что в судебных процессах именно наличие записи в государственном кадастре подтверждает факт существования недвижимости, ее свойства и данные о владельцах. Федеральные Законы РФ предусматривают постановку на кадастровый учет любой недвижимости, начиная от участка, заканчивая частью дома. Только после завершения регистрации дома в Кадастровой палате владелец имеет право:
- Распоряжаться и владеть недвижимостью;
- Использовать ее в качестве залога;
- Оставлять в Наследство или заключать договор мены;
- Продавать недвижимость.
Что можно ставить на учёт в кадастре
Согласно п. 7 ст.1 ФЗ №218 к внесению обязательны:
- Земельные участки;
- Здания, сооружения;
- Помещения;
- Единые недвижимые комплексы.
Учет недвижимости в госкадастре
Потребность внесения в ЕГРН (гл.2 закона «О госрегистрации недвижимости» за №218-ФЗ) новых (обновленных) кадастровых сведений требуется как при изменении характеристик недвижимого объекта, так и при его регистрационном оформлении.
В первом варианте причинами постановки на кадастровый госучет будут:
- существенные изменения характеристик (к примеру, увеличение площади) объекта недвижимости, возведенного на состоящей в собственности земельной территории;
- выполнен снос объекта на находящемся в собственности участке, причем права на снесенную недвижимость прежде в ЕГРН не регистрировались.
Во втором варианте, более распространенном, постановка недвижимости на госучет в кадастре выполняется при регистрации прав на данный объект, а именно:
- по факту создания (к примеру, после постройки коттеджа), при отсутствии объекта в ЕГРН ранее или при его образовании (к примеру, после раздела земельного участка);
- по факту сноса недвижимой собственности, учтенной в ЕГРН.
Кто и на каком основании проводит процедуру регистрации?
Поставить ЗУ на кадастровый учёт имеют право следующие категории лиц:
- Собственник участка.
- Арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
- Субъект бессрочного пользования ЗУ.
- Носитель права пожизненного наследуемого владения.
- Лицо, действующее от имени всех вышеуказанных лиц, действующее по доверенности, заверенной нотариусом.
Кроме этого, бывают моменты, когда за регистрацией обращается гражданин, случай которого не подходит для простой регистрации:
- К примеру, участок перешёл по наследству, а без государственной регистрации, стать его полноправным собственником невозможно, поэтому на кадастровый учёт недвижимость ставит сам наследник.
- Либо ситуация, когда гражданин хочет купить ЗУ, который принадлежит государству или муниципалитету.
Покупатель делает запрос в муниципалитет, который согласовывает ему постановку участка на учёт, а после производится непосредственно сам выкуп.
Основаниями для постановки на учёт являются следующие документы:
- Акты, устанавливающие переход, возникновение, прекращение или ограничение права объекта. Выдаются органами государственной власти или местного самоуправления, имеющие на это соответствующие компетенции.
- Свидетельства о праве на наследство.
- Договор и другие соглашения, которые были заключены при совершении сделки.
- Судебные акты (только вступившие в законную силу).
- Свидетельства о праве на ЗУ, которые выдали уполномоченные государственные органы.
- Межевой план или акт обследования, составленные согласно законодательству.
- Карта-план ЗУ, подготовленная в результате выполнения кадастровых работ.
- Прочие документы, подтверждающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав и т.д. на ЗУ.
Полный перечень документов для постановки дома на учет
Кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника.
Для обращения в Росреестр гражданин собирает следующую документацию:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- квитанция об уплате пошлины за государственную услугу;
- межевой план (требуется при изменении характеристик участка);
- техплан построек, оформленный инженером БТИ;
- акт обследования, подтверждающий уничтожение недвижимого имущества (при снятии с регистрации);
- правоустанавливающий документ;
- справка, подтверждающая принадлежность участка к той или иной категории земель;
- справка, устанавливающая целевое использование земельного участка;
- акт, свидетельствующий об изменении назначения сооружения.
Пакет документов предоставляется в виде оригиналов. При обращении сотрудники делают копии. Документацию можно предоставить лично в отделение МФЦ или в Росреестр, а также почтовым отправлением.
Кадастровый учет объектов недвижимости: что надо знать
Владеть квартирой, участком земли, дачей или домом теперь недостаточно для того, чтобы полноправно распоряжаться ими. До тех пор, пока недвижимость не зарегистрирована в государственном кадастре, на бумаге она не существует. Следовательно, с ней нельзя совершать никаких действий. Только после того, как сведения об имуществе появятся в Росреестре, законный хозяин сможет его продать, подарить, совершить иные юридические действия с недвижимостью.
Кадастровый учет осуществляет Управление Росреестра. Порядок этой деятельности утверждают кодексы (гражданский, земельный, жилищный, градостроительный), Конституция РФ, а также федеральные законы. Еще в прошлом году основным правовым документом, регулирующим кадастровые отношения, был Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Но с начала 2018 года он недействителен. 1 января вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В нем есть новые положения, которые всерьез встревожили владельцев земельных участков.
