Декларация по пожарной безопасности в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация по пожарной безопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Документ, составляемый на основании федерального закона 123-ФЗ России представляет собой форму оценки соответствия норм ПБ. Объекты защиты распределены по классам функциональной пожарной опасности (Ф1-Ф5). Безопасность от пожаров считается обеспеченной при условии непревышения рисков возгорания выше допустимых значений, а также если обязательные пожарные требования выполнены в полном объеме. ДС юридически имеет такую же силу, как сертификат.

Что представляет собой декларация пожарной безопасности?

Но в отличие от сертификата пожарной безопасности, где ответственность за предоставленные данные возложена на аккредитованный орган, ответственность за информацию в декларации несет компания-заявитель.

Форма декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти.

В документе собственник объекта указывает, какие нормы пожарной безопасности он соблюдает на своем объекте, чтобы свести риск пожара к минимальным значениям.

Срок действия документа о пожарной безопасности зависит от типа продукции, выпускаемой компанией, и выбранной схемы декларирования, он составляет от 1 года до 3 лет.

Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:

• собственников объектов;
• владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
• застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.

Ответственность в случае непредставления документа возникает:

1. Административная (ст. 20.4 КоАП):

• от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
• от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
• от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
• от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.

1. Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.

Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения

Требования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1 ст. 64 № 123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:

• жилые многоквартирные дома;
• одноквартирные дома (блокированные).

В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:

• садовых домов, объектов ИЖС;
• домов не выше 3 этажей, из нескольких блоков (не больше десяти), для одной семьи, которые располагаются на отдельном участке земли и имеют выход на территорию общего пользования. Строительство или реконструкция таких домов производится без привлечения бюджетных средств;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м, не предназначенных для проживания или производственной деятельности. Исключения — особо опасные, технически сложные или уникальные объекты;
• отдельно стоящих объектов капстроительства не выше 2 этажей, с общей площадью не более 1500 кв. м для осуществления производственной деятельности:
  • не требующие устройства санитарно-защитных зон;
  • требуются или установлены такие зоны. Исключения — те же, что и в предыдущем пункте;
• буровых скважин.

Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников и владельцев объекта защиты. Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:

• здание на стадии проектирования, декларация подается до ввода объекта в эксплуатацию;
• после капитального ремонта в обычном порядке.

Методические рекомендации по разработке ДПБ содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию, для этого заказчик готовит техническое задание на разработку декларации пожарной безопасности и передает его исполнителю. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью.

Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность.

Законом установлены случаи, когда необходимо уточнить декларацию (п. 15 Регламента № 171):

• при смене собственника;
• при изменении функционального назначения здания;
• после капитального ремонта, реконструкции;
• при изменении иных сведений и характеристик.

Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.

Не проводится пожарная экспертиза с заполнением декларации также в отношении следующих объектов (в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса):

• индивидуальных жилых домов и садовых построек (предназначенных для временного проживания);
• блочных жилых домов не более 10 блоков и не выше двух этажей (каждый блок рассчитан на проживание одной семьи), расположенных на земельном участке с территорией общего пользования. Условием является также строительство такого жилья без использования бюджетных средств;
• скважины буровые с наличием соответствующих разрешительных документов на пользование недрами;
• производственные объекты отдельно стоящие с площадью до 1 500 кв.м и этажностью не более двух этажей, не относящиеся к технически сложным, уникальным и особо опасным. А также объекты, которым не требуется установление защитных санитарных зон.

Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?

Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.

Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется. Важно лишь соблюсти все необходимые требования.

Ответственность за правильность и полноту подаваемых сведений несет лицо, подающее декларацию. Он заверяет документ своей подписью и печатью организации (при наличии).

В декларации должны содержаться следующие сведения:

1. Технические характеристики здания, помещения, промышленного объекта (высота, площадь, этажность, класс пожароопасности).
2. Оценка пожарного риска в случае ее проведения.
3. Расчет по предполагаемому ущербу имуществу в случае возникновения пожара.
4. Мероприятия по обеспечению противопожарной обстановки.
5. Дата ввода здания в эксплуатацию, проведения капремонта. Указывается изменение класса опасности.
6. Перечень документов на выполнение работ по строительству или капитальному ремонту.

