Жалоба на депутата местного самоуправления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на депутата местного самоуправления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке
В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым
Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.
Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.
Возможные результаты дела
Всего имеется два возможных исхода подобного разбирательства в прокуратуре. В первом случае орган может отклонить претензию и прекратить производство. При этом гражданину обязательно присылают письмо, указывая причины, по которым требования не были удовлетворены. Зачастую это отсутствие правонарушений в действиях администрации наряду с недостаточностью сведений или документации. В этой ситуации гражданин может подавать иск в суд, требуя более подробной проверки.
Вторым возможным вариантом выступает ситуация, в рамках которой прокуратура встанет на сторону заявителя, признавая за сотрудниками администрации нарушения. При этом последняя будет обязана выполнить все указанные требования в установленный срок. Если она от этого откажется или проигнорирует решение, то гражданин сможет на основании официального ответа от прокуратуры подать в суд.
Задачи администрации города в 2018 году
По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.
То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:
- Благоустройство города;
- Бюджетно-финансовая деятельность;
- Гражданская оборона;
- Жилищно-коммунальное обслуживание
- Здравоохранение;
- Использование земельных ресурсов и охрана природы;
- Молодёжная политика и направленность;
- Образование и культура;
- Охрана общественного порядка;
- Охрана труда и занятость населения;
- Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
- Социальная защита населения;
- Транспорт и связь;
- Управление и контроль районной собственности;
- Экономика и планирование.
В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?
Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:
- Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
- Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
- Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
- Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
- Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.
Жалуемся чиновнику, жалуемся … на чиновника.
После подачи первого пакета документов в ТИК кандидату выдают направление в филиал Сбербанка для открытия избирательного счета. Через счет нужно провести деньги на оплату подписных листов — их кандидат печатает самостоятельно. Договор с банком и реквизиты счета предоставляются в ТИК.
Для подсчета необходимого количества подписей можно воспользоваться формулой «полпроцента избирателей на один мандат». То есть, если в округе пять мандатов и 20 тысяч избирателей, кандидату будет достаточно собрать 20 подписей. Для этого нужно убедить избирателя поставить подпись и предоставить свои паспортные данные. Все данные записываются в подписной лист. Если подпись избирателя выходит за пределы ячейки, ее, а заодно и соседнюю могут признать недействительными.
Да. В случае выдвижения от одной из четырех парламентских партий либо в случае выдвижения от «Яблока» в одном из 18 районов Москвы, где в действующем созыве есть депутаты от этой партии.
Как направить обращение депутату Государственной Думы: пошаговая инструкция
Состав Совета муниципальных депутатов формируется на основе выборов, проводимых раз в 4 года. Участвовать в них могут как представители определённых политических партий, так и самовыдвиженцы. В первом случае задача кандидата облегчается, поскольку ему заранее обеспечена поддержка его однопартийцев. В противном случае соискатель мандата должен заранее проявить себя и заслужить уважение своего будущего электората. Для прохождения в этот орган народного самоуправления требуется набрать не менее 5% голосов избирателей.
В существующем законодательстве чётко очерчены права муниципального депутата и его обязанности. Единственной предоставляемой ему льготой является возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Обязанности же весьма обширны, о них шла речь в предыдущих разделах. Остаётся добавить несколько слов об ответственности, которую депутат несёт за выполнение тех или иных обещаний, данных им в ходе предвыборной кампании.
Здесь важную роль играет, какой мандат был вручён депутату. Дело в том, что их существует два вида ─ обязательный и свободный. Лишь первый из них обязывает депутата строго следовать, выдвинутой ранее программе, и в этом случае он несёт ответственность перед избирателями за её реализацию.
Второй же оставляет за ним право поступать по своему усмотрению. Поскольку большинство народных избранников являются обладателями именно свободного мандата, часто их реальные действия расходятся с тем, что от них ожидают избиратели. Однако даже в этом случае никто не снимает с них моральной ответственности за результат проделанной работы.