Так, в Сети стали появляться рассуждения о том, что из-за нового закона у некоторых граждан могут отнять право собственности на принадлежащую им землю [1] . Это якобы должно коснуться тех, кто своевременно не провел межевание, то есть не установил границы участка официально, а также не зарегистрировал недвижимость в ЕГРН.
На сайте Росреестра опубликована статья с опровержением этих слухов и разъяснением истинного положения дел [2] . В частности, в ней указано, что запрет касается только сделок с участками, границы которых не уточнены официально. Из-за отсутствия межевого плана владелец, конечно, не перестает быть хозяином земли. Но с 1 января настоящего года граждане, не предоставившие сведения о границах участка в Росреестр, не могут распоряжаться этим правом. Иными словами, такой земельный надел нельзя ни продать, ни обменять, ни подарить, ни передать в наследство.
К сведению
С 2006 по 2018 годы процесс регистрации земельных участков был очень простым. В то время действовал закон о «дачной амнистии», который разрешал совершать сделки с землей без межевания. Но у этого положительного момента была и обратная сторона: из-за неопределенных границ между соседями довольно часто возникали споры.
Что касается ЕГРН, то это самый полный источник информации обо всей недвижимости, зарегистрированной на территории России, и о правах на нее. Если раньше такие сведения хранились отдельно в государственном кадастре и реестре прав, то с начала 2017 года для этого предназначен единый ресурс. Выписка из ЕГРН подтверждает, что имущество поставлено на кадастровый учет и что у владельца есть право собственности на него. Этот документ обязателен для любых сделок и прочих операций с недвижимостью, без него нельзя обойтись при разрешении судебных споров [3] .
Основания для учета земли
Постановка на кадастровый учет земельного участка — это процесс, встречающийся не слишком часто. Поэтому его рассматривают отдельно. Основаниями для регистрационного учета данной недвижимости служат следующие ситуации:
- появление нового земельного участка;
- прекращение существования той или иной земли — снятие с учета;
- появление нового собственника у земельного участка;
- продажа земли или ее дарение.
Процесс оформления при этом остается прежним. Гражданину необходимо:
- Иметь основания для регистрации в кадастровой палате.
- Собрать документы установленного образца (их перечень был приведен ранее).
- Написать заявление о постановке на кадастровый учет и приложить к нему подготовленные бумаги.
- Подать пакет документов в регистрирующий орган и дождаться ответа от него.
- Получить в Росреестре или государственной кадастровой палате кадастровый паспорт земельного участка.
Почему возможен отказ
Увы, постановку на ГКУ могут приостановить, или отказать в её осуществлении. Почему такое происходит? Причины могут быть в документах и в особенностях оформления объекта.
Приостановка может осуществляться сроком до трех месяцев. Как правило, в самом решении о таком действии указываются причины. Если их не устранить в отведенный срок, в постановке на учет будет отказано.
Приостановить кадастровый учет могут, если:
- Предоставлены не все документы или в них есть ошибки.
- Происходит наложение границ земельного участка на ранее учтённый.
- Одна из границ образуемого участка заходит за территориальную зону каких-либо линейных объектов.
- Одна из границ объекта выходит за территориальные пределы муниципального образования и (или) населенного пункта.
Итак, отказать в постановке на гос. учет могут, если:
- Техническая документация заверена лицом, у которого таких полномочий нет.
- Заявление поступило не от собственника или у доверенного лица нет таких полномочий.
- Имущество не относится к объектам недвижимости.
- Не устранили причины, по которым была приостановлена процедура.
- Если земельный участок не соответствует установленной на региональном уровне минимальной норме.
- Если есть споры по участку.
- Не согласованы границы объекта.
- При наличии противоречия между зарегистрированным ранее правом и вновь возникающем.
Снятие с кадастрового учета
Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости производится, в частности, с учетом следующего:
- при снятии с КУ здания, сооружения в связи с прекращением их существования одновременно происходит снятие с КУ всех помещений и машино-мест в них (ч. 7 ст. 40 закона № 218-ФЗ);
- прекращение существования объекта незавершенного строительства влечет одновременное снятие с КУ и госрегистрацию прекращения прав на него (ч. 7 ст. 40 закона № 218-ФЗ);
- при образовании объектов недвижимости в результате действий с исходным объектом недвижимости снятие с КУ исходного объекта осуществляется одновременно с КУ новых объектов (ч. 3 ст. 41 закона № 218-ФЗ);
- снятие с КУ лесного участка в порядке ст. 60.2 закона № 218-ФЗ, например в связи с изменением законодательства о КУ, не влечет изменения границ особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, иных особых зон (ч. 18 ст. 60.2 закона № 218-ФЗ).