Составляется в двух экземплярах. Один из них остается у уполномоченного органа, второй с отметкой о регистрации передается заявителю.

В федеральном законе приведен общий перечень продукции, которую нужно декларировать в обязательной форме. На остальные товары оформляют пожарный сертификат, либо получается решение об отказе процедуры сертификации, которое поясняет, что не требуется подтверждать соответствие изделий положениям № 123-ФЗ.

Декларация составляется в отношении:

• Теплоизоляционных материалов
• Строительных материалов
• Паро-гидроизоляционных материалов, в том числе подкровельных
• Отделочных материалов для стен, потолков и полов, в том числе напольных ковровых покрытий, не применяемых для отделки путей эвакуации

На какие товары требуется декларация пожарной безопасности?

Необходимость обязательного прохождения оценочных мероприятий с последующим декларированием возложена на субъекты предпринимательской деятельности, которые выступают:

• производителями пожароопасных товаров;
• продавцами;
• импортерами (уполномоченными представителями иностранного изготовителя в части обеспечения ввозимой продукции установленным требованиям).

Обязательное оформление декларации соответствия требованиям пожарной безопасности осуществляется в отношении:

• строительных и отделочных материалов (кроме тех, что используют для отделки эвакуационных путей наружу или в безопасное место);
• инструмента и оборудования, применяемых в целях огнезащиты и тушения пожаров (за исключением пожарных рукавов, стволов, пеносмесителей, генераторов пены);
• материала, используемого для пошива защитной спецодежды;
• ковровых покрытий;
• первичных средств, используемых для огнетушения (кроме огнетушителей);
• прочего.

Стоит сказать, что ответственность за предоставленные сведения при декларировании несет заявитель. Кроме того, он также отвечает за нарушение установленных требований ФЗ-123 при дальнейшем выпуске продукции.

Чтобы определить, нужна ли декларация пожарной безопасности на ту или иную продукцию, важно правильно ее идентифицировать. Сделать это самостоятельно не всегда является правильным решением. Допущенные ошибки могут повлечь отказ в регистрации документа и материальные издержки. Избежать этого возможно при обращении за помощью к опытным специалистам сертификационного центра «Ростест Урал».

Чем отличается декларация от пожарного сертификата

Сертификат и декларация – юридически равнозначные документы

Различия касаются только процедуры их оформления:

• Сертификат выдает аккредитованный на это орган по сертификации, а декларацию принимает сам заявитель
• Процедуру сертификации проводит орган по сертификации, а доказательственные материалы для декларирования собирает заявитель
• Ответственность за достоверность указанных в декларации сведений несет заявитель, а в случае сертификата – еще и выдавший его орган по сертификации
• Сертификат оформляется на бланке установленного образца, а декларация – на обычном листе бумаги формата А4

Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС

Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.

Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.

Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.

Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.

В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.

Разработка декларации пожарной безопасности

Составление декларации пожарной безопасности складывается из нескольких этапов. Прежде всего специалисты нашей Компании изучают конструкцию и ее особенности. Затем приступают к ознакомлению с проектной документацией.

Далее составляется список требований, которые соответствуют пожарному законодательству. Эксперты дают заключение о соблюдении или не соблюдении этих требований.

При полном соблюдении требований данные заносятся. Если требования не соблюдаются, то специалисты проводят расчет рисков возникновения пожара в производственном здании.

По окончанию работы эксперты делают выводы по безопасности данного объекта. Если на предприятии не обеспечивается пожарная безопасность, то нужно принять меры, снижающие опасные факторы и ликвидировать определенные несоответствия на объекте.

Только после этого отображаются все результаты проведенной работы.

При добровольном заказе и подаче можно существенно снизить риски, а так же исключить незапланированные проверки.

Добровольный заказ будет полезен:

• офисным помещениям;
• складам;
• магазинам;
• кафе и ресторанам;
• одноэтажным зданиям, площадь которых не превышает 1500 квадратов.

