Решение об одобрении крупной сделки в закупках
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решение об одобрении крупной сделки в закупках». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков: количественного и качественного (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 27), п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО), п. 1 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО).
Поможет ли дробление сделки на несколько договоров избежать соблюдения правил о крупности?
Нет, не поможет. Даже если одну сделку разделить на несколько договоров, все они в совокупности могут попасть под определение крупной сделки. Чтобы это выяснить, нужно проверить их по двум критериям: взаимосвязанности и стоимости.
Первый критерий — взаимосвязанность. О нем прямо упоминают п. 1 ст. 46 Закона об ООО и п. 1 ст. 78 Закона об АО.
Признаки взаимосвязанности:
- единая цель при заключении сделок, в том числе общее хозяйственное назначение проданного или переданного во временное владение или пользование имущества;
- консолидация такого имущества в результате сделок у одного лица;
- непродолжительный период между совершением нескольких сделок.
Одобрение крупной сделки в гостендерах. Почему заявки отклоняют?
Известно, что ООО, участвующее в госзакупках, должно при аккредитации на сайте госзакупок, а далее к каждой к заявке прикладывать решение/протокол об одобрении крупной сделки. Документ достаточно формальный, но в последние месяцы все больше заявок отклоняется из-за проблем с ним.
А дело вот в чем. Верховный Суд в своем Обзоре от 25.12.2019 г. перевернул с ног на голову всю сложившуюся годами практику по этому вопросу (в частности о том, каким образом следует оформлять и заверять такие решения).
Юристы уже подробно разобрали эти разъяснения, но тут я вас казуистикой мучать не буду (кому интересно, поищите в интернете, информации полно).
Итог: возмущаться смысла нет, приспосабливаемся….
Кто принимает решение об одобрении сделки?
Сделка считается крупной, если она выходит за границы обычной хозяйственной деятельности юридического лица и связана с покупкой (или продажей) имущества. Порядок одобрения сделки регулируется законом в зависимости от организационной формы.
Так, например, в соответствии с ФЗ от 26.12.1995 г. №208 «Об акционерных обществах» крупная сделка осуществляется с согласия совета директоров общества либо общего собрания акционеров.
У государственных/муниципальных унитарных предприятий крупная сделка происходит с согласия собственника имущества (161-ФЗ).
Автономные учреждения, руководствуясь 174-ФЗ, совершают крупную сделку с одобрения его наблюдательного совета.
Некоммерческие организации руководствуются 7-ФЗ. У них решение о крупной сделке может быть только с предварительного согласия органа, который осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.
Ну и общества с ограниченной ответственностью руководствуются 14-ФЗ, в соответствии с которым решение о крупной сделке принимает общее собрание общества.
Помимо соответствующих федеральных законов и нормативных правовых актов, условия совершения крупной сделки может быть прописано в учредительных документах юридического лица.
Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении сделки может также содержать указание:
на минимальные и максимальные параметры условий сделки (верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи имущества) или порядок их определения;
на согласие на совершение ряда аналогичных сделок;
на альтернативные варианты условий сделки, требующей согласия на ее совершение;
на согласие на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно.
В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.
Понятие крупной сделки
О крупной сделке говорится в ст. 46 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон № 14-ФЗ). В ней под крупной сделкой понимается:
- кредит, залог, поручительство или другие сделки, связанные с покупкой, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, в т. ч. взаимосвязанные, сумма реализуемого или приобретаемого имущества по которым составляет 25% или более общей стоимости всего имущества ООО;
- сделки, по которым у ООО возникает обязанность передать во временное владение другого лица результат интеллектуальной деятельности, балансовая стоимость которого составляет 25% и более от балансовой стоимости активов.
Обратите внимание! Стоимость отчуждаемого имущества определяется по наибольшей из 2-х величин: балансовой стоимости либо цены отчуждения, а приобретаемого — по цене предложения (см. п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 №27).
Информация об общей стоимости имущества берется за последний отчетный период до дня принятия решения о проведении сделки (п. 1 ст. 46 закона № 14-ФЗ).
Уставом ООО определяется, как проводится крупная сделка:
- с согласия участников общества (общее правило установленное п. 3 ст. 46 закона № 14-ФЗ);
- с разрешения совета директоров (при сделках 25-50% стоимости имущества ООО, если это закреплено в уставе).
Более подробно о крупных сделках читайте в материале: Какая сделка является крупной для ООО?.
Расчет крупной операции
Начинать расчет следует с оценки совершаемой операции. Затем она сравнивается с общей суммой всех активов ООО. Далее находится сумма, эквивалентная 25% всего баланса. Эта цифра является тем критерием, который позволит определить, насколько масштабна предстоящая сделка.