Избиратели имеют право отозвать депутата по собственной инициативе не ранее чем через год после обретения им депутатских полномочий. Первое, что нужно сделать, — мобилизовать избирателей провести собрание.
В законе четко оговорено, что для отзыва депутата сельского или поселкового совета на собрании должно присутствовать не менее 30 человек, для депутата городского совета в райцентре — 100 человек, для отзыва депутата горсовета города областного значения и районного в городе совета — 300 человек, 150 избирателей — для отзыва депутата районного совета и 400 — для отзыва депутата областного, Киевского и Севастопольского городских советов (подробные разъяснения есть в Разделе V закона о статусе депутатов местных советов).
Подводный камень: согласно закону, в собрании следует сообщить средствам массовой информации не позднее чем за три дня до его проведения. Но при этом СМИ никто не обязывает публиковать такую информацию, и за отказ не предусмотрено никаких санкций.
Кроме того, можно попасть впросак, просто не зная технологии работы СМИ. Реальный пример: «Инициативная группа назначила собрание на воскресенье. В четверг, за три дня до мероприятия, была оповещена местная газета, которая хорошо распространяется по городу. Но она выходит в пятницу, а значит, в четверг номер был уже сверстан и отправлен в типографию. Буква закона соблюдена? Да. Результат? Нулевой».
В этом примере инициативная группа параллельно дала объявление на местный канал на YouTube, но депутат, которого решили отозвать, вовремя не узнал о собрании, а стало быть, не смог прийти и ответить на аргументы своих противников. Кстати, закон вовсе не обязывает оповещать самого депутата о том, что его собираются отзывать.
Здесь стоит также отметить, что сейчас правовой статус интернет-СМИ и групп в соцсетях толком не определенные, однако украинские суды вынесли несколько знаковых решений, в которых страницы в соцсетях практически приравнены к СМИ. Суды ссылаются на ст. 22 закона «Об информации», где сказано, что «средства массовой информации — средства, предназначенные для публичного распространения печатной или аудиовизуальной информации». Поэтому формально соблюсти букву закона вообще не представляет труда.
Итак, на собрании проголосовали за отзыв депутата. Дальше необходимо составить протокол и избрать инициативную группу, которая будет заниматься сбором подписей.
Согласно закона о статусе депутатов местного самоуправления, в такую группу могут войти от 10 до 100 человек, в зависимости от статуса депутата. В инициативную группу не могут входит представители органов власти, местного самоуправления, а также военнослужащие, судьи и работники судов, сотрудники правоохранительных органов.
Далее утверждается образец подписного листа для сбора подписей, количество которых снова-таки регламентируется законом. К подписному листу тоже есть ряд требований: например, цель сбора подписей должна быть указана не только на титульном, но и на каждом из листов.
А дальше начинаются нюансы. Если депутат, которого вы хотите отозвать, — мажоритарщик, то подписи собираются только в его округе. К слову, в деревнях все депутаты — мажоритарщики. Но если речь идет о депутат, избранном по партийным спискам, то подписи можно собирать по всему многомандатному округу. И здесь кроется подвох.
Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.
Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру
Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.
Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.
Как составить жалобу?
Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;
- Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
- При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
- При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.
Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:
- Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры — напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где — то на треть его ширины;
- Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта — подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
- Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.
Как правильно подать жалобу в любое ведомство
УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ!!! Мы, жители сельского поселения Новодмитриевский сельсовет Липецкого муниципального района,Липецкой области, просим Вас принять меры в прекращении беспредела, устраиваемого главой сельского поселения Захаровым Сергеем Васильевичем.
Захаров Сергей Васильевич работает главой с 2010 года, является членом Единой России, имеет судимость и не имеет высшего образования!!! Как может быть высшее должностное лицо без высшего образования? Ведь если к нему обращаемся по какому-либо вопросу, он ни разу не дал вразумительного ответа, чем показал свою некомпетентность, или старается отмахнуться от людей, якобы он куда то торопится.