Чем отличается декларация от пожарного сертификата

Сертификат и декларация – юридически равнозначные документы

Различия касаются только процедуры их оформления:

• Сертификат выдает аккредитованный на это орган по сертификации, а декларацию принимает сам заявитель
• Процедуру сертификации проводит орган по сертификации, а доказательственные материалы для декларирования собирает заявитель
• Ответственность за достоверность указанных в декларации сведений несет заявитель, а в случае сертификата – еще и выдавший его орган по сертификации
• Сертификат оформляется на бланке установленного образца, а декларация – на обычном листе бумаги формата А4

Регистрация декларации пожарной безопасности в МЧС

Документ необходимо зарегистрировать в местном отделении МЧС, которое занимается формированием и проверкой пожарной безопасности на объектах.

Согласовывать проект документа с МЧС не нужно, ведь его предоставление происходит в порядке уведомления. Нормы и правила будут контролироваться при посещении проверяющих органов.

Согласно Приказу №91 МЧС Российской Федерации (п.12), для проверки поданного документа сотрудникам МЧС предоставляется не более 5 рабочих дней.

Если декларация полностью соответствует указанным требованиям, то ее бесплатно регистрируют в базе данных.

В случае неправильного заполнения сотрудники МЧС не смогут ее внести в реестр и она будет возвращена декларанту. К ней будет приложено письменное пояснение причин, по которым не удалось произвести регистрацию.

Преимущества и нюансы декларирования

Рассмотрим основные отличительные черты документации, оформленной на различные виды товаров.

Критерии	Декларация на отделочные материалы	Декларация на средства пожаротушения
Действующий норматив	ФЗ №123	ТР ЕАЭС 043
Заявитель	Резидент России	Резидент экономического союза
Срок и территория действия	До 3-х лет в РФ	До 5-ти лет в ЕАЭС
Ответственный за достоверность информации в разрешении	Уполномоченный орган, выдавший документ, и компания-заявитель	Предприятие-заявитель

В отличие от сертификата декларация оформляется только в обязательном порядке. Получив документ, предприниматель может быть уверен в безопасности продукции для потребителя и правильном применении материала из расчета его пожарного риска.

Назначение документа и немного критики

Декларация пожарной безопасности предназначена не для обеспечения пожарной безопасности, как таковой.

Поскольку декларация включает в себя всю необходимую информацию об объекте недвижимости, она служит удобным «путеводителем» для органов пожарного надзора, которые благодаря поступающим декларациям с удобством планируют плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности объектов.

Никакой иной полезной нагрузки декларация пожарной безопасности не несет и никак не отражает показатели реальной пожарной безопасности зданий. Помимо этого, декларация служит удобным поводом для пополнения бюджета за счет штрафов, наложенных на собственников либо за отсутствие декларации, либо за несоответствие декларации показателям на момент проверки.

Следует отметить, что реальные показатели на момент проверки почти всегда изменены по сравнению с моментом, когда декларация составлялась.

Куда подавать декларацию

На самом деле система органов пожарной безопасности очень разветвлена и выяснить, куда именно следует подать декларацию, проще всего в территориальном подразделении пожарного надзора. По общим правилам местом подачи декларации является:

1. специальный или воинский орган пожарного надзора в случае, если строение расположено в закрытом административно-территориальном участке;
2. подразделение центрального аппарата МЧС в случае, если строение расположено на территории разных субъектов Федерации;
3. территориальный орган пожарного надзора в случае, если строение находится на территории разных субъектов Федерации, но в пределах одного Федерального округа;
4. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение расположено на территории двух (или более) муниципальных образований, в пределах единого субъекта Федерации;
5. территориальный орган ГПН ГУ МЧС РФ в случае, если строение относится к категории критически важных для обороноспособности страны.

Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения

Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:

• принятие решения о регистрации ДПБ или отказе — пять дней;
• направление заявителю его экземпляра декларации ПБ или уведомления об отказе — три дня.

Если документ заполнен неверно, его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию.

В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок.

Заполненный документ владелец (собственник) объекта сдает один раз. В новой редакции нет изменений относительно того, на сколько лет делается пожарная декларация, — она действует бессрочно. Есть несколько условий, когда ДПБ необходимо откорректировать:

• смена собственника;
• изменения в функциональном назначении объекта;
• изменения после капремонта, реконструкции.

В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу №171.

Произвольная форма декларации пожарной безопасности не допускается, поэтому она должна соответствовать Приказу № 171. Для разработки документа нужно:

• завершить строительные работы на объекте, подписать приемочный акт с подрядчиком;
• сделать самостоятельно или заказать расчет пожарных рисков;
• провести оценку возможного ущерба населению и имуществу, либо оформить добровольную страховку на гражданскую ответственность.

Для определения пожарных рисков и оценки ущерба обычно привлекаются профессиональные специалисты, так как самостоятельно сделать это сложно. Не нужно рассчитывать риски, если объект оснащен средствами автоматической противопожарной защиты и тушения. Такие системы должны обеспечивать своевременное оповещение и полную эвакуацию персонала. посетителей объекта.

Лицензии и аккредитации МЧС требуются только для организаций, осуществляющих монтаж и пуско-наладку систем и оборудования противопожарной защиты. Рассчитать пожарные риски и составить декларацию может сам правообладатель объекта, специалисты предприятия. Однако обычно эти занимаются экспертные организации, состоящие в профильной СРО. Это гарантирует, что документ успешно пройдет регистрацию, а проверки МЧС не повлекут предписаний и штрафов.

Также рекомендуется заказать аудит или экспертизу пож. безопасности, если предстоит плановая или внеочередная инспекция МЧС. такие процедуры будут заключаться в комплексной оценке состояния противопожарной защиты объекта или учреждения, проверке обязательной документации. Если вовремя выявить нарушения и самостоятельно их исправить, у пожарников МЧС не возникнет дополнительных претензий.

Срок действия формы декларации по пожарной безопасности Законом № 123-ФЗ и Приказом № 171 не определен. Если на объекте или предприятии не меняется собственник, либо не проводятся какие-либо строительные работы с изменением характеристик, подавать уточненную декларацию не требуется. Если основания для уточнения данных возникли, документ нужно подать в МЧС в течение одного года.

Если у заказчика уже есть расчеты пожарных рисков и ущерба, разработка декларации пройдет относительно быстро. На увеличение сроков работы могут повлиять следующие нюансы:

• сложность объекта, большое количество помещений с разными категориями пожароопасности;
• отнесение здания или его отдельных частей к ОПО, для которых предусмотрены повышенные требования безопасности;
• необходимость заново делать расчеты пожарных рисков.

Пример заполнения декларации пожарной безопасности 2021 г. от МЧС

Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно.

Ее действие останавливается, если:

• на объекте произошли изменения, из-за которых необходимы корректировка или полное перезаполнение декларации;
• поменялся владелец объекта (декларант);
• изменились требования ПБ, в соответствие которыми нужно пересоставить документацию;
• в ходе проверки МЧС выявляются несоответствия информации, которую подал декларант, фактическому положению вещей, в т. ч. невнесенные изменения параметров построек.

• Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
• Порядок расследования несчастных случаев на производстве
• Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
• Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
• Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
• «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
• Обучение «Техносферная безопасность»
• «Техносферная безопасность» что это за специальность
• Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
• Программы обучения по охране труда по профессиям
• Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
• Приказ 559н требования к квалификации
• ЕТКС «Специалист по охране труда»
• Постановление 1/29
• ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
• Выбираем учебный центр по охране труда
• БГТУ им Шухова дистанционное обучение
• Дистанционное обучение по охране труда

Нужно ли обновлять ли переделывать декларацию пожарной безопасности

Периодичность обновления не установлена, но есть ряд условий, при которых документ придется переделывать, а именно:

в случае изменения содержащихся в ней сведений (например, смена собственника, изменения назначения здания или сооружения);
в случае изменения требований ПБ.
Формально с каждым изменением нормативных документов по пожарной безопасности необходимо переделывать декларацию или вносить в нее изменения и заново ее направлять на регистрацию в органы государственного пожарного надзора. К примеру, в Правила противопожарного режима в Российской Федерации после 2012 года вносилось уже несколько изменений (17.02.2014, 23.06.2014, 06.03.2015, 10.11.2015, 06.04.2016). Специально умалчиваю о других документах, содержащих требования пожарной безопасности, в которые вносились изменения или принятых вновь (а их не мало). Искренне сомневаюсь, что кто-либо переделывал декларацию или вносил в нее изменения хотя бы пять раз. То есть нарушение за которое можно привлечь к ответственности есть у всех собственников и всегда.

Похожие записи:

• Виды, качество и условия медицинской помощи
• ​Пособие по инвалидности в 2023 году
• Минздрав: Что изменится в лицензировании медицинской деятельности?