Как осуществить отказ от гражданства Украины
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как осуществить отказ от гражданства Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По собственному желанию провести отказ от гражданства Украины невозможно, но из него можно организовать выход или произвести утрату. В обоих случаях придется пройти весьма хлопотную процедуру. Обойти эту норму и избавиться от украинского гражданства без особых трудностей можно лишь в том случае, если человек получает новое в одном из государств, с которыми у Украины заключены международные соглашения. В таком случае в момент получения нового гражданства, происходит автоматическая утрата старого. Подобные соглашения, например, действуют с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией. Но и в этой процедуре есть свои нюансы.
Автоматическое прекращение гражданства в особых случаях
Украина подписала ряд международных договоров, которые призваны упростить оформление выхода из гражданства Украины. Такие договоры в разное время подписаны с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.
И хотя все выглядит замечательно, но это только на первый взгляд. Действительно, в договорах четко зафиксировано, что дата оформления гражданства в одной из вышеупомянутых стран является датой прекращения гражданства Украины. Но на самом деле,. только лишь соответствующая бумага может подтвердить факт прекращения украинского гражданства.
К примеру, один из наших клиентов в 2012 году оформил гражданство Беларуси, сдал украинский паспорт в посольство и решил, что все замечательно. В 2016 году у него возникла необходимость оформить постоянный вид на жительство в Украине. И оказалось, что не все так просто – он до сих пор является гражданином Украины.
Международный договор хоть и содержит норму про дату прекращения гражданства, однако требует, чтобы Украина выдала документ, который документирует факт прекращения гражданства. А с этим проблемы. Безусловно, каждый случай индивидуален, но подавляющее большинство ситуаций складываются именно в таком ключе. Наш клиент был вынужден в суде доказать факт прекращения гражданства Украины.
Стоимость оформления отказа
Гражданин, желающий отказаться от гражданства Украины, должен оплатить следующие обязательные расходы:
| Наименование услуги | Стоимость |
| Ходатайство о выходе из гражданства | 210$ |
| Постановка на учет в консульстве | 25$ |
| Ходатайство об оставлении на постоянное место проживания за границей | 180$ |
Также отдельно оплачивается юридическая консультация, нотариальное заверение всех документов и возможные дополнительные консульские сборы.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Стоимость оформления отказа
Как правило, дипломатические представительства оказывают только платные услуги по рассмотрению и выдаче документов. В согласии с этой практикой предусмотрена солидная госпошлина за отказ от гражданства Украины.
Рассуждая о ее размере, нельзя не упомянуть один полезный факт. Как говорилось выше, решение о прекращении гражданства может быть принято в одностороннем порядке государственными органами страны (украинскими диппредставительствами, консульскими учреждениями или подразделениями миграционной службы).
Если мероприятия проводятся не по инициативе гражданина, консульский сбор за выход из гражданства Украины не взимается.
В остальных случаях, куда бы соискатель ни подавал документы, он должен приложить платежное поручение, подтверждающее оплату услуг консульства. Как и при выборе места обращения, следует учитывать способ внесения средств и реквизиты учреждения.
Общие правила написания заявления на выход из гражданства Украины для детей и взрослых
Заявление пишется на имя Президента Украины. Для этих целей предусмотрена типовая форма 20 и 21 (согласно Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006).
Первый вариант бланка (форма 20) заполняет совершеннолетний гражданин. Форма содержит просьбу заявителя о разрешении на выход из гражданства Украины и, если необходимо, вместе с несовершеннолетними детьми. При заполнении бланка заявитель указывает:
- Свои персональные данные, которые предусмотрены данной формой
(ФИО, дата и место рождения, национальность, способ получения украинского подданства, место проживания, наличие иного подданства и др.).
- Персональные сведения детей, о которых идет речь.
(ФИО, место и дата рождения, принадлежность к украинскому подданству, с кем из родителей ребенок выходит из подданства).
- Прилагаемые к заявлению документы.
В конце заявитель проставляет дату написания и свою подпись. Этим он подтверждает достоверность и полноту представленных сведений, а также тот факт, что последствия выхода из гражданства Украины ему разъяснены и понятны.
Если взрослый переселяется с ребенком, то заполнять следует также и второй бланк (форма 21), который предназначен для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Форма представляет собой согласие ребенка на выход из гражданства. Данный формат заявления удостоверяет то, что ребенку известно о намерении родителя выйти из гражданства вместе с ним и что ребенок не возражает против этого ходатайства.
Наличие ошибок, помарок, исправлений, неполных, ложных сведений в названых формах не допускается. Заявления в готовом виде обязательно заверяются у нотариуса.
Почему процесс отказа от украинского гражданства проще?
Новый законопроект, вышедший в 2021 году, помог внести ряд изменений, касающихся проведения процесса отказа украинских жителей от гражданства своей страны с целью оформления российского гражданства.
Украинцы, которые хотят стать россиянами и знают русский язык, вправе не осуществлять выход из гражданства своего государства. Для того чтобы получить гражданство в России им потребуется:
- передать в украинское консульство заявление об отказе от гражданства, заверенное в нотариальной конторе;
- отдать ксерокопию этого заявления в отдел, занимающийся миграциями, Министерства Внутренних Дел РФ.