Неуважительно относится к людям, часто хамит, выражается нецензурной бранью, может запросто выгнать человека из кабинета.
Третий вопрос, три года назад по всему поселку были поменяны трубы теплоснабжения, был перерыт весь поселок, да, мы радовались, что не будет больше аварий с началом отопительного сезона и в морозы, как это часто бывало, но появилась другая проблема, после капитальных работ по замене труб, поселок так и остался весь перерыт, там где был асфальт, сейчас глина, там где были газоны с кустами и цветами, опять же булыжники и глина, и никто ничего не приводит в порядок, люди по два года не могут добиться, чтобы УК компания привезла хотя бы землю, а весь посадочный материал, они купят на свои деньги.Со всеми жалобами- глава администрации тебя посылает в мягкой форме, жители уже устали, и не знают куда обращаться и жаловаться на него, писали в прокуратуру, отделывается только штрафами и все так же безнаказанно творит беспредел.
Это вид жалобы в государственный орган с той лишь разницей, что администрация является органом муниципальной власти.А это значит, что обращаться в указанный орган следует по тем вопросам, которые отнесены к полномочиям муниципалитетов. Как исключительным, так и переданным центральной властью.
И если сельский «царь, бог и воинский начальник» живет в роскошном коттедже и ездит на «Гелендвагене», а на вверенной ему территории не проведен газ и водопровод, часты перебои с электричеством, если главной достопримечательностью населенного пункта периодически становятся миргородские лужи, у населения есть все основания писать жалобу.
Важно
Куда пожаловаться на главу сельского поселения? Сначала – в районную администрацию. Жалоба должна быть обоснованной и подкрепленной реальными фактами. Потом, при отсутствии реакции, идем выше – в город и область.
Получили отказ, пишем в надзорный орган – прокуратуру.
Этo дeпyтaт oт caмoгo мaлeнькoгo тeppитopиaльнoгo дeлeния – мyниципaлитeтa: в Poccии иx вceгo 22 327. Myниципaлитeт – этo paйoн в мeгaпoлиce, нeбoльшoй гopoд в пpoвинции, или цeлoe ceльcкoe пoceлeниe. B кaждoм из этиx paйoнoв кaждыe нecкoлькo лeт пpoxoдят выбopы мyниципaльныx дeпyтaтoв – людeй, кoтopыe зaнимaютcя вoпpocaми кoмфopтнoй жизни poccиян нa caмoм лoкaльнoм ypoвнe.
Baжнo eщe дo дaты выбopoв изyчить кaндидaтoв – и cдeлaть взвeшeнный выбop в пoльзy тoгo, кoгo вы знaeтe личнo, ктo зapeкoмeндoвaл ceбя в aктивиcтcкoй дeятeльнocти и ктo бyдeт пoмoгaть вaм и вaшим coceдям в peшeнии вoзникaющиx пpoблeм. Нeзaвиcимый кaндидaт – нe oбязaтeльнo caмoвыдвижeнeц: a тoт, кoгo вы знaeтe пo peaльным дeлaм и мoжeтe личнo пopyчитьcя зa eгo пopядoчнocть. Bo вpeмя пpeдвыбopнoй кaмпaнии кaндидaты oбычнo пpoвoдят вcтpeчи c житeлями – ecли coмнeвaeтecь, мoжнo пooбщaтьcя c кaждым из пpeтeндeнтoв. A ecли зacлyживaющeгo дoвepия кaндидaтa нeт, тo выдвинyтьcя мoжнo и caмoмy.
Народные депутаты Республики Татарстан — люди образованные, есть среди них кандидаты и доктора наук.
Никакие устные обращения на чиновника не действуют, Вам могут пообещать что угодно, но ничего не сделать.
И все же образование и понимание этических норм — не одно и то же.
Не случайно же Лев Толстой однажды сказал об одном человеке, что его дурость усугублялась тем, что он окончил два университета.
На протяжении двух последних созывов обязанность курировать соблюдение этических норм нашими парламентариями возложена на Комиссию Госсовета РТ по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики.
Судя по отсутствию каких-либо громких дел, скандалов и разбирательств, народные избранники стараются придерживаться стандартов поведения. Минеральной водой оппонентов никто не поливал, борцовских приемов, по примеру депутатов Государственной Думы РФ, к коллегам не применял.
Впрочем, сегодня вообще трудно понять, нарушена этическая норма или нет.
Как написать жалобу в администрацию города?
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.
То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:
- Благоустройство города;
- Бюджетно-финансовая деятельность;
- Гражданская оборона;
- Жилищно-коммунальное обслуживание
- Здравоохранение;
- Использование земельных ресурсов и охрана природы;
- Молодёжная политика и направленность;
- Образование и культура;
- Охрана общественного порядка;
- Охрана труда и занятость населения;
- Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
- Социальная защита населения;
- Транспорт и связь;
- Управление и контроль районной собственности;
- Экономика и планирование.
После того, как вы подготовите жалобу на администрацию в прокуратуру, её нужно будет правильно подать. У вас есть возможность сделать это тремя способами:
- Лично обратиться в отделение, приписанное к вашему месту регистрации, и передать документы уполномоченному сотруднику;
- Отправить документы через вашего представителя. Он должен будет иметь при себе нотариально заверенную доверенность и удостоверение личности, в доверенности указанное. Стоимость оформления такого документа — около 2000 рублей;
- Отправить документы с помощью «Почты России». Для этого нужно использовать либо заказное письмо с уведомлением о вручении, либо письмо с ценными бумагами.
Какой способ выбрать — решать только вам. В любом случае, как только обращение будет передано следователю, по нему будет проведена предварительная проверка. В её ходе будет установлено, имеются ли для жалобы реальные основания, достаточно ли к ней приложено бумаг и имеет ли прокуратура полномочия для решения проблемы. Если жалобу рассмотреть нельзя, то она возвращается отправителю вместе с сообщением т следователя о причинах отказа.
Если с обращением все в порядке, то начинается полноценная проверка, к которой могут привлекаться следователи различных категорий и ведомств. При этом они имеют полное право просить вас об участии в разбирательстве. Имейте в виду, что вас могут в любой момент попросить дать показания или предоставить какой — либо документ.
Порядок приема и рассмотрения обращений граждан в Московской областной Думе
«Уважаемый Иван Иванович!
Ваша компания уже не первый год участвует в Программе по профориентации абитуриентов, помогая им определиться с выбором профессии.
Вы как менеджер по кадрам заинтересованы в подготовке профессионалов, а мы готовы помочь из школьников начать готовить мастеров своего дела. На сегодняшний день профессия менеджера одна из наиболее распространенных, но многие абитуриенты не имеют четкого представления о ее смысле.
В связи с этим просим Вас организовать встречу главного менеджера с абитуриентами 23 марта в 15.00 на базе Вашей компании.
Бесплатная юридическая консультация:
Рассказав ребятам о секретах профессии сегодня, Вы закладываете фундамент для подготовки настоящих профессионалов завтра. Возможно, через несколько лет именно кто-то из них выведет Вашу компанию на новый уровень развития.
С уважением и благодарностью,
Директор центра занятости
Образец сопроводительного письма к резюме по ссылке.
Уважаемый Имя Отчество!
Жителям нашего города хороша известна Ваша деятельность в сфере благотворительности, в том числе в образовании. В связи с этим обращаемся к Вас с просьбой поддержать модернизацию компьютерного класса ккола № 108 Выбргского района г. Санкт-Петербурга.
Несколько слов о школе. Образовательное учреждение было было открыта в 1937 году. В настоящее время в школе обучаются 312 человек с 1 по 11 класс. За последние 50 лет школа выпустила 66 медалистов, из них 19 человек с золотыми медалями.
Шесть учащихся награждены грамотами Министерства образования и науки РФ. Эти факторы способствуют высокому уровню поступлению выпускников школы в ведущие вузы страны. Пять бывших выпускников вернулись в школу в новом качестве – педагогов.
В школе работает 38 учителей, из них 32 педагога имеют высшую квалификационную категорию “учитель” и 4 педагога – ученые степени.
За год я поняла, что «наследство» нам досталось ужасное: долгое время полномочия по землям были на администрации поселения, потом перешли в район. Контроля практически не было. Натворили столько дел, что еще десятилетиями будем расхлебывать. До сих пор продолжается история, когда земельные участки появляются тут и там в нарушение всех земельных законов.
По всем таким вопросам разбираемся, хватаемся за голову, пишем в прокуратуру. Ясность потихоньку появляется. Надеюсь, дальше порядка будет больше, а мы всячески этому поспособствуем.
Проблемные территории: Большие Жарки, Малые Жарки, Юдово, Ракино, Устье, долина р. Ить, Кузнечиха.
Складывается впечатление, что раньше, когда оформляли земли и регистрировали дома, чиновники вообще не понимали, что они делают. Совсем недавно удалось разобраться наконец, что самый важный градостроительный документ поселения — генеральный план — был принят ошибочно и не действует в последней своей редакции.
В 2021 году нам обещают новый генплан и новые Правила землепользования и застройки. Мне уже сейчас страшно и непонятно, как разработчики учтут в этих документах все существующие «косяки».
В этом году Муниципальный совет Ярославского района принял решение о возможности замены публичных слушаний общественными обсуждениями. Теперь людям негде собраться и высказать свои нарекания чиновникам. Можно сделать это только письменно, приложив свои паспортные данные и документы на собственность на обсуждаемой территории.
Чиновники выдохнули свободно. Теперь на публичные слушания не смогут приехать СМИ, депутаты и увидеть, насколько злы люди от некачественной работы администрации. Забор между людьми и чиновниками вырос еще больше. Активно за это выступал и наш глава — Белозеров А. В.
А я смотрю на это и вижу, что отсутствие диалога и, не побоюсь этого слова, скандала приведет к дальнейшему усугублению проблемы некачественной работы отдела градостроительства района, бесконтрольной раздачи земель и разрешений на строительство.
Минимальные подвижки в сторону более качественной работы по ПЗЗ Заволжского сельского поселения пошли после социального взрыва на публичных слушаниях. Теперь публичных слушаний нет. Людям придется использовать другие, более радикальные, методы.
А у нас в поселении сейчас идут общественные обсуждения проекта планировки территории, прилегающей к городу Ярославлю в районе с. Толгоболь. Надо признать, что в этот раз проект планировки более-менее разумный, и я считаю, что произошло это только благодаря массовым протестам жителей района жилой застройке без социальных и рекреационных объектов и территорий.
Почему же раньше не могли нормально делать? Только когда довели ситуацию до полного абсурда и социального взрыва, очухались.
виртуальный клуб Суть времени
32 Конституции РФ, «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей», а представителя можно и отозвать.
Подобное положение есть в гражданском законодательстве РФ, к примеру, согласно части 2 ст. 188 Гражданского кодекса РФ, «Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно».
У нас же получается, что представитель многонационального народа Российской Федерации в Государственной Думе может сложить с себя полномочия (отказаться представлять проголосовавший за него народ), а народ не может «отменить доверенность» и отозвать своего депутата.
Считаю, что данный факт противоречит Конституции России, ее законодательству и просто здравому смыслу. Хочу обратить внимание на тот факт, что, согласно п.1 части 1 ст.448 Уголовно-процессуального кодекса РФ, решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы или привлечении его в качестве обвиняемого, принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы (что, как мы понимаем, практически нереализуемо, в том случае, если депутат соблюдает «правила игры» и делает то, что велено). Речь же о привлечении депутата Государственной Думы к ответственности за принимаемые им решения, которые противоречат воле народа (не к ночи будут помянуты законы ювенальной юстиции и ратификация вступления России в ВТО) и наносят этому народу вред гораздо больший, чем многие преступления, за которые установлена ответственность Уголовным Кодексом РФ, вообще не идет.
По некоторым данным, вступление России в ВТО ограбит множество россиян, а законы «о социальном патронате» и «об общественном контроле» разрушат множество жизней и отвечать за это нашим избранникам не придется, т.к. суды будут указывать на то, что все происходит в рамках закона. Создается впечатление, что депутаты (всех уровней) стараются обезопасить самих себя от своих избирателей, а не понять, как и каким образом им лучше и эффективней выражать волю нашего многонационального народа.
Считаю, что для оздоровления нашего общества и в целях улучшения функционирования аппарата власти, необходимо предоставить россиянам контроль за депутатами путем возвращения мажоритарной системы голосования, введения доступной системы отзыва депутата, предоставления права объявления недоверия конкретному депутату (причем неважно по какой системе он был избран). Данные меры необходимы также для снижения протестной активности и перевода диалога общества с властью в конструктивное русло. Необходимо также четко проработать и обсудить вышеобозначенные механизмы.
Это можно сделать, к примеру, путем создания инициативной группы из представителей общественных движений и организаций, устройством площадки для общения по данной тематике (круглые столы), выработанный механизм должен быть разъяснен обществу и принят путем референдума.
Можно ли наказать депутата?
Однако он не предполагает проведения референдума (отзыва) и поэтому не влечет организационных и финансовых издержек муниципалитета.
Расходы по оплате госпошлины составят всего 300 руб., услуги юриста — около 10-15 тыс.
руб., а если привлечь штатного юриста, расходы по сравнению с затратами на проведение референдума (отзыва) будут ничтожными. Решение суда в данном случае представляется необходимым и целесообразным потому что только суд сможет объективно и беспристрастно установить, является ли перемена места жительства причиной постоянного неучастия депутата в заседаниях представительного органа и служить препятствием для осуществления им депутатской деятельности. Ведь депутат может переехать в другой населенный пункт, находящийся за пределами его поселения, но граничащий с ним.
При этом его новое место жительства будет настолько близко расположено к месту проведения заседаний представительного органа, что посещать данные заседания для него не составит никакого труда. Предложенный вариант решения проблемы вовсе не исключает возможности для каждого гражданина Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, независимо от места жительства, как это декларирует сегодня Конституция РФ. Если гражданин живет в Москве и, избираясь в депутаты Думы Петропавловско-Камчатского городского округа, готов постоянно летать туда на заседания, — пожалуйста.
Конечно, у любого депутата периодически возникают объективные уважительные причины, по которым он временно не может участвовать в работе представительного органа (болезнь, командировка и т. д.). Однако удаленность места проживания, по нашему мнению, к таким причинам не относится. Каждый гражданин избирается в депутаты добровольно и должен осознавать, что работать нужно будет именно в том месте, где находится представительный орган.
Поэтому ответственность за то, что удаленность места жительства не позволяет ему исполнять обязанности депутата, должна быть возложена на самого народного избранника. Аналогичным образом следует поступать и с теми депутатами, которые игнорируют заседания представительного органа.
Решением суда может быть установлено, что депутат не желает исполнять свои обязанности. Законодателю придется только определить, какое количество (или время) «неявок» на заседания представительного органа может служить основанием для возбуждения против депутата гражданского судопроизводства.
Как показывает практика, депутаты, нежелающие участвовать в работе представительных органов, ссылаются чаще всего на служебную занятость.
Хотя закон четко определяет, что никакая работа не может служить основанием для признания ее уважительной причиной отсутствия депутата на заседании представительного органа (ст. 170 и 172 Трудового кодекса РФ).
Любые другие уважительные причины неучастия в заседаниях депутату придется подтверждать суду, подкрепляя свои доводы соответствующими документами (больничный лист, командировочное удостоверение и т.
Как составить жалобу?
Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;
- Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
- При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
- При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.
Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:
- Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры – напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где – то на треть его ширины;
- Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта – подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
- Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.