После проведения сравнительного анализа, когда оценка сделки будет превышать контрольную, перед заключением соответствующего контракта нужно собрать следующую информацию:
- Определить размер активов на дату, предшествующую сделке.
- При превышении критерия 25% проводится более глубокий анализ.
- Нужно выявить, каковы причинно-следственные имущественные связи ООО.
- Изучить вопрос о вероятной взаимосвязи между другими договорами, заключенными по аналогичному направлению.
- Уточнение непричастности сделки к категории обычной.
После осуществления всех этих действий, вычисляется крупность операции.
ООО «Континент» планирует приобрести помещение для размещения нового отдела. Для этих целей предусматривается сумма 14 млн. рублей. Баланс предприятия составляет 42 млн. рублей. В результате сравнительного анализа стоимости предстоящего контракта выявлены показатели, соответствующие квалификации крупной сделки.
Одобрение сделки, которая является крупной. Решение об одобрении
Без одобрения крупной сделки в ООО она заключена быть не может (поскольку высока вероятность признания ее недействительной). Чтобы ее одобрить, необходимо решение либо участников компании, либо совета директоров, если соответствующие полномочия переданы данному органу управления на основании Устава компании.
Важно отметить, что совет директоров не имеет права одобрять крупные сделки, размер которых превышает 50 % от активов фирмы. Для таких соглашений во всех случаях требуется одобрение участников компании.
Формы решения, которая могла бы применяться всеми без исключения ООО не предусмотрено, поскольку она не утверждена на законодательном уровне. Однако в п. 3 ст. 46 ФЗ № 14 указано, какие данные должны быть указаны в решении, соответственно составить его не сложно.
Решение о совершении сделки
Анализируя всю доступную информацию, можно сделать вывод: без наличия решения о совершении сделки участие в закупочной деятельности невозможно. Это условие необходимо только при условии, что сделка является крупной.
Если сделка не является крупной для вашей организации, то этот факт необходимо доказать. Для этого нужно предоставить соответствующую справку электронной торговой площадке. Получается, что в любом случае отчетность по этому вопросу необходима: либо Вы предоставляете форму согласия, либо справка, что сделка не является крупной для вашей компании.
Главной сложностью для составления формы решения об одобрении сделки является определение стоимости договора. Специалисты рекомендуют указывать любую сумму. Главное, чтобы она не была больше той суммы, на которую Вы планируете заключить контракт с заказчиком. Обычно стоимость услуг и работ указывают в несколько сотен миллионов. Помните, что эта сумма не должна ни к чему вас принуждать.
Если в этой форме Вы указали информацию о сумме, которая меньше, чем стоимость договора, то необходимо переделать форму одобрения. В новом экземпляре укажите актуальную стоимость и заново зарегистрируйте этот формуляр на электронной торговой площадке.
Определение Размера Крупной Сделки В Бюджетном Учреждении На 2021 Год — Банкротство 2021
Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему «Определение Размера Крупной Сделки В Бюджетном Учреждении На 2021 Год» Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений регулируется ФЗ «Об образовании» № 273 от 29.12.12, ст.22.
В соответствии с этой статьей, данные организации создаются с учетом норм гражданского права для некоммерческих учреждений. Также все образовательные организации в зависимости от того, кем были созданы, разделяются на:
- государственные – учредителем является непосредственно РФ или ее субъект;
- муниципальные – создаются муниципальным районом или городским округом;
- частные – образовываются частными физическими или юрлицами.
Функционирование всех бюджетных учреждений регулируется еще и Гражданским кодексом РФ.
Процедура прекращения деятельности предусматривает два варианта закрытия образовательных учреждений: непосредственно закрытие или проведение реорганизации. Во втором случае из реестра исключается информация о ликвидируемом учреждении и сразу же проводится регистрация юридического лица, но уже под другим наименованием.
Одобрение крупной сделки одним учредителем
Иск о признании сделки недействительной
В случае, если решение по одобрению крупной сделки принимается в отношении единственного участника собрания, и он же является исполнителем контракта, к данной операции применяются следующие требования:
- Прежде всего, в составлении бумаги об одобрении нет явной необходимости, и она является рекомендательным требованием в соответствии со статьёй 46 ФЗ № 14.
- Однако на каждой торговой площадке присутствует требование к её участникам о том, что они обязаны предоставить все исчерпывающие сведения о себе для подтверждения их аккредитации, а в противном случае они не смогут выступать в качестве участников аукциона.
- Единственный участник акционерного общества обязан предоставить администраторам ЭТП необходимые документы, в составе которых должно быть и соответствующее решение.
Важно! При отсутствии документа об одобрении участие учредителя будет расценено как отсутствие интереса к текущим торгам.
В случае, когда в компании несколько учредителей, они обязаны провести внеочередное собрание акционеров под протокол, составляемый ответственным секретарём общества. В ходе этого собрания будет вынесено подтверждённое решение о создании подобного документа, в котором должны будут стоять личные подписи каждого участника общества.
В каких случаях одобрение сделки не требуется
Одобрение проводимой операции, равно, как и справка о крупности сделки, не требуется в любом из перечисленных в перечне случаев, в соответствии с текстом статьи ФЗ № 14:
- В случае, если учредитель является полноправным собственником организации и дополнительного одобрения совершаемых сделок от совета директоров ему не нужно.
- Когда сделка вне зависимости от её величины, не превышает основные хозяйственные расчётные показатели за отчётный период. Так, стоимость некоторых компаний может существенно колебаться из-за высокой суммы базовых сделок, доходящих до половины стоимости активов и выше.
- Когда принудительно установлен факт стандартной некрупной сделки, несмотря на её высокую стоимость, например, если контракт подписывается между компаниями, давно имеющими деловые отношения и выступающими в роли постоянно сотрудничающих на взаимовыгодных условиях контрагентов.
- Если основной процент уставного капитала компании, принадлежащего учредителю, отчуждается в пользу общества, такая сделка носит формальный характер.
- Когда текущая операция принадлежит к числу открытых соглашений, составленных в строгом регламенте с требованиями законодательства, без учёта личной заинтересованности участников собрания.
- Если компания попадает в ситуацию, когда планируемая сделка подразумевается как обязательная операция в соответствии с требованиями законодательных актов.
- В случаях, если цена совершаемой операции не может быть ниже или выше той, что прописана законом.
- Последнее – если предстоящая сделка уже была формально заключена без её реализации в виде договора о намерениях.
Справка о крупности сделки
Последующее за сделками судебное оспаривание трудно назвать редкостью. В такой ситуации судья, ведущий процесс, берет на себя обязанность по рассмотрению всей первичной документации организации, ради последующего назначения требуемой экспертной оценки.
С данной целью бухгалтерия организации предоставляет справку о том, сколь крупной является обсуждаемая сделка.
Порядок составления данной справки обязательно должен быть известен каждому бухгалтеру. Искомая бумага после составления заверяется руководящим лицом организации, а также главным представителем бухгалтерского отдела.
После того, как справка была получена, ее лучше всего предоставить в Росреестр, дабы имела место последующая фиксация факта передачи имущества и прав владения им другому лицу.
Справка о некрупности сделки
Справка о некрупной сделке образец для тендераОдобрение крупной сделки образец. Справка о том что сделка не является крупной образец для ооо. Бланки, договоры, образцы документов. ОАО МММ о продлении срока дефектный акт на ремонт кровли 2 авг 2022 Справка о некрупной сделке Формы и образцы документов. Одобрить максимально возможную сумму одной крупной сделки для заключения контрактов. Не является крупной сделкой для ооо образец нужна справка о некрупно сделке ЗАО! Справка о некрупности сделки ООО образец.
Согласно ФЗ об ООО «крупными считаются сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможным отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25% от стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении вышеуказанной сделки, если уставом общества не предусмотрен более высокий порог для крупной сделки».
Тут вопрос даже немного в другом встает, исходя из чего считать крупность?1) Если мы арендодатель, то скорее всего надо исходить из стоимости имущества, хотя тут тоже могут быть вопросы, так как имущество все-таки не отчуждается.2) Если же мы арендатор, то от какой суммы считать крупность:— от стоимости имущества, — от ежемесечного платежа, — от суммы ежемесячных платежей за год, — от суммы ежемесячных платежей за весь срок действия договора? А если договор аренды бессрочный? Или содержит условие о его пролонгации?
Законы, правила, трактовки
Законы нашей страны в настоящее время не дают точного определения термину «сделки взаимосвязанные». Аналитики ожидают, что этот вопрос решит судебная власть, но разъяснений пока нет, что особенно сложно на фоне достаточно разнообразной юридической практики, существенно затрудняющей ведение дел.
Цивилисты и специалисты, по работе вынужденные так или иначе трактовать понятие, сходятся в том, что необходимо дополнение девятой главы ГК соответствующим определением. Это позволит раз и навсегда решить споры, связанные с тем, можно ли в конкретном случае говорить, что имеют место сделки взаимосвязанные либо понятие неприменимо к ситуации.
Кроме законов, рассматривающих деятельность юридических лиц, понятие «взаимосвязанная сделка», определение его важно и для 28-го федерального закона, посвященного конкуренции на рынке и защите этого явления. Таковые сделки рассматриваются в Налоговом кодексе и некоторых статьях законов, посвященных банкротству.