Как проходит процедура
Главной проблемой, с которой ранее сталкивались люди, которые хотели оформить отказ от гражданства Украины для госслужбы и получить российское, являлось непринятие установленных в РФ способов отказа со стороны российского соседа. Проще говоря, у человека получалось двойное гражданство. По требованиям властей Украины, человек, который хочет выйти из ее состава, обязан лично подавать документы на территории страны и не имеет никакой возможности выйти «удаленно». Из-за получавшегося «двойного» статуса бывшие граждане Украины не могли работать в государственных структурах России и сталкивались с массой проблем.
В прошлом году в законодательство были внесены изменения. Теперь даже актуальный сейчас упрощенный вариант признается со стороны России в качестве полного отказа от украинского гражданства. Вернее, так: если гражданство другой страны не прекращено по независящим от человека обстоятельствам, а у него есть подтверждение, что письменно он все оформил правильно и отослал в нужное место, то это как бы приравнивается к тому, что процедура пройдена и со своей предыдущей родиной человек более формально не связан.
Примечательно, что Украина этого все равно не признает.
Временное убежище и получение гражданства России для граждан Украины
На данный момент существует программа, согласно которой Россия готова предоставить временное убежище гражданам Украины. Для получения убежища украинец должен обратиться в МВД России с заявлением и всеми документами. После получения статуса резидент может претендовать на РВП, а со временем и на гражданство России. Удовлетворить заявку по упрощенной процедуре положено людям, ранее постоянно проживавшим на Украине. При поступлении заявки в МВД осуществляется проверка всех данных, после чего выносится решение.
Стоимость отказа от подданства Украины регулируется тарифами консульства. В среднем цена составляет 210 долларов, но также придется уплатить сбор за постановку на учет в посольстве – 25 долларов, а оформление ходатайства на проживание обойдется в 180 долларов.
В большинстве случаев отказ от гражданства Украины происходит из-за одновременного оформления нового подданства в другом государстве. Сроки на рассмотрение заявки варьируются от 1 до 2 месяцев. Если все правила были соблюдены, то МИД не будет тянуть с решением, и соискатель получит положительный ответ.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Как и остальные страны-члены Совета Европы, Украина подписала Конвенцию о защите прав человека. Согласно этому документу, а также украинской Конституции (ч. 1 ст. 25), человека нельзя лишить права изменить гражданство. Препятствия властей государства на пути к прекращению подданства могут быть основанием для обращения в ЕСПЧ — международный судебный орган, регулирующий правовые действия стран, которые ратифицировали Европейскую конвенцию.
Таким образом, оформление ходатайства о выходе из гражданства Украины — добровольный шаг.
Гражданский статус не отменяется автоматически — обращение рассматривается специальной комиссией при Президенте страны. Датой прекращения гражданства следует считать дату подписания соответствующего указа Президентом.
Политические нюансы при отказе от гражданства гражданами Крыма
Всем известно, что, начиная с марта 2014 года, на основании проведённого референдума Украина утратила контроль над Крымом, а территория стала одним из регионов РФ. Однако ни РФ, ни Украина не могут признать двойного гражданства, что вынудило всех жителей полуострова в спешном порядке обретать российское подданство, отказываясь при этом от украинского.
Переходный этап, длившийся в течение 24 месяцев, однако, позволял гражданам Крыма иметь сразу 2 паспорта, к сожалению, по их истечении ситуация особенно усложнилась не только благодаря большому количеству заявок на отказ от гражданства жителей, которые просрочили льготный период, а также и категорическому противостоянию украинской стороны против данной процедуры, и многочисленным диверсионным действиям страны, в частности, многочисленным энергетическим блокадам.
Так, власти РФ в Москве приняли решение в пользу граждан Крыма о формировании на базе ФМС республики отделов по замене документов, где каждый новый гражданин РФ может предъявить своё украинское удостоверение личности и получить взамен него российский паспорт.
Надо учесть, что Декларация прав человека, являющаяся основным правоустанавливающим документом во всём мире, наделяет каждого человека правом самостоятельного выбора гражданства. А страна, обеспечивающая это подданство, обязана через свою властную верхушку принимать такие законопроекты, которые мотивируют граждан навсегда оставаться патриотами своей страны, не меняя принадлежность к государству вследствие иммиграции в более развитые страны.
Согласно информации, опубликованной на сайте украинского Посольства, чтобы инициировать рассмотрение ходатайства, соискатель должен подготовить небольшой пакет документов. Вот перечень документов для выхода из гражданства Украины:
- Заявление.
- 4 фото 3,5 х 4,5 см.
- Копию загранпаспорта с пометкой, что гражданин выбыл из Украины на ПМЖ, или копию паспорта гражданина СССР образца 1974 г. отметкой о том, что его выписали с территории Украины.
- Документ, подтверждающий приобретение гражданства другой державы, или гарантирующий, что этот статус вскоре будет присвоен.
Важное требование: все справки и копии подаются в 4 экземплярах.
Родителям следует знать, какие документы нужны для отказа от гражданства Украины в случае оформления бумаг для несовершеннолетнего ребенка. Кроме заявления в этот список входит:
- копия ;
- копия документа, подтверждающего украинское подданство;
- подтверждение выезда ребенка на ПМЖ за пределы Украины.
Если заявитель не может предоставить документы, подтверждающие статус украинского гражданина и факт постоянного проживания за пределами страны, это не значит, что справка об отказе от гражданства Украины ему не будет выдана. Чтобы доказать наличие этих условий, он должен послать запрос в органы внутренних дел или дипломатическое представительство страны